ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО | ||
| НАЦИОНАЛЬНЫЙ | ГОСТ Р |
СОЦИАЛЬНОЕОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ
Социальныеуслугигражданам пожилоговозраста
| Москва Стандартинформ 2009 |
Предисловие
ЦелиипринципыстандартизациивРоссийскойФедерацииустановленыФедеральнымзакономот 27 декабря
Сведения о стандарте
1 РАЗРАБОТАНФедеральнымгосударственнымунитарнымпредприятием«Российский научно-техническийцентринформациипостандартизации, метрологиииоценкесоответствия» (ФГУП«СТАНДАРТИНФОРМ»)
2 ВНЕСЕНТехническимкомитетомпостандартизацииТК 406 «Социальноеобслуживаниенаселения»
3 УТВЕРЖДЕНИВВЕДЕНВДЕЙСТВИЕПриказомФедеральногоагентствапотехническому регулированиюиметрологииот 17 декабря
4 Внастоящемстандартереализованынормы:
- федеральныхзаконовРоссийскойФедерации:
- от 12 января
- от 2 августа
- от 10 декабря
- от 27 декабря
- постановленияПравительстваРоссийскойФедерацииот 25 ноября
5 НастоящийстандартразработанпозаказуМинистерстваздравоохраненияисоциальногоразвитияРоссийскойФедерации
6 ВВЕДЕНВПЕРВЫЕ
Информацияобизмененияхкнастоящемустандартупубликуетсявежегодноиздаваемом информационномуказателе«Национальныестандарты», атекстизмененийипоправок-вежемесячноиздаваемыхинформационныхуказателях«Национальныестандарты». Вслучаепересмотра (замены) илиотменынастоящегостандартасоответствующееуведомлениебудетопубликовано вежемесячноиздаваемоминформационномуказателе«Национальныестандарты». Соответствующаяинформация, уведомлениеитекстыразмещаютсятакжевинформационнойсистемеобщего пользования-наофициальномсайтеФедеральногоагентствапотехническомурегулированиюи метрологиивсетиИнтернет
Содержание
1 Область применения 2 Нормативные ссылки 3 Термины и определения 4 Общие положения |
НАЦИОНАЛЬНЫЙСТАНДАРТРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ
СОЦИАЛЬНОЕОБСЛУЖИВАНИЕНАСЕЛЕНИЯ Социальныеуслугигражданампожилоговозраста Social service of the population. Social services given for elderly citizens |
Датавведения- 2010-01-01
1 Область применения
Настоящийстандартраспространяетсянасоциальныеуслуги, предоставляемыегражданам пожилоговозрастагосударственнымиииныхформсобственностиучреждениямисоциальногообслуживаниянаселения (далее-учреждения), атакжегражданами, занимающимисяпредпринимательскойдеятельностьювобластисоциальногообслуживаниянаселениябезобразованияюридического лица.
Стандартустанавливаетсостав, объемыиформыпредоставляемыхсоциальныхуслуг.
2 Нормативныессылки
Внастоящемстандартеиспользованынормативныессылкинаследующиестандарты:
ГОСТР 52143-2003Социальноеобслуживаниенаселения. Основныевидысоциальныхуслуг
ГОСТР 52495-2005Социальноеобслуживаниенаселения. Терминыиопределения
ГОСТР 52880-2007Социальноеобслуживаниенаселения. Типыучрежденийсоциального обслуживаниягражданпожилоговозрастаиинвалидов
ГОСТР 52882-2007Социальноеобслуживаниенаселения. Специальноетехническоеоснащениеучрежденийсоциальногообслуживания
ГОСТР 52884-2007Социальноеобслуживаниенаселения. Порядокиусловияпредоставления социальныхуслуггражданампожилоговозрастаиинвалидам
Примечание-Припользованиинастоящимстандартомцелесообразнопроверитьдействиессылочныхстандартоввинформационнойсистемеобщегопользования-наофициальномсайтеФедерального агентствапотехническомурегулированиюиметрологиивсетиИнтернетилипоежегодноиздаваемомуинформационномууказателю«Национальныестандарты», которыйопубликованпосостояниюна 1 январятекущегогода, и посоответствующимежемесячноиздаваемыминформационнымуказателям, опубликованнымвтекущемгоду. Еслиссылочныйстандартзаменен (изменен), топрипользованиинастоящимстандартомследуетруководствоватьсязаменяющим (измененным) стандартом. Еслиссылочныйстандартотмененбеззамены, тоположение, в которомданассылкананего, применяетсявчасти, незатрагивающейэтуссылку.
3 Термины и определения
В настоящем стандарте применены термины по ГОСТР 52495.
4 Общиеположения
НастоящийстандартразработанвсоответствиисположениямифедеральныхзаконовипостановленияПравительстваРоссийскойФедерации (пункт 4 предисловия) итребованиямиГОСТР 52143, ГОСТР 52495, ГОСТР 52880, ГОСТР 52882, ГОСТР 52884.
Учреждениянезависимоотведомственнойпринадлежностииформсобственностиприопределениивсвоихположениях, уставахидругихдокументахсостава, объемовиформпредоставляемыхими социальныхуслуггражданампожилоговозрастадолжныруководствоватьсятребованияминастоящего стандарта.
4.1 Состав, объемыиформысоциальныхуслуг
4.1.1 Социально-бытовыеуслуги
Социально-бытовыеуслугигражданампожилоговозрастапредоставляютвследующихобъемахи формах:
4.1.1.1 Услугипристационарномсоциальномобслуживании:
- предоставлениежилойплощади, помещенийдляорганизацииреабилитационныхмероприятий, трудотерапииикультурно-досуговойдеятельности;
- предоставлениевпользованиемебелисогласноутвержденнымнормативам;
- содействиеворганизациипредоставленияуслугпредприятиямиторговлиисвязи, атакже информационныхуслуг;
- приготовлениеиподачапищи, включаядиетическоепитание;
- предоставлениемягкогоинвентаря (одежды, обуви, нательногобельяипостельныхпринадлежностей) согласноутвержденнымнормативам;
- обеспечениекнигами, газетами, журналами, настольнымииграмиииным, необходимымдля организациидосуга;
- социально-бытовыеуслугииндивидуально-обслуживающегоигигиеническогохарактерагражданампожилоговозраста, неспособнымпосостояниюздоровьявыполнятьобычныежитейскиепроцедуры, втомчислетакиедействия, каквстатьспостели, лечьвпостель, одетьсяираздеться, умыться, принятьванну (сходитьвбаню), принятьпищу, пить, пользоватьсятуалетомилисудном, передвигаться подомуивнедома, ухаживатьзазубамиилизубнымипротезами, пользоватьсяочкамиилислуховыми аппаратами, стричьволосы, ногти, мужчинам-бритьбородуиусы;
- помощьвнаписании, оформленииипрочтенииписемиразличныхдокументов;
- уборкажилыхпомещений;
- сдачавещейвстирку, химчистку, ремонтиобратнаяихдоставка;
- обеспечениесохранностиличныхвещейиценностей, сданныхнахранениеучреждениюсогласноустановленномупорядку;
- предоставлениетранспортадляпоездокгражданпожилоговозрастакместамлечения, обучения, консультаций, еслипосостояниюздоровьяимпротивопоказанопользоватьсяобщественным транспортом;
- предоставлениепомещенийдляотправлениярелигиозныхобрядов, созданиедляэтогосоответствующихусловий, непротиворечащихправиламвнутреннегораспорядкаиучитывающихинтересы верующихразличныхконфессийиатеистов;
- выполнениефункцийопекуновипопечителейвотношениигражданпожилоговозраста, нуждающихсявопекеилипопечительстве;
- предоставлениегражданампожилоговозраста-клиентамучрежденийвозможностипользоватьсятелефоннойсвязьюипочтовымиуслугамивсоответствиисдействующимитарифами;
- выделениесупругамизчислапроживающихвучреждениигражданпожилоговозрастаизолированногожилогопомещениядлясовместногопроживания;
- обеспечениевозможностибеспрепятственногоприемапосетителейклиентамиучрежденийкак ввыходныеипраздничныедни, такиврабочиеднивдневноеивечернеевремявсоответствиисправиламивнутреннегораспорядкаучреждения;
- созданиеусловийдляиспользованияостаточныхтрудовыхвозможностей, участиявлечебно-трудовойдеятельности;
- приемклиентовучреждениянаработувучреждении, доступнуюимпосостояниюздоровья, на условияхтрудовогодоговора;
- организацияритуальныхуслуг.
4.1.1.2 Услугиприполустационарномсоциальномобслуживании:
- предоставлениепомещенийдляорганизацииреабилитационныхмероприятий, трудотерапиии культурно-досуговойдеятельности;
- обеспечениегорячимпитанием;
- предоставлениепостельныхпринадлежностей, спальногоместавспециальномпомещении, отвечающемсанитарно-гигиеническимтребованиям;
- предоставлениеусловийдлясоблюденияправилличнойгигиеныисанитарии;
- обеспечениекнигами, газетами, журналами, настольнымииграмиииным, необходимымдля организациидосуга;
- содействиевполучениинаправлениявстационарныеучреждениясоциальногообслуживания приналичиисоответствующихпоказаний.
4.1.1.3 Услугиприсоциальномобслуживаниинадому:
- покупкаидоставканадомпродуктовпитания, горячихобедов;
- помощьвприготовлениипищи;
- доставкаводы, топкапечей, содействиевобеспечениитопливом-дляпроживающихвжилых помещенияхбезцентральногоотопленияиводоснабжения;
- покупкаидоставканадомпромышленныхтоваровпервойнеобходимости;
- сдачавещейвстирку, химическуючистку, ремонтиобратнаяихдоставка;
- содействиеворганизацииремонтаиуборкижилыхпомещений;
- содействиевоплатежильяикоммунальныхуслуг;
- содействиеворганизациипредоставленияуслугпредприятиямиторговли, коммунально-бытовогообслуживания, связиидругимипредприятиями, оказывающимиуслугинаселению;
- помощьвнаписанииписемидругойкорреспонденции;
- содействиевобеспечениикнигами, газетами, журналами;
- содействиевполучениинаправлениявстационарныеучреждениясоциальногообслуживания приналичиисоответствующихпоказаний;
- содействиевпосещениитеатров, выставокидругихкультурныхмероприятий;
- сопровождениевмедицинскиеучреждения;
- содействиеворганизацииритуальныхуслуг.
4.1.2 Социально-медицинскиеуслуги
Социально-медицинскиеуслугигражданампожилоговозрастапредоставляютвследующихобъемахиформах:
4.1.2.1 Услугипристационарномсоциальномобслуживании:
- бесплатноеоказаниемедицинскойпомощивобъемебазовойпрограммыобязательногомедицинскогострахованиягражданРоссийскойФедерации, целевыхпрограммитерриториальныхпрограмм обязательногомедицинскогострахованиявгосударственныхимуниципальныхлечебно-профилактическихучреждениях;
- направлениенуждающихсявспециализированноймедицинскойпомощинаобследованиеи лечениевгосударственныеимуниципальныеучрежденияздравоохранения;
- обеспечениеуходас учетомсостоянияздоровьяклиента (обтирание, обмывание, гигиенические ванны, стрижканогтей, причесываниеидр.);
- проведениереабилитационныхмероприятий (медицинских, социальныхидр.);
- оказаниепервичноймедико-санитарнойпомощи;
- проведениепервичногомедицинскогоосмотраипервичнойсанитарнойобработки;
- организацияпрохождениядиспансеризации (углубленногомедицинскогоосмотра);
- помощьввыполнениипроцедур, связанныхссохранениемздоровья (приемелекарств, закапываниикапель, пользованиикатетерамиит.д.);
- профилактикапролежней;
- обеспечениесоблюдениясанитарно-гигиеническихтребованийвжилыхпомещенияхиместах общегопользования;
- помощьвосвоенииивыполнениипосильныхфизическихупражнений;
- содействиевпроведениимедико-социальнойэкспертизы;
- содействиевгоспитализациинуждающихсявучрежденияздравоохранения, содействиев направлениипомедицинскимпоказаниямнасанаторно-курортноелечение;
- содействиевполучениистоматологической, зубопротезнойипротезно-ортопедическойпомощи, заисключениемпротезовиздрагоценныхметалловидругихдорогостоящихматериалов;
- содействиевобеспечениитехническимисредствамиуходаиреабилитации.
4.1.2.2 Услугиприполустационарномсоциальномобслуживании:
- оказаниесанитарно-гигиеническихуслуг;
- организациялечебно-оздоровительныхмероприятий;
- организациялечебно-трудовойдеятельности;
- оказаниепомощивосвоенииивыполнениипосильныхфизическихупражнений;
- содействиевполучениимедицинскойпомощи;
- содействиевпроведенииреабилитационныхмероприятиймедицинскогоисоциального характера.
4.1.2.3 Услугиприсоциальномобслуживаниинадому:
- обеспечениесанитарно-гигиеническогоуходасучетомсостоянияздоровья (обтирание, обмывание, гигиеническиеванны, стрижканогтей, причесываниеидр.);
- помощьввыполнениипроцедур, связанныхсоздоровьем (приемлекарств, закапываниекапель, пользованиекатетерамиидругимиизделиямимедицинскогоназначения);
- профилактикапролежней;
- поддержаниеусловийпроживаниягражданпожилоговозраставсоответствиисгигиеническими требованиями;
- оказаниепомощивосвоенииивыполнениипосильныхфизическихупражнений;
- содействиевоказаниимедицинскойпомощивобъемебазовойпрограммыобязательногомедицинскогострахованиягражданРоссийскойФедерации, целевыхпрограммитерриториальныхпрограмм обязательногомедицинскогострахования, оказываемойгосударственнымиимуниципальнымилечебно-профилактическимиучреждениями;
- содействиевпроведениимедико-социальнойэкспертизы;
- содействиевпроведенииреабилитационныхмероприятиймедицинскогоисоциальногохарактера;
- содействиевобеспечениипорецептамврачейлекарственнымисредствамииизделиямимедицинскогоназначения;
- содействиевгоспитализации, сопровождениенуждающихсявлечебно-профилактические учреждения;
- содействиевполучениизубопротезнойипротезно-ортопедическойпомощи, атакжевобеспечениитехническимисредствамиуходаиреабилитации;
- содействиевполучениипутевокнасанаторно-курортноелечение.
4.1.2.4 Дополнительныеуслуги, предоставляемыеспециализированнымиотделениямисоциально-медицинскогообслуживаниянадому, создаваемымивучрежденияхсоциальногообслуживанияили приорганахсоциальнойзащитынаселения:
- оказаниеэкстреннойдоврачебнойпомощи, вызовврачанадом, сопровождениегражданпожилоговозраставучрежденияздравоохраненияипосещениеихвэтихучреждениях;
- выполнениемедицинскихпроцедур (измерениетемпературытела, артериальногодавления, наложениекомпрессов, перевязка, обработкапролежней, раневыхповерхностей, выполнениеочистительныхклизмит.д.);
- обучениеродственниковбольныхпрактическимнавыкамобщегоуходазаними;
- наблюдениезасостояниемздоровьяиоказаниесанитарно-гигиеническихуслуггражданам пожилоговозраста (обтирание, обмывание, гигиеническиеванны, стрижканогтей, причесываниеит.д.);
- помощьввыполнениипроцедур, связанныхсоздоровьем (приемлекарств, закапываниекапель, пользованиекатетерамиидругимиизделиямимедицинскогоназначения);
- взятиематериаловдляпроведениялабораторныхисследований (кал, моча);
- кормлениеослабленныхгражданпожилоговозраста;
- проведениесанитарно-просветительскойработы;
- профилактикапролежней.
4.1.3 Социально-психологическиеуслуги
Социально-психологическиеуслугигражданампожилоговозрастапредоставляютвследующих объемахиформах:
4.1.3.1 Услугипристационарномсоциальномобслуживании:
а) социально-психологическоеконсультирование (получениеотклиентаинформацииоегопроблемах, обсуждениеснимэтихпроблемдляраскрытияимобилизациивнутреннихресурсовипоследующегорешенияегосоциально-психологическихпроблем);
б) психодиагностикаиобследованиеличности (выявлениеианализпсихическогосостоянияи индивидуальныхособенностейличностиклиента, влияющихнаотклонениявегоповеденииивзаимоотношенияхсокружающимилюдьмидлясоставленияпрогнозаиразработкирекомендацийпопсихологическойкоррекцииличностиклиента);
в) психологическаякоррекция (активноепсихологическоевоздействие, направленноенапреодолениеилиослаблениеотклоненийвразвитии, эмоциональномсостояниииповеденииклиентадляобеспечениясоответствияэтихотклоненийвозрастнымнормативам, требованиямсоциальнойсредыи интересамклиента);
г) психологическиетренинги (активноепсихологическоевоздействие, направленноенаснятие последствийпсихотравмирующихситуаций, нервно-психическойнапряженности, формированиеличностныхпредпосылокдляадаптацииклиентакновымусловиям);
д) психологическаяпомощьиподдержка (психологическиевоздействияпосистеме«психолог-клиент», направленныенарешениепроблемклиента, лежащихвосновеглубинныхжизненных трудностейимежличностныхконфликтов);
е) социально-психологическийпатронаж (систематическоенаблюдениезаклиентамидлясвоевременноговыявленияситуацийпсихическогодискомфортаилимежличностногоконфликтаидругих ситуаций, могущихусугубитьтруднуюжизненнуюситуацию, иоказанияим, принеобходимости, психологическойпомощииподдержки);
ж) проведениезанятийвгруппахвзаимоподдержки, клубахобщения;
и) психопрофилактическаяработа (содействиевформированииуклиентовпотребностивпсихологическихзнаниях, желанияиспользоватьихдляработынадсобой, своимипроблемами, всоздании условийдлясвоевременногопредупреждениявозможныхнарушенийвстановлениииразвитииличностиклиента).
4.1.3.2 Услугиприполустационарномсоциальномобслуживании:
- социально-психологическоеконсультирование [см. 4.1.3.1, перечисление а)];
- психодиагностикаиобследованиеличности [см. 4.1.3.1, перечисление б)];
- проведениезанятийвгруппахвзаимоподдержки, клубахобщения [см. 4.1.3.1, перечисление ж)];
- психопрофилактическаяработа [см. 4.1.3.1, перечисление и)].
4.1.3.3 Услугиприсоциальномобслуживаниинадому:
- психологическоеконсультирование [см. 4.1.3.1, перечисление а)];
- экстреннаяпсихологическаяпомощь (втомчислепотелефону);
- оказаниепсихологическойпомощи, втомчислепутемвыслушивания, бесед, подбадривания, психологическаяподдержкажизненноготонуса;
- социально-психологическийпатронаж [см. 4.1.3.1, перечисление е)].
4.1.4 Социально-педагогическиеуслуги
Социально-педагогическиеуслугигражданампожилоговозрастапредоставляютвследующих объемахиформах:
4.1.4.1 Услугипристационарномсоциальномобслуживании:
- услуги, связанныессоциально-трудовойреабилитацией: созданиеусловийдляиспользования остаточныхтрудовыхвозможностейиучастиявлечебно-трудовойдеятельности, проведениемероприятийпообучениюдоступнымпрофессиональнымнавыкам, восстановлениюличностногоисоциального статуса;
- социально-педагогическоеконсультирование (оказаниепомощиклиентамврешенииинтересующихихсоциально-педагогическихпроблемжизнедеятельности);
- организациядосуга (посещениетеатров, выставок, экскурсий, концертыхудожественнойсамодеятельности, юбилеиидругиекультурныемероприятия).
4.1.4.2 Услугиприполустационарномсоциальномобслуживании:
- организациядосуга (встречисдеятелямилитературыиискусства, посещениеконцертов, выставокидругиекультурныемероприятия);
- обучениедоступнымпрофессиональнымнавыкам, восстановлениеличногоисоциальногостатуса.
4.1.4.3 Услугиприсоциальномобслуживаниинадому:
- содействиевпосещениитеатров, выставокидругихкультурныхмероприятий.
4.1.5 Социально-экономическиеуслуги
Социально-экономическиеуслугигражданампожилоговозрастапредоставляютвследующих объемахиформах:
4.1.5.1 Услугипристационарномсоциальномобслуживании:
- компенсациярасходовнапроездвучрежденияздравоохранениядлялечения, консультаций;
- обеспечениепривыпискеизучрежденияодеждой, обувьюиденежнымпособиемпоутвержденнымнормативам.
4.1.5.2 Услугиприполустационарномсоциальномобслуживании:
- обеспечениепитаниемилипродуктовыминабораминасрок, определенныйдлякаждогоучрежденияорганомисполнительнойвластисубъектаРоссийскойФедерации;
- содействиевтрудовомустройстве, втомчисленарабочиеместавсамомучрежденииилисоздаваемыхпринемподразделениях.
4.1.5.3 Услугиприсоциальномобслуживаниинадому:
- содействиевтрудоустройстве, втомчисленавременнуюработу, работунадому;
- содействиевоказанииматериальнойпомощи;
- консультированиеповопросамсамообеспечения.
4.1.6 Социально-правовыеуслуги
Социально-правовыеуслугигражданампожилоговозрастапредоставляютвследующихобъемах иформах:
4.1.6.1 Услугипристационарномсоциальномобслуживании:
- консультированиеповопросам, связаннымсправомгражданпожилоговозрастанасоциальное обслуживаниевгосударственнойинегосударственнойсистемахсоциальныхслужбизащитусвоих интересов;
- оказаниепомощивподготовкеиподачежалобнадействия (илибездействие) социальныхслужб илиработниковэтихслужб, нарушающихилиущемляющихзаконныеправаграждан;
- оказаниепомощивоформлениидокументов;
- оказаниепомощивпенсионномобеспеченииипредоставлениидругихсоциальныхвыплат;
- содействиевосуществлениимерсоциальнойподдержкигражданпожилоговозраста, установленныхзаконодательствомРоссийскойФедерации;
- содействиевполученииконсультативнойпомощи;
- обеспечениепредставительствованиявсудедлязащитыправиинтересов;
- содействиевполучениибесплатнойпомощиадвокатавпорядке, установленномзаконодательствомРоссийскойФедерации;
- содействиевсохранениигражданамипожилоговозрастазанимаемыхимиранееподоговору наймаилиарендыжилыхпомещенийвдомахгосударственного, муниципальногоиобщественного жилыхфондоввтечениешестимесяцевсмоментапоступлениявстационарноеучреждениесоциальногообслуживания, авслучаях, есливжилыхпомещенияхосталисьпроживатьчленыихсемей, -втечениевсеговременипребываниявэтомучреждении, атакжесодействиевовнеочередномобеспечении жилымпомещениемвслучаеихотказаотуслугучрежденияпоистеченииуказанногосрока, еслиимне можетбытьвозвращеноранеезанимаемоеимижилоепомещение.
4.1.6.2 Услугиприполустационарномсоциальномобслуживании:
- оказаниепомощивоформлениидокументов, втомчислеудостоверяющихличность;
- содействиевполученииюридическихконсультаций.
4.1.6.3 Услугиприсоциальномобслуживаниинадому:
- оказаниепомощивоформлениидокументов;
- содействиевосуществлениипоотношениюкгражданампожилоговозрастамерсоциальной поддержки, установленныхзаконодательствомРоссийскойФедерации;
- оказаниепомощивпенсионномобеспеченииипредоставлениидругихсоциальныхвыплат;
- содействиевполученииюридическойпомощи, консультацийпосоциально-правовымвопросам ииныхправовыхуслуг.
Ключевыеслова: социальноеобслуживание, социальнаяслужба, клиентсоциальнойслужбы, гражданинпожилоговозраста, социальныеуслуги, содержаниеиобъемсоциальныхуслуг, социально-бытовыеуслуги, социально-медицинскиеуслуги, социально-психологическиеуслуги, социально-педагогическиеуслуги, социально-правовыеуслуги