allgosts.ru03. УСЛУГИ. ОРГАНИЗАЦИЯ ФИРМ, УПРАВЛЕНИЕ И КАЧЕСТВО. АДМИНИСТРАЦИЯ. ТРАНСПОРТ. СОЦИОЛОГИЯ.03.120. Качество

ГОСТ Р 56853-2016 Оценка соответствия. Требования к органам, проводящим аудит и сертификацию систем менеджмента. Часть 3. Требования компетентности для проведения аудита и сертификации систем менеджмента качества

Обозначение:
ГОСТ Р 56853-2016
Наименование:
Оценка соответствия. Требования к органам, проводящим аудит и сертификацию систем менеджмента. Часть 3. Требования компетентности для проведения аудита и сертификации систем менеджмента качества
Статус:
Действует
Дата введения:
09/01/2016
Дата отмены:
-
Заменен на:
-
Код ОКС:
03.120.20

Текст ГОСТ Р 56853-2016 Оценка соответствия. Требования к органам, проводящим аудит и сертификацию систем менеджмента. Часть 3. Требования компетентности для проведения аудита и сертификации систем менеджмента качества



ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО

ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ

ГОСТР


НАЦИОНАЛЬНЫЙ

СТАНДАРТ

РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ


56853-

2016/

ISO/IEC TS

17021-3:

2013

Оценка соответствия

ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНАМ, ПРОВОДЯЩИМ АУДИТ И СЕРТИФИКАЦИЮ СИСТЕМ МЕНЕДЖМЕНТА

Часть 3

ТРЕБОВАНИЯ КОМПЕТЕНТНОСТИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ АУДИТА И СЕРТИФИКАЦИИ СИСТЕМ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА

(ISO/IEC TS 17021-3:2013, ЮТ)

Издание официальное

Москва

Стенда ртинформ 2016


Предисловие

1    ПОДГОТОВЛЕН Открытым акционерным обществом «Всероссийский научно-исследовательский институт сертификации» (ОАО «ВНИИС») на основе официального перевода на русский язык англоязычной версии международного документа, указанного в пункте 4

2    ВНЕСЕН Управлением технического регулирования и стандартизации Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии

3    УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 25 января 2016 г. № 14-ст

4    Настоящий стандарт идентичен международному документу (SO/IEC TS 17021-3:2013 «Оценка соответствия. Требования корганам. проводящим аудит и сертификацию систем менеджмента. ЧастьЗ. Требования компетентности для проведения аудита и сертификации систем менеджмента качества» (fSO/IEC TS 17021-3:2013 «Conformity assessment —Requirements for bodies providing audit and certification of management systems — Part 3: Competence requirements for auditing and certification of quality management systems». ЮТ).

При применении настоящего стандарта рекомендуется использовать вместо ссылочных между-народных стандартов соответствующие им национальные стандарты Российской Федерации, сведения о которых приведены в дополнительном приложении ДА

5    ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Правила применения настоящего стандарта установлены в ГОСТ Р 1.0—2012 (раздел 8). Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе «Национальные стандарты». а официальный текст изменений и поправок — в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты» . В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет ()

© Сгандартинформ.2016

Настоящий стандарт не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии

Содержание

6.2    Компетентность персонала, рассматривающего заявления на сертификацию с целью определения требуемой компетентности аудиторской группы, выбора состава группы

6.3    Компетентность персонала, анализирующего отчеты по аудиту и принимающего решения

Приложение ДА (справочное) Сведения о соответствии ссылочных международных стандартов

in

Введение

Настоящий стандарт дополняет ИСО/МЭК 17021. В частности, он поясняет требования к компетентности персонала, участвующего в процессе сертификации, установленные в ИСО/МЭК 17021:2011. раздел 7 и приложение А.

Органы по сертификации несут ответственность перед заинтересованными сторонами, включая своих клиентов и потребителей продукции или услуг организаций, чьи системы менеджмента сертифицируются. с тем чтобы они были уверены, что только те аудиторы, которые демонстрируют соответствующую компетентность, допускаются к проведению аудитов систем менеджмента качества (СМК).

Полагается необходимым, чтобы все аудиторы СМК и другой персонал, выполняющий функции сертификации, обладали общей компетентностью, изложенной в ИСО/МЭК 17021. а также знаниями в области СМК. описанными в настоящем стандарте.

Органам лосертификации необходимо определить специальную компетентность групп аудита для выполнения аудита в конкретной области. Выбор группы аудита СМК зависит от различных факторов, включая техническую область и особенности процессов.

В настоящем стандарте используются следующие глагольные формы:

•    «должна» — указывает на требование;

•    «следует» — указывает на рекомендацию;

- «могло бы» — указывает на разрешение;

•    «может» — указывает на способность или возможность.

Дальнейшие сведения могут быть найдены в Директивах ИСО/МЭК. часть 2.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Оценка соответствия

ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНАМ, ПРОВОДЯЩИМ АУДИТ И СЕРТИФИКАЦИЮ СИСТЕМ МЕНЕДЖМЕНТА

Часть 3

ТРЕБОВАНИЯ КОМПЕТЕНТНОСТИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ АУДИТА И СЕРТИФИКАЦИИ СИСТЕМ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА

Conformity assessment. Requirements (or bodies providing audit and certification of management systems. Part 3. Competence requirements for auditing and certification of quality management system

Дата введения — 2016— 09—01

1 Область применения

Настоящий стандарт дополняет требования, которые содержатся в ИСО/МЭК17021. Он включает в себя специальные требования к компетентности персонала, участвующего в процессе сертификации систем менеджмента качества (СМК).

Примечание — Настоящий стандарт применим к аудиту и сертификации СМК по ИСО 9001. Его можно использовать и для других СМК.

2    Нормативные ссылки

Следующиессылочныестандарты обязательны при применении настоящегостандарта. В датированных стандартах применяют только указанное издание, в недатированных — последнее издание, включая все изменения к нему.

ИСО/МЭК 17021:2011 «Оценка соответствия. Требования к органам, проводящим аудит и сертификацию систем менеджмента» (ISO/IEC 17021:2011. Conformity assessment — Requirements for bodies providing audit and certification of management systems).

3    Термины и определения

В настоящем стандарте применены термины по ИСО/МЭК 17021.

4    Общие требования к компетентности

Орган по сертификации должен устанавливать требования к компетентности для каждой функции сертификации, на которую дается ссылка в ИСО/МЭК 17021:2011, таблица А.1. При определении этих требований к компетентности орган по сертификации должен учитывать все требования, установленные в ИСО/МЭК 17021, а также в разделах 5 и 6 настоящего стандарта, которые относятся к техническим областям СМК (ИСО/МЭК 17021:2011.7.1.2). как определено органом по сертификации.

Примечание

1    8 приложении А кратко изложены требования к компетентности персонала, занимающегося конкретными функциями сертификации.

2    Информация о принципах аудита содержится а ИСО 19011.

Издание официальное

5 Требования к компетентности аудиторов СМК

5.1    Общие положения

Персонал, принимающий участие а аудитах СМК. должен иметь уровень компетентности, включающий общую компетентность.описанную в ИСО/МЭК17021 .а также знания в области СМК. указанные в настоящем стандарте (5.2—5.6).

Примечание — Необязательно всем аудиторам в группе иметь одинаковый уровень компетентности, однвко следует иметь достаточный коллективный уровень компетентности группы аудиторов для достижения цепей аудита.

5.2    Терминология, принципы, методы и технологии в области менеджмента качества

Персонал, занимающийся аудитом СМК. должен знать:

a)    термины и определения, относящиеся к менеджменту качества;

b)    принципы менеджмента качества и их применение;

c)    применение принципа PDCA (планирование, выполнение, проверка, действие) и процессного подхода;

d)    особенности структуры, иерархии и взаимосвязи документации менеджмента качества:

e)    области действия и применение исключений;

f)    используемые инструменты, методы и технологии менеджмента качества и их применение. Примечания

1    Примеры инструментов, методов и технологий менеджменте квчествв включают:

- принципы экономики квчествв.

•    способы маршрутизации процесса:

•    методы идентификации и мониторинга восприятия и удовлетворенности потребителя.

•    инструменты улучшения {например, бережливое производство. 6 сигма, кайдзен):

•    статистические методы.

•    менеджмент рисков:

•    методики решения проблем:

•    измерение процессов:

•    анализ первопричин,

2    Информация о специальных знвниях аудиторов менеджменте качества применительно к конкретной дисциплине содержится в ИСО 19011:2011. А.4.

5.3    Стандарты и нормативные документы, относящиеся к системам менеджмента качества Персонал, занимающийся аудитом СМК. должен знать:

a)    соответствующие стандарты и нормативные документы, относящиеся к системам менеджмента качества, которые используются в процессе сертификации, и их применение;

b)    взаимодействие между элементами стандартов на системы менеджмента качества и другими соответствующими документами.

5.4    Методы менеджмента бизнеса

Персонал, занимающийся аудитом СМК. должен знать:

a)    общие концепции менеджмента бизнеса, применяемые практики и взаимосвязи между политикой. целями и результатами;

b)    процессы менеджмента и применяемую терминологию.

Примечание — В эти процессы также включаются процессы менеджмента человеческих ресурсов, внутреннего и внешнего обмена информацией и другие соответствующие поддерживающие процессы.

5.5    Сектор бизнеса клиента

Персонал, занимающийся аудитом СМК. должен знать:

a)    общую терминологию, процессы и технологии, связанные с сектором бизнеса клиента;

b)    соответствующие методы, используемые в секторе бизнеса клиента.

Примечание — Под сектором бизнеса понимаются виды деятельности, охватывающие широкий спектр соответствующих технических областей.

5.6    Продукция, процессы и организация клиента Персонал, занимающийся аудитом СМК, должен знать:

а) терминологию и технологию, которые относятся к конкретной технической области;

b)    требования законодательства и регулирующие требования, применяемые к продукции или услугам в конкретной технической области.

Примечение — Требования законодательства и регулирующие требования могут быть определены как юридические требования:

c)    характеристики процессов, продукции и услуг, специфичные для данной области;

d)    инфраструктуру и рабочую среду, влияющие на качество продукции и услуг;

e)    концепцию аутсорсинга;

f)    влияние типа, величины, управления, структуры, функций и взаимосвязей организации на раз* витие и реализацию системы менеджмента качества и сертификационную деятельность.

Примечание — Для того, чтобы получить представление о продукции, процессах и организации клиента. группа аудиторов проводит экспертную оценку или ее может выполнить технический эксперт. При проведении любого аудита уровень требуемых навыков следует обеспечивать для группы в целом, но не для каждого ее члена по отдельности.

6 Требования к компетентности другого персонала

6.1    Общие положения

Группа или отдельное лицо, занятые в других функциях сертификации, должны обладать компетентностью. которая включаете себя общую компетентность, описанную в ИСО/МЭК17021. и знаниями СМК. описанными в 6.2 и 6.3.

Примечание — Необязательно всем исполнителям иметь одинаковую компетентность, однвко для достижения целей этих функций необходимо иметь достаточную коллективную компетентность.

6.2    Компетентность персонала, рассматривающего заявления на сертификацию с целью определения требуемой компетентности аудиторской группы, выбора состава группы и определения сроков аудита

6.2.1    Стандарты и нормативные документы системы менеджмента качества

Персонал, рассматривающий заявления на сертификацию с целью определения требуемой компетентности аудиторской группы, выбора состава группы и определения сроков аудита, должен знать стандарты и другие нормативные документы системы менеджмента качества, используемые в процессе сертификации.

6.2.2    Сектор бизнеса клиента

Персонал, рассматривающий заявления на сертификацию с целью определения требуемой компетентности аудиторской группы, выбора состава группы и определения сроков аудита, должен знать общую терминологию и процессы, связанныес соответствующими методами сектора бизнеса.

6.2.3    Продукция, процессы и организация клиента

Персонал, рассматривающий заявления на сертификацию с целью определения требуемой компетентности аудиторской группы, выбора состава группы и определения сроков аудита, должен знать продукцию, виды процессов иорганиэацию клиента, размеры, управление, структуру, включая функции, передаваемые на аутсорсинг.

6.3    Компетентность персонала, анализирующего отчеты по аудиту и принимающего решения по сертификации

6.3.1    Терминология, принципы, методы и технологии в области менеджмента качества Персонал, анализирующий отчеты по аудиту и принимающий решения по сертификации, должен

знать:

a)    термины и определения, относящиеся к менеджменту качества:

b)    области действия и применение исключений;

c)    влияние используемых инструментов, методов, технологий менеджмента качества на процесс сертификации.

6.3.2    Стандарты и нормативные документы систем менеджмента качества

Персонал, анализирующий отчеты по аудиту и принимающий решения по сертификации, должен знать соответствующие стандарты и другие нормативные документы системы менеджмента качества, используемые в процессе сертификации.

6.3.3    Сектор бизнеса клиента

Персонал, анализирующий отчеты по аудиту и принимающий решения по сертификации, должен знать общую терминологию и процессы, связанныес соответствующими методами ведения бизнеса.

з

Приложение А (справочное)

Знания для проведения аудитов и сертификации СМК

Таблице А.1 содержит сводные данные о знаниях, необходимых для аудита и сертификации СМК. но носит информационный порядок, поскольку в ней указаны только облвсти знаний для выполнения специальных функций сертификации.

Требования к компетентности для выполнения каждой функции установлены в основном тексте стандарта, а таблица содержит ссылки на конкретные требования

Таблица А.1 — Знания, необходимые для проведения аудитов и сертификации СМК

Знания

Функции сертификации

Рассмотрение заявлений для определения необходимо* компетентности группы аудита, выбора членов группы аудита и определения сроков аудита

Анализ отчетов ло аудиту и принятие решения о сертификации

Аудит

Терминология, принципы, методы и технология менеджмента качества

6.3.1

5.2

Ствндврты/норматиеные документы системы менеджмента качества

6.2.1

6.3.2

5.3

Методы менеджмента бизнеса

5.4

Сектор бизнеса клиента

6.2.2

6.3.3

5.5

Продукция, процессы и организация клиента

6.2.3

5.6

Приложение ДА (справочное)

Сведения о соответствии ссылочных международных стандартов национальным стандартам Российской Федерации

Таблица ДА.1

Обозначение ссылочною международного стандарта

Степень

соответствия

Обозначение и наименование соответствующего национального стандарта

ИСО/МЭК 17021:2011

ЮТ

ГОСТ Р ИСО/МЭК 17021—2012 «Оценка соответствия. Требования к органам, проводящим аудит и сертификацию систем менеджмента»

ИСО 9001:2008

ЮТ

ГОСТ ISO 9001—2011 «Системы менеджменте качестве. Требования»

ИСО 19011:2011

ЮТ

ГОСТ Р ИСО 19011—2012 «Руководящие указания по аудиту систем менеджменте»

Примечание — В настоящей таблице использовано следующее условное обозначение степени соответствия стандартов.

• ЮТ — идентичные стандарты.

Библиография

(1)    ISO/TR 10013

(2)    ISO 10015

(3)    ISO 10018

(4J ISO 19011:2011

(5]    ISO 9000

(6)    ISO 9001 (7j ISO 9004

(8]    ISO 10005

(9]    ISO 10002

(10]    IS0 10001

(11]    ISO 10003

(12]    ISO 10004

(13]    ISO 10012

(14]    ISO 10014

(15]    1ЭОЯР 10017

(16]    ISO 9001

(17]    ISO 19011

(18]    ISO TC 176/SC2


Guidelines (or quality management system documentation Quality management — Guidelines for training

Quality management — Guidelines on people Involvement end competence Guidelines (or auditing management systems Quality management systems — Fundamentals and vocabulary Quality management systems — Requirements

Managing (or the sustained success of an organization — A quality management approach Quality management systems — Guidelines for quality plans

Quality management — Customer satisfaction — Guidelines (or complaints handling in organizations

Quality management—Customer satisfaction — Guidelines (or codes of conduct for organizations

Quality management — Customer satisfaction — Guidelmes for dispute resolution external to organizations

Quality management — Customer satisfaction — Guidebnes for monltonng and measuring Measurement management systems—Requirements for measurement processes and measuring equipment

Quality management — Guidelines for realizing financial and economic benefits Guidance on statistical techniques for ISO 9001:2000

Auditing Practices Grouo: Auditing Management Systems:  Home Page: ISO TC/176/SC2

УДК 658.562:006.354    ОКС 03.120.20

Ключевые слова: сертификаций, системы менеджмента, компетентность, аудит, орган по сертификации

Редактор ПА. Хатуниваа Технический редактор fl. Н. Прусакова Корректор ЕД. Дупьнсаа Компьютерная верстка ИА Налейкомой

Сдано в набор 12.02.2016. Подписано а печать 16.03.2010. Формат 60 « 84 Гарнитура Ариал Уел. печ. л. 1.40. Уч.-иад. л. 1.05. Тираж 60 эка. Зак 758.

Издано и отпечатано ео ФГУП «СТАНДАР ТИМ ФОРМ». 123995 Москва, Гранатный пер.. 4. wnr1v.90sbnlo.ru