ГОСТ Р 53058-2008 Социальное обслуживание населения. Социальные услуги гражданам пожилого возраста

СОЦИАЛЬНОЕОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ

Социальныеуслугигражданам пожилоговозраста

Предисловие

ЦелиипринципыстандартизациивРоссийскойФедерацииустановленыФедеральнымзакономот 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ«Отехническомрегулировании», аправилаприменениянациональных стандартовРоссийскойФедерации-ГОСТР 1.0-2004«СтандартизациявРоссийскойФедерации. Основныеположения»

Сведения о стандарте

1 РАЗРАБОТАНФедеральнымгосударственнымунитарнымпредприятием«Российский научно-техническийцентринформациипостандартизации, метрологиииоценкесоответствия» (ФГУП«СТАНДАРТИНФОРМ»)

2 ВНЕСЕНТехническимкомитетомпостандартизацииТК 406 «Социальноеобслуживаниенаселения»

3 УТВЕРЖДЕНИВВЕДЕНВДЕЙСТВИЕПриказомФедеральногоагентствапотехническому регулированиюиметрологииот 17 декабря 2008 г. № 435-ст

4 Внастоящемстандартереализованынормы:

- федеральныхзаконовРоссийскойФедерации:

- от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ«Оветеранах»;

- от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ«Осоциальномобслуживаниигражданпожилоговозрастаиинвалидов»;

- от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ«ОбосновахсоциальногообслуживаниянаселениявРоссийской Федерации»;

- от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ«Отехническомрегулировании»;

- постановленияПравительстваРоссийскойФедерацииот 25 ноября 1995 г. № 1151 «ОФедеральномперечнегарантированныхгосударствомсоциальныхуслуг, предоставляемыхгражданампожилого возрастаиинвалидамгосударственнымиимуниципальнымиучреждениямисоциальногообслуживания»

5 НастоящийстандартразработанпозаказуМинистерстваздравоохраненияисоциальногоразвитияРоссийскойФедерации

6 ВВЕДЕНВПЕРВЫЕ

Информацияобизмененияхкнастоящемустандартупубликуетсявежегодноиздаваемом информационномуказателе«Национальныестандарты», атекстизмененийипоправок-вежемесячноиздаваемыхинформационныхуказателях«Национальныестандарты». Вслучаепересмотра (замены) илиотменынастоящегостандартасоответствующееуведомлениебудетопубликовано вежемесячноиздаваемоминформационномуказателе«Национальныестандарты». Соответствующаяинформация, уведомлениеитекстыразмещаютсятакжевинформационнойсистемеобщего пользования-наофициальномсайтеФедеральногоагентствапотехническомурегулированиюи метрологиивсетиИнтернет

Содержание

НАЦИОНАЛЬНЫЙСТАНДАРТРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

Датавведения- 2010-01-01

1 Область применения

Настоящийстандартраспространяетсянасоциальныеуслуги, предоставляемыегражданам пожилоговозрастагосударственнымиииныхформсобственностиучреждениямисоциальногообслуживаниянаселения (далее-учреждения), атакжегражданами, занимающимисяпредпринимательскойдеятельностьювобластисоциальногообслуживаниянаселениябезобразованияюридического лица.

Стандартустанавливаетсостав, объемыиформыпредоставляемыхсоциальныхуслуг.

2 Нормативныессылки

Внастоящемстандартеиспользованынормативныессылкинаследующиестандарты:

ГОСТР 52143-2003Социальноеобслуживаниенаселения. Основныевидысоциальныхуслуг

ГОСТР 52495-2005Социальноеобслуживаниенаселения. Терминыиопределения

ГОСТР 52880-2007Социальноеобслуживаниенаселения. Типыучрежденийсоциального обслуживаниягражданпожилоговозрастаиинвалидов

ГОСТР 52882-2007Социальноеобслуживаниенаселения. Специальноетехническоеоснащениеучрежденийсоциальногообслуживания

ГОСТР 52884-2007Социальноеобслуживаниенаселения. Порядокиусловияпредоставления социальныхуслуггражданампожилоговозрастаиинвалидам

Примечание-Припользованиинастоящимстандартомцелесообразнопроверитьдействиессылочныхстандартоввинформационнойсистемеобщегопользования-наофициальномсайтеФедерального агентствапотехническомурегулированиюиметрологиивсетиИнтернетилипоежегодноиздаваемомуинформационномууказателю«Национальныестандарты», которыйопубликованпосостояниюна 1 январятекущегогода, и посоответствующимежемесячноиздаваемыминформационнымуказателям, опубликованнымвтекущемгоду. Еслиссылочныйстандартзаменен (изменен), топрипользованиинастоящимстандартомследуетруководствоватьсязаменяющим (измененным) стандартом. Еслиссылочныйстандартотмененбеззамены, тоположение, в которомданассылкананего, применяетсявчасти, незатрагивающейэтуссылку.

3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены термины по ГОСТР 52495.

4 Общиеположения

НастоящийстандартразработанвсоответствиисположениямифедеральныхзаконовипостановленияПравительстваРоссийскойФедерации (пункт 4 предисловия) итребованиямиГОСТР 52143, ГОСТР 52495, ГОСТР 52880, ГОСТР 52882, ГОСТР 52884.

Учреждениянезависимоотведомственнойпринадлежностииформсобственностиприопределениивсвоихположениях, уставахидругихдокументахсостава, объемовиформпредоставляемыхими социальныхуслуггражданампожилоговозрастадолжныруководствоватьсятребованияминастоящего стандарта.

4.1 Состав, объемыиформысоциальныхуслуг

4.1.1 Социально-бытовыеуслуги

Социально-бытовыеуслугигражданампожилоговозрастапредоставляютвследующихобъемахи формах:

4.1.1.1 Услугипристационарномсоциальномобслуживании:

- предоставлениежилойплощади, помещенийдляорганизацииреабилитационныхмероприятий, трудотерапииикультурно-досуговойдеятельности;

- предоставлениевпользованиемебелисогласноутвержденнымнормативам;

- содействиеворганизациипредоставленияуслугпредприятиямиторговлиисвязи, атакже информационныхуслуг;

- приготовлениеиподачапищи, включаядиетическоепитание;

- предоставлениемягкогоинвентаря (одежды, обуви, нательногобельяипостельныхпринадлежностей) согласноутвержденнымнормативам;

- обеспечениекнигами, газетами, журналами, настольнымииграмиииным, необходимымдля организациидосуга;

- социально-бытовыеуслугииндивидуально-обслуживающегоигигиеническогохарактерагражданампожилоговозраста, неспособнымпосостояниюздоровьявыполнятьобычныежитейскиепроцедуры, втомчислетакиедействия, каквстатьспостели, лечьвпостель, одетьсяираздеться, умыться, принятьванну (сходитьвбаню), принятьпищу, пить, пользоватьсятуалетомилисудном, передвигаться подомуивнедома, ухаживатьзазубамиилизубнымипротезами, пользоватьсяочкамиилислуховыми аппаратами, стричьволосы, ногти, мужчинам-бритьбородуиусы;

- помощьвнаписании, оформленииипрочтенииписемиразличныхдокументов;

- уборкажилыхпомещений;

- сдачавещейвстирку, химчистку, ремонтиобратнаяихдоставка;

- обеспечениесохранностиличныхвещейиценностей, сданныхнахранениеучреждениюсогласноустановленномупорядку;

- предоставлениетранспортадляпоездокгражданпожилоговозрастакместамлечения, обучения, консультаций, еслипосостояниюздоровьяимпротивопоказанопользоватьсяобщественным транспортом;

- предоставлениепомещенийдляотправлениярелигиозныхобрядов, созданиедляэтогосоответствующихусловий, непротиворечащихправиламвнутреннегораспорядкаиучитывающихинтересы верующихразличныхконфессийиатеистов;

- выполнениефункцийопекуновипопечителейвотношениигражданпожилоговозраста, нуждающихсявопекеилипопечительстве;

- предоставлениегражданампожилоговозраста-клиентамучрежденийвозможностипользоватьсятелефоннойсвязьюипочтовымиуслугамивсоответствиисдействующимитарифами;

- выделениесупругамизчислапроживающихвучреждениигражданпожилоговозрастаизолированногожилогопомещениядлясовместногопроживания;

- обеспечениевозможностибеспрепятственногоприемапосетителейклиентамиучрежденийкак ввыходныеипраздничныедни, такиврабочиеднивдневноеивечернеевремявсоответствиисправиламивнутреннегораспорядкаучреждения;

- созданиеусловийдляиспользованияостаточныхтрудовыхвозможностей, участиявлечебно-трудовойдеятельности;

- приемклиентовучреждениянаработувучреждении, доступнуюимпосостояниюздоровья, на условияхтрудовогодоговора;

- организацияритуальныхуслуг.

4.1.1.2 Услугиприполустационарномсоциальномобслуживании:

- предоставлениепомещенийдляорганизацииреабилитационныхмероприятий, трудотерапиии культурно-досуговойдеятельности;

- обеспечениегорячимпитанием;

- предоставлениепостельныхпринадлежностей, спальногоместавспециальномпомещении, отвечающемсанитарно-гигиеническимтребованиям;

- предоставлениеусловийдлясоблюденияправилличнойгигиеныисанитарии;

- обеспечениекнигами, газетами, журналами, настольнымииграмиииным, необходимымдля организациидосуга;

- содействиевполучениинаправлениявстационарныеучреждениясоциальногообслуживания приналичиисоответствующихпоказаний.

4.1.1.3 Услугиприсоциальномобслуживаниинадому:

- покупкаидоставканадомпродуктовпитания, горячихобедов;

- помощьвприготовлениипищи;

- доставкаводы, топкапечей, содействиевобеспечениитопливом-дляпроживающихвжилых помещенияхбезцентральногоотопленияиводоснабжения;

- покупкаидоставканадомпромышленныхтоваровпервойнеобходимости;

- сдачавещейвстирку, химическуючистку, ремонтиобратнаяихдоставка;

- содействиеворганизацииремонтаиуборкижилыхпомещений;

- содействиевоплатежильяикоммунальныхуслуг;

- содействиеворганизациипредоставленияуслугпредприятиямиторговли, коммунально-бытовогообслуживания, связиидругимипредприятиями, оказывающимиуслугинаселению;

- помощьвнаписанииписемидругойкорреспонденции;

- содействиевобеспечениикнигами, газетами, журналами;

- содействиевполучениинаправлениявстационарныеучреждениясоциальногообслуживания приналичиисоответствующихпоказаний;

- содействиевпосещениитеатров, выставокидругихкультурныхмероприятий;

- сопровождениевмедицинскиеучреждения;

- содействиеворганизацииритуальныхуслуг.

4.1.2 Социально-медицинскиеуслуги

Социально-медицинскиеуслугигражданампожилоговозрастапредоставляютвследующихобъемахиформах:

4.1.2.1 Услугипристационарномсоциальномобслуживании:

- бесплатноеоказаниемедицинскойпомощивобъемебазовойпрограммыобязательногомедицинскогострахованиягражданРоссийскойФедерации, целевыхпрограммитерриториальныхпрограмм обязательногомедицинскогострахованиявгосударственныхимуниципальныхлечебно-профилактическихучреждениях;

- направлениенуждающихсявспециализированноймедицинскойпомощинаобследованиеи лечениевгосударственныеимуниципальныеучрежденияздравоохранения;

- обеспечениеуходас учетомсостоянияздоровьяклиента (обтирание, обмывание, гигиенические ванны, стрижканогтей, причесываниеидр.);

- проведениереабилитационныхмероприятий (медицинских, социальныхидр.);

- оказаниепервичноймедико-санитарнойпомощи;

- проведениепервичногомедицинскогоосмотраипервичнойсанитарнойобработки;

- организацияпрохождениядиспансеризации (углубленногомедицинскогоосмотра);

- помощьввыполнениипроцедур, связанныхссохранениемздоровья (приемелекарств, закапываниикапель, пользованиикатетерамиит.д.);

- профилактикапролежней;

- обеспечениесоблюдениясанитарно-гигиеническихтребованийвжилыхпомещенияхиместах общегопользования;

- помощьвосвоенииивыполнениипосильныхфизическихупражнений;

- содействиевпроведениимедико-социальнойэкспертизы;

- содействиевгоспитализациинуждающихсявучрежденияздравоохранения, содействиев направлениипомедицинскимпоказаниямнасанаторно-курортноелечение;

- содействиевполучениистоматологической, зубопротезнойипротезно-ортопедическойпомощи, заисключениемпротезовиздрагоценныхметалловидругихдорогостоящихматериалов;

- содействиевобеспечениитехническимисредствамиуходаиреабилитации.

4.1.2.2 Услугиприполустационарномсоциальномобслуживании:

- оказаниесанитарно-гигиеническихуслуг;

- организациялечебно-оздоровительныхмероприятий;

- организациялечебно-трудовойдеятельности;

- оказаниепомощивосвоенииивыполнениипосильныхфизическихупражнений;

- содействиевполучениимедицинскойпомощи;

- содействиевпроведенииреабилитационныхмероприятиймедицинскогоисоциального характера.

4.1.2.3 Услугиприсоциальномобслуживаниинадому:

- обеспечениесанитарно-гигиеническогоуходасучетомсостоянияздоровья (обтирание, обмывание, гигиеническиеванны, стрижканогтей, причесываниеидр.);

- помощьввыполнениипроцедур, связанныхсоздоровьем (приемлекарств, закапываниекапель, пользованиекатетерамиидругимиизделиямимедицинскогоназначения);

- профилактикапролежней;

- поддержаниеусловийпроживаниягражданпожилоговозраставсоответствиисгигиеническими требованиями;

- оказаниепомощивосвоенииивыполнениипосильныхфизическихупражнений;

- содействиевоказаниимедицинскойпомощивобъемебазовойпрограммыобязательногомедицинскогострахованиягражданРоссийскойФедерации, целевыхпрограммитерриториальныхпрограмм обязательногомедицинскогострахования, оказываемойгосударственнымиимуниципальнымилечебно-профилактическимиучреждениями;

- содействиевпроведениимедико-социальнойэкспертизы;

- содействиевпроведенииреабилитационныхмероприятиймедицинскогоисоциальногохарактера;

- содействиевобеспечениипорецептамврачейлекарственнымисредствамииизделиямимедицинскогоназначения;

- содействиевгоспитализации, сопровождениенуждающихсявлечебно-профилактические учреждения;

- содействиевполучениизубопротезнойипротезно-ортопедическойпомощи, атакжевобеспечениитехническимисредствамиуходаиреабилитации;

- содействиевполучениипутевокнасанаторно-курортноелечение.

4.1.2.4 Дополнительныеуслуги, предоставляемыеспециализированнымиотделениямисоциально-медицинскогообслуживаниянадому, создаваемымивучрежденияхсоциальногообслуживанияили приорганахсоциальнойзащитынаселения:

- оказаниеэкстреннойдоврачебнойпомощи, вызовврачанадом, сопровождениегражданпожилоговозраставучрежденияздравоохраненияипосещениеихвэтихучреждениях;

- выполнениемедицинскихпроцедур (измерениетемпературытела, артериальногодавления, наложениекомпрессов, перевязка, обработкапролежней, раневыхповерхностей, выполнениеочистительныхклизмит.д.);

- обучениеродственниковбольныхпрактическимнавыкамобщегоуходазаними;

- наблюдениезасостояниемздоровьяиоказаниесанитарно-гигиеническихуслуггражданам пожилоговозраста (обтирание, обмывание, гигиеническиеванны, стрижканогтей, причесываниеит.д.);

- помощьввыполнениипроцедур, связанныхсоздоровьем (приемлекарств, закапываниекапель, пользованиекатетерамиидругимиизделиямимедицинскогоназначения);

- взятиематериаловдляпроведениялабораторныхисследований (кал, моча);

- кормлениеослабленныхгражданпожилоговозраста;

- проведениесанитарно-просветительскойработы;

- профилактикапролежней.

4.1.3 Социально-психологическиеуслуги

Социально-психологическиеуслугигражданампожилоговозрастапредоставляютвследующих объемахиформах:

4.1.3.1 Услугипристационарномсоциальномобслуживании:

а) социально-психологическоеконсультирование (получениеотклиентаинформацииоегопроблемах, обсуждениеснимэтихпроблемдляраскрытияимобилизациивнутреннихресурсовипоследующегорешенияегосоциально-психологическихпроблем);

б) психодиагностикаиобследованиеличности (выявлениеианализпсихическогосостоянияи индивидуальныхособенностейличностиклиента, влияющихнаотклонениявегоповеденииивзаимоотношенияхсокружающимилюдьмидлясоставленияпрогнозаиразработкирекомендацийпопсихологическойкоррекцииличностиклиента);

в) психологическаякоррекция (активноепсихологическоевоздействие, направленноенапреодолениеилиослаблениеотклоненийвразвитии, эмоциональномсостояниииповеденииклиентадляобеспечениясоответствияэтихотклоненийвозрастнымнормативам, требованиямсоциальнойсредыи интересамклиента);

г) психологическиетренинги (активноепсихологическоевоздействие, направленноенаснятие последствийпсихотравмирующихситуаций, нервно-психическойнапряженности, формированиеличностныхпредпосылокдляадаптацииклиентакновымусловиям);

д) психологическаяпомощьиподдержка (психологическиевоздействияпосистеме«психолог-клиент», направленныенарешениепроблемклиента, лежащихвосновеглубинныхжизненных трудностейимежличностныхконфликтов);

е) социально-психологическийпатронаж (систематическоенаблюдениезаклиентамидлясвоевременноговыявленияситуацийпсихическогодискомфортаилимежличностногоконфликтаидругих ситуаций, могущихусугубитьтруднуюжизненнуюситуацию, иоказанияим, принеобходимости, психологическойпомощииподдержки);

ж) проведениезанятийвгруппахвзаимоподдержки, клубахобщения;

и) психопрофилактическаяработа (содействиевформированииуклиентовпотребностивпсихологическихзнаниях, желанияиспользоватьихдляработынадсобой, своимипроблемами, всоздании условийдлясвоевременногопредупреждениявозможныхнарушенийвстановлениииразвитииличностиклиента).

4.1.3.2 Услугиприполустационарномсоциальномобслуживании:

- социально-психологическоеконсультирование [см. 4.1.3.1, перечисление а)];

- психодиагностикаиобследованиеличности [см. 4.1.3.1, перечисление б)];

- проведениезанятийвгруппахвзаимоподдержки, клубахобщения [см. 4.1.3.1, перечисление ж)];

- психопрофилактическаяработа [см. 4.1.3.1, перечисление и)].

4.1.3.3 Услугиприсоциальномобслуживаниинадому:

- психологическоеконсультирование [см. 4.1.3.1, перечисление а)];

- экстреннаяпсихологическаяпомощь (втомчислепотелефону);

- оказаниепсихологическойпомощи, втомчислепутемвыслушивания, бесед, подбадривания, психологическаяподдержкажизненноготонуса;

- социально-психологическийпатронаж [см. 4.1.3.1, перечисление е)].

4.1.4 Социально-педагогическиеуслуги

Социально-педагогическиеуслугигражданампожилоговозрастапредоставляютвследующих объемахиформах:

4.1.4.1 Услугипристационарномсоциальномобслуживании:

- услуги, связанныессоциально-трудовойреабилитацией: созданиеусловийдляиспользования остаточныхтрудовыхвозможностейиучастиявлечебно-трудовойдеятельности, проведениемероприятийпообучениюдоступнымпрофессиональнымнавыкам, восстановлениюличностногоисоциального статуса;

- социально-педагогическоеконсультирование (оказаниепомощиклиентамврешенииинтересующихихсоциально-педагогическихпроблемжизнедеятельности);

- организациядосуга (посещениетеатров, выставок, экскурсий, концертыхудожественнойсамодеятельности, юбилеиидругиекультурныемероприятия).

4.1.4.2 Услугиприполустационарномсоциальномобслуживании:

- организациядосуга (встречисдеятелямилитературыиискусства, посещениеконцертов, выставокидругиекультурныемероприятия);

- обучениедоступнымпрофессиональнымнавыкам, восстановлениеличногоисоциальногостатуса.

4.1.4.3 Услугиприсоциальномобслуживаниинадому:

- содействиевпосещениитеатров, выставокидругихкультурныхмероприятий.

4.1.5 Социально-экономическиеуслуги

Социально-экономическиеуслугигражданампожилоговозрастапредоставляютвследующих объемахиформах:

4.1.5.1 Услугипристационарномсоциальномобслуживании:

- компенсациярасходовнапроездвучрежденияздравоохранениядлялечения, консультаций;

- обеспечениепривыпискеизучрежденияодеждой, обувьюиденежнымпособиемпоутвержденнымнормативам.

4.1.5.2 Услугиприполустационарномсоциальномобслуживании:

- обеспечениепитаниемилипродуктовыминабораминасрок, определенныйдлякаждогоучрежденияорганомисполнительнойвластисубъектаРоссийскойФедерации;

- содействиевтрудовомустройстве, втомчисленарабочиеместавсамомучрежденииилисоздаваемыхпринемподразделениях.

4.1.5.3 Услугиприсоциальномобслуживаниинадому:

- содействиевтрудоустройстве, втомчисленавременнуюработу, работунадому;

- содействиевоказанииматериальнойпомощи;

- консультированиеповопросамсамообеспечения.

4.1.6 Социально-правовыеуслуги

Социально-правовыеуслугигражданампожилоговозрастапредоставляютвследующихобъемах иформах:

4.1.6.1 Услугипристационарномсоциальномобслуживании:

- консультированиеповопросам, связаннымсправомгражданпожилоговозрастанасоциальное обслуживаниевгосударственнойинегосударственнойсистемахсоциальныхслужбизащитусвоих интересов;

- оказаниепомощивподготовкеиподачежалобнадействия (илибездействие) социальныхслужб илиработниковэтихслужб, нарушающихилиущемляющихзаконныеправаграждан;

- оказаниепомощивоформлениидокументов;

- оказаниепомощивпенсионномобеспеченииипредоставлениидругихсоциальныхвыплат;

- содействиевосуществлениимерсоциальнойподдержкигражданпожилоговозраста, установленныхзаконодательствомРоссийскойФедерации;

- содействиевполученииконсультативнойпомощи;

- обеспечениепредставительствованиявсудедлязащитыправиинтересов;

- содействиевполучениибесплатнойпомощиадвокатавпорядке, установленномзаконодательствомРоссийскойФедерации;

- содействиевсохранениигражданамипожилоговозрастазанимаемыхимиранееподоговору наймаилиарендыжилыхпомещенийвдомахгосударственного, муниципальногоиобщественного жилыхфондоввтечениешестимесяцевсмоментапоступлениявстационарноеучреждениесоциальногообслуживания, авслучаях, есливжилыхпомещенияхосталисьпроживатьчленыихсемей, -втечениевсеговременипребываниявэтомучреждении, атакжесодействиевовнеочередномобеспечении жилымпомещениемвслучаеихотказаотуслугучрежденияпоистеченииуказанногосрока, еслиимне можетбытьвозвращеноранеезанимаемоеимижилоепомещение.

4.1.6.2 Услугиприполустационарномсоциальномобслуживании:

- оказаниепомощивоформлениидокументов, втомчислеудостоверяющихличность;

- содействиевполученииюридическихконсультаций.

4.1.6.3 Услугиприсоциальномобслуживаниинадому:

- оказаниепомощивоформлениидокументов;

- содействиевосуществлениипоотношениюкгражданампожилоговозрастамерсоциальной поддержки, установленныхзаконодательствомРоссийскойФедерации;

- оказаниепомощивпенсионномобеспеченииипредоставлениидругихсоциальныхвыплат;

- содействиевполученииюридическойпомощи, консультацийпосоциально-правовымвопросам ииныхправовыхуслуг.

Ключевыеслова: социальноеобслуживание, социальнаяслужба, клиентсоциальнойслужбы, гражданинпожилоговозраста, социальныеуслуги, содержаниеиобъемсоциальныхуслуг, социально-бытовыеуслуги, социально-медицинскиеуслуги, социально-психологическиеуслуги, социально-педагогическиеуслуги, социально-правовыеуслуги