ПНСТ 903-2023 Система стандартов реализации климатических проектов. Методика для проектов по переходу на энергоэффективные технологии и/или низкоуглеродные виды топлива для зданий (маломасштабные проекты)

        ПНСТ 903-2023

ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СИСТЕМА СТАНДАРТОВ РЕАЛИЗАЦИИ КЛИМАТИЧЕСКИХ ПРОЕКТОВ

Методика для проектов по переходу на энергоэффективные технологии и/или низкоуглеродные виды топлива для зданий (маломасштабные проекты)

System of standards for implementing carbon offsetting projects. Methodology for carbon offsetting projects for transition to energy-efficient technologies and/or low-carbon fuels for buildings (small-scale projects)

ОКС 13.020.40;

13.040.40

Срок действия с 2024-01-01

до 2026-01-01

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Институтом глобального климата и экологии им.академика Ю.А.Израэля (ИГКЭ) совместно с обществом с ограниченной ответственностью "НИИ экономики связи и информатики "Интерэкомс" (ООО "НИИ "Интерэкомс") и Федеральным государственным автономным учреждением "Научно-исследовательский институт "Центр экологической промышленной политики" (ФГАУ "НИИ "ЦЭПП")

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 020 "Экологический менеджмент и экономика"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 25 декабря 2023 г. N 110-пнст

Правила применения настоящего стандарта и проведения его мониторинга установлены в ГОСТ Р 1.16-2011 (разделы 5 и 6).

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии собирает сведения о практическом применении настоящего стандарта. Данные сведения, а также замечания и предложения по содержанию стандарта можно направить не позднее, чем за 4 мес до истечения срока его действия, разработчику настоящего стандарта по адресу: 125167 Москва, вн. тер. г. муниципальный округ Аэропорт, ул.Красноармейская, д.11, корп.1, и/или в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологи по адресу: 123112 Москва, Пресненская набережная, д.10, стр.2.

В случае отмены настоящего стандарта соответствующая информация будет опубликована в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты" и также будет размещена на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.rst.gov.ru)

Введение

Практика реализации климатических проектов была начата в период действия Киотского протокола. После его окончания торговля сокращениями выбросов парниковых газов реализовывалась в рамках национальных юрисдикций (например, China Certified Emission Reductions, Carbon Registry - India, и др.), а также в рамках частных программ выпуска углеродных единиц (например, Verified Carbon Standard, Gold Standard, Global Carbon Council, и др.). В настоящее время Парижское соглашение, подписанное 194 странами после окончания Киотского протокола, предусматривает в том числе рыночные механизмы сокращения выбросов парниковых газов и передачу на международном уровне результатов реализации мероприятий по предотвращению изменения климата. Таким образом, рыночные механизмы поддержки проектов по сокращению выбросов парниковых газов активно развиваются как на локальном, так и на глобальном уровнях.

В рамках функционирования вышеназванных механизмов постепенно вырабатывались принципы качества климатических проектов. К таким принципам относятся, например, дополнительность проекта, точные и надежные методы учета сокращения выбросов и увеличения поглощения, отсутствие двойного учета, постоянство достигнутых сокращений выбросов. Высокое качество климатических проектов, а также прозрачность процесса их реализации являются основным условием их конкурентоспособности на рынке углеродных активов.

В Российской Федерации реализация климатических проектов предусмотрена [1]. Статья 5 [1] предусматривает утверждение документов национальной системы стандартизации в области ограничения выбросов парниковых газов, в т.ч. в отношении реализации климатических проектов и определения углеродного следа.

Комплекс национальных стандартов "Система стандартов реализации климатических проектов" основывается на лучших международных практиках, выработанных различными программами выпуска углеродных активов. За основу взяты базовые принципы и методологическая база, выработанные в ходе развития Механизма чистого развития, одного из рыночных механизмов Киотского протокола. Стандарты представляют из себя руководящие документы в области реализации отдельных типов климатических проектов. Целями разрабатываемого комплекса национальных стандартов "Система стандартов реализации климатических проектов" являются:

- оказание содействия государственным и частным компаниям, промышленным предприятиям, а также регулирующим органам по выполнению их обязательств по сокращению выбросов парниковых газов в рамках проектов, реализуемых в соответствии с [1];

- обеспечение качества углеродных единиц, выпускаемых в рамках российской системы реализации климатических проектов, унификация структуры и терминологии реализуемых климатических проектов;

- повышение прозрачности процесса реализации климатических проектов;

- достижение целей устойчивого развития как на национальном, так и корпоративном уровне, в частности, цель N 13 "Принятие срочных мер по борьбе с изменением климата и его последствиями".

1 Область применения

В настоящем стандарте установлена методика реализации климатических проектов по повышению энергоэффективности (включая экономию электрической и/или тепловой энергии и топлива) и/или переход на другой вид топлива в новых или существующих жилых зданиях (помещениях), коммерческих или административных помещениях или группах помещений.

Данная методика охватывает деятельность по проекту, направленную, в первую очередь, на повышение энергоэффективности, включая технические меры по повышению энергоэффективности, такие как повышение эффективности приборов, улучшение теплоизоляции и оптимальное расположение оборудования, обеспечивающее большую энергоэффективность использования оборудования, системы управления энергопотреблением зданий, экономии электрической и/или тепловой энергии и/или топлива и меры по переходу на другой вид топлива, например переход с нефти на газ.

Технологии могут заменять существующее оборудование или устанавливаться на новых объектах и не должны передаваться из другой проектной деятельности по проекту.

В соответствии с настоящим стандартом совокупная экономия энергии по одному проекту не может превышать эквивалент 60 ГВт·ч в год.

Соответствие требованиям настоящего стандарта может быть заявлено при выполнении всех требований настоящего стандарта за исключением рекомендательных требований, указанных в разделе 6, а также требований по управлению рисками.

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие документы:

ГОСТ Р 57114-2022 Единая энергетическая система и изолированно работающие энергосистемы. Электроэнергетические системы. Оперативно-диспетчерское управление в электроэнергетике и оперативно-технологическое управление. Термины и определения

ГОСТ Р ИСО 14064-1 Газы парниковые. Часть 1. Требования и руководство по количественному определению и отчетности о выбросах и поглощении парниковых газов на уровне организации

ГОСТ Р ИСО 14064-2-2021 Газы парниковые. Часть 2. Требования и руководство по количественному определению, мониторингу и составлению отчетной документации на проекты сокращения выбросов парниковых газов или увеличения их поглощения на уровне проекта

ГОСТ Р ИСО 14067 Газы парниковые. Углеродный след продукции. Требования и руководящие указания по количественному определению

ПНСТ 904-2023 Система стандартов реализации климатических проектов. Методика для проектов по переходу на энергоэффективные технологии и/или низкоуглеродные виды топлива в новых и существующих зданиях

СП 50.13330.2012 "Актуализированная редакция СНиП 23-02-2003. Тепловая защита зданий"

СП 54.13330.2016 "Актуализированная редакция СНиП 31-01-2023. Здания жилые многоквартирные"

СП 55.13330.2011 "Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001. Дома жилые одноквартирные"

СП 118.13330.2022 Общественные здания и сооружения

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов (сводов правил) в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный документ, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого документа с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого документа с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку. Сведения о действии сводов правил целесообразно проверить в Федеральном информационном фонде стандартов.

3 Термины, определения и сокращения

3.1 Термины и определения

В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями.

3.1.1 актуальность данных: Период времени между окончанием периода сбора данных и завершением подачи информации о расчете базовой линии (применимо для консервативного подхода к оценке базовой линии).

3.1.2

3.1.3

градусо-сутки отопительного периода;

ГСОП

: Показатель, равный произведению разности температуры внутреннего воздуха и средней температуры наружного воздуха за отопительный период на продолжительность отопительного периода.

_______________

Определяется по СП 50.13330.2012. Необходимо иметь в виду, что методики определения ГСОП в Российской Федерации и других странах неодинаковы.

Примечание - Термин обычно используются в расчетах, связанных с потреблением энергии, необходимой для отопления зданий.

3.1.4

3.1.5 жилой дом: Индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком здании.

3.1.6

3.1.7 здания, сооружения и помещения общественного назначения: Здания и сооружения для объектов, обслуживающих население, здания объектов по обслуживанию общества и государства, а также многофункциональные здания (помещения).

3.1.8 количество жителей/пользователей: Среднее количество жителей/пользователей здания (помещения) в определенный период времени (в рабочие дни, выходные и праздники).

Примечание - Критерии занятости здания:

а) использование для круглогодичного проживания (применимо только для жилых зданий любой этажности);

б) использование в среднем не менее 30 часов в неделю (применимо только для зданий, сооружений и помещений общественного назначения любой этажности).

3.1.9

3.1.10 новые здания; совокупность новых зданий: Здания, строительство которых было завершено в течение пяти лет до окончания периода сбора данных.

3.1.11

общая площадь этажа здания:

Площадь, занимаемая внутренними стенами и перегородками помещения и рассчитываемая в соответствии со сводами правил

.

_______________

Определение производится с использованием СП 55.13330.2011, СП 54.13330.2016, СП 118.13330.2022.

3.1.12 охлажденная вода; хладоноситель: Вода или водяная смесь, циркулирующая через испарительный агрегат в системе кондиционирования зданий с водяным охлаждением конденсатора, где она охлаждается хладагентом по мере испарения последнего.

Примечания

1 Охлажденная вода циркулирует в системы, нуждающиеся в охлаждении (например, помещения в зданиях), где она отбирает избыточное тепло и возвращается обратно в испарительный агрегат.

2 Разработчику проекта важно не путать охлажденную воду и холодную воду из системы холодного водоснабжения, выбросы от подачи которой не рассматриваются в данной методологии.

3.1.13 зачетный период: Период, в течение которого верифицированные и сертифицированные сокращения выбросов парниковых газов или увеличение поглощения парниковых газов поглотителями, связанные с деятельностью по климатическому проекту, могут привести к выпуску углеродных единиц.

Примечание - Временной период, применяющийся к зачетному периоду деятельности по климатическому проекту, и то, является ли зачетный период возобновляемым или фиксированным, определяется в соответствии с разделом 6.

3.1.14 период сбора данных: Период времени, в течение которого собираются данные по потреблению энергетических ресурсов в здании (т.е. электроэнергия, тепловая энергия, холодная и горячая вода, топливо (при наличии).

3.1.15 помещение: Часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями и выделенная определенному пользователю, который может быть либо арендатором, либо владельцем.

Примечание - Если здание (сооружение) имеет более одного арендатора/владельца

, то помещение определяется как часть здания, сдаваемая в аренду одному арендатору или используемая владельцем

. Если здание используется одним арендатором/владельцем, то для целей настоящего стандарта помещение равно всему зданию

.

_______________

Арендатор/владелец может быть как отдельным лицом, так и группой лиц, разделяющих одно и то же здание (помещение).

Примером является жилое помещение. В частности, дом жилой для одной семьи - одно жилое помещение, в то время как здание жилое многоквартирное с десятью квартирами имеет десять жилых помещений.

Типичным примером являются школы. Поскольку школа обычно принадлежит владельцу (например, муниципалитету), все школьное здание, а не каждый класс, считается помещением в данной методологии.

3.1.16

3.1.17 система кондиционирования зданий с водяным охлаждением конденсатора; система охлаждения: Система включает в себя все компоненты, необходимые для предоставления услуг по охлаждению зданий с помощью охлажденной воды.

Примечание - Система может состоять из одного или нескольких охладителей включая вспомогательное оборудование, такое как насосы для циркуляции охлажденной и конденсированной воды, вентиляторы для циркуляции охлаждающего воздуха в конденсаторе, соответствующие трубопроводы и вентиляторы, используемые для охлаждения в градирне.

3.1.18

3.1.19

3.1.20 системы управления энергопотреблением здания: Система управления энергопотреблением здания включает в себя сбор, регистрацию, аварийную сигнализацию, отчетность и анализ данных по энергопотреблению и т.п.

Примечание - Система проектируется в целях уменьшения потребления энергии, повышения ее полезного использования, надежности и прогнозирования рабочих характеристик технических систем здания, а также оптимизации энергозатрат и снижения их стоимости.

3.1.21

3.1.22 существующие здания (совокупность существующих зданий): Здания, строительство которых было завершено более чем за пять лет до окончания периода сбора данных.

3.1.23 технические характеристики здания: Физические базовые свойства здания.

Примеры

1 Оболочка здания (например, размеры и геометрия здания, расположение поверхностей здания, таких как окна, двери и световые люки, ориентация внешних поверхностей, тени здания и затенение от близлежащих объектов, взаимное расположение теплых зон здания).

2 Теплозащитные характеристики (послойное описание строительных материалов с указанием их теплопроводности, удельной теплоемкости и плотности).

3.1.24 эксплуатационные характеристики здания: Характеристики здания, связанные с владением и арендой, в т.ч. с внутренними нагрузками.

Примеры

1 3анятость/заселенность или среднее количество человек за период времени (например, численность населения в будние, выходные и праздничные дни, распределение по тепловым зонам).

2 Характеристики систем освещения помещений и оборудования (удельная мощность, Вт/м

). Собранные данные могут включать количество светильников, типы светильников, паспортные данные ламп, суточные графики использования освещения и оборудования в будние, выходные и праздничные дни, характеристики светильников для оценки радиационных и тепловых потоков, назначение тепловых зон и иные мероприятия.

3 Графики внутренних и подключаемых нагрузок на электронное и электротехническое оборудование, включая данные о количестве, паспортные данные, графики использования и иные мероприятия.

4 Эксплуатация зданий, связанная с режимом использования зданий (помещений) арендатором/владельцем:

5 Графики регулирования температуры.

6 Открытие окон.

7 Другие сопутствующие режимы работы/использования.

8 Фактические метеорологические данные.

9 Потребление энергии и топлива (по видам) в первые 12 месяцев эксплуатации здания.

10 Эксплуатация зданий, связанная с использованием системы централизованного теплоснабжения (отопления и горячего водоснабжения, при наличии):

а) система теплоснабжения (на вводах в здание)

;

_______________

Система теплоснабжения (на вводах в здание) может быть 2-трубной (подача и обратка); 3-трубной (подача и обратка отопления, подача ГВС) или 4-трубной (подача и обратка отопления, подача и обратка ГВС).

б) система отопления (в здании)

;

_______________

Система отопления (в здании) может быть непосредственная (т.е. без смешивающих устройств), зависимая (т.е. смешение через элеваторный узел или насосом) или независимая (т.е. через теплообменник); наличие автоматики погодного регулирования - есть/нет; стояки - однотрубные/двухтрубные; розлив - верхний/нижний; радиаторы в квартирах могут быть оборудованы термостатами, вентилями или с отсутствующей регулировкой.

в) система ГВС (в здании)

;

_______________

Система ГВС (в здании) может отсутствовать, быть открытой (т.е. отбор сетевой воды) или закрытой (т.е. подогрев холодной воды в теплообменнике: на котельной, центральном теплообменном пункте или в самом доме); наличие автоматики регулирования температуры ГВС - есть/нет; с циркуляционными трубопроводами по подвалу, стоякам и квартирам или без них; стояки - изолированные или нет; с полотенцесушителями в ванных или нет.

г) температурные графики, указанные в договоре теплоснабжения или в технических условиях (т.е. максимальная температура в подающем и обратном трубопроводах)

;

_______________

Температурные графики, указанные в договоре теплоснабжения или в технических условиях, могут быть для системы теплоснабжения (т.е. на вводах в дом); для системы отопления (т. е. на выходе из индивидуального теплового пункта).

д) температурный график для системы ГВС

;

_______________

Температурный график для системы ГВС может быть, например, для температуры в подающем трубопроводе или температуры на выходе из кранов.

е) циркуляционные насосы в системе отопления

;

_______________

Данный параметр может включать в себя количество циркуляционных насосов в системе отопления, шт., и их общую мощность, кВт; циркуляционные насосы ГВС: количество, шт., и общую мощность, кВт; повысительные насосы холодного водоснабжения: количество, шт., и общая мощность, кВт; другое энергетическое оборудование и его общая мощность, кВт.

ж) даты начала и окончания отопительного сезона;

з) перерывы в подаче горячей воды.

3.2 Сокращения

В настоящем стандарте использованы следующие сокращения:

ВНД - внутренняя норма доходности;

ГВС - горячее водоснабжение;

МЧР - механизм чистого развития;

НДТ - наилучшие доступные технологии;

НТС - низшая теплотворная способность;

ОВВ - орган по валидации и верификации;

ПГ - парниковый газ;

ПТД - проектно-техническая документация.

4 Основные положения

4.1 Область применения методики

Ключевые элементы методики приведены в таблице 1.

Таблица 1 - Ключевые элементы методики

Методика, применяющаяся в настоящем стандарте, нейтральна по отношению к программам по ПГ

. Если применяется программа по ПГ, то требования этой программы дополняют требования настоящего стандарта. Настоящий стандарт подготовлен на основе методологии, разработанной в рамках МЧР Киотского протокола [5]*, и является адаптированным под действующие российские нормативно-правовые акты и стандарты.

Настоящий стандарт распространяется на маломасштабные проекты по повышению энергоэффективности в зданиях (помещениях) и разработан с учетом положений ПНСТ 1.0.020-1.047.22, который в свою очередь охватывает крупномасштабные проекты, устанавливая подходы к расчетам выбросов на более глубоком уровне. Алгоритмы расчета выбросов ПГ являются взаимозаменяемыми. Разработчику проекта необходимо учитывать, что несмотря на схожесть подходов, используемых в стандартах, алгоритмы учета тепловой энергии различны.

4.2 Применимость методики

Методика, приведенная в настоящем стандарте, применима к проектной деятельности, позволяющей напрямую измерить и зарегистрировать потребление энергии в рамках границ проекта (например, потребление электрической и/или тепловой энергии и/или ископаемого топлива).

Методика, приведенная в настоящем стандарте, применима к проектной деятельности, если влияние реализованных мер (повышение энергоэффективности) в рамках деятельности по проекту можно четко отличить от изменений в энергопотреблении, вызванных иными составляющими, на которые деятельность по проекту не оказывает влияния.

Деятельность по проекту, включающая переход на другой вид топлива и/или установку технологий возобновляемой энергии для выработки электроэнергии для собственного потребления (например, солнечные фотоэлектрические панели на крыше), допускается при выполнении следующих требований:

а) меры по переходу на другой вид топлива:

1) переход на другой вид топлива осуществляется в рамках комплекса мер по повышению энергоэффективности в отдельно взятом здании (помещении);

2) для устранения потенциальных перекрестных воздействий между мерами по повышению энергоэффективности и переходу на другие виды топлива, базовая линия перехода на другие виды топлива устанавливается после рассмотрения последствий реализации мер по повышению энергоэффективности [т.е. виды топлива, потребляемые зданием (помещением) в рамках деятельности по проекту, должны быть скорректированы с учетом сценария энергоэффективности здания (помещения)].

б) для технологий возобновляемой энергии:

1) сокращение выбросов от установки технологий использования возобновляемых источников энергии должно определяться в соответствии с применимой методикой (например, "Генерация возобновляемой электроэнергии для прямых поставок потребителю и/или в энергосеть малого масштаба");

2) потребление электроэнергии, полученной из возобновляемых источников энергии, и электроэнергии из энергосети и/или от локальных/собственных электростанций должны измеряться с использованием надежных процедур и средств измерения;

3) для устранения потенциальных перекрестных воздействий между мерами по повышению энергоэффективности и переходу на другие виды топлива базовая линия технологии возобновляемых источников энергии устанавливается после рассмотрения последствий реализации мер по повышению энергоэффективности.

Предлагаемые в настоящем стандарте подходы согласуются со стандартизированным подходом, применяемым на международном уровне [6].

4.3 Границы проекта

Территория распространения проектной деятельности (территориальные границы) включает в себя область, охватывающую все здания и/или сооружения (как проектные, так и отражающие базовую линию). Кроме того, в границы проекта входят системы энергоснабжения, обеспечивающие энергией здания (сооружения) по базовому и проектному сценарию.

В территориальные границы системы энергоснабжения входят существующие электростанции, на текущее производство электроэнергии которых влияет предлагаемая проектная деятельность, а также планируемые к запуску электростанции, на строительство и будущую эксплуатацию которых может оказать воздействие проектная деятельность.

В случае, если объекты внутри границ проекта, указанные в настоящем стандарте, принадлежат разным юридическим лицам (или находятся в оперативном управлении у разных юридических лиц), то проектная документация должна включать в себя описание процедур исключения возможности двойного учета сокращения выбросов ПГ, потенциально достигаемых в результате проектной деятельности, закрепленных в договорных соглашениях.

5 Определение базовой линии

Базовая линия должна устанавливаться на основании текущих (фактических) или исторических выбросов, скорректированных в сторону уменьшения путем использования консервативных принципов.

С учетом тенденций развития международного углеродного рынка, в том числе переговорного процесса по правилам торговли сокращениями выбросов по статье 6 Парижского соглашения, разработчику проекта рекомендуется применить один из приведенных ниже принципов корректировки базовой линии с обоснованием целесообразности выбора:

1) использование в качестве базовой линии утвержденной НДТ;

2) практика сравнения бизнес-процессов и показателей эффективности на уровне среднего уровня выбросов 20% наиболее эффективных сопоставимых видов деятельности, обеспечивающих аналогичные результаты и услуги в определенной сфере в аналогичных социальных, экономических, экологических и технологических условиях;

3) подход, основанный на текущих (фактических) или исторических выбросах, скорректированных в сторону уменьшения не менее чем на 3%.

Уровень энергопотребления зданий (помещений) не должен превышать нормативно установленные для рассматриваемых категорий зданий требования по энергоэффективности зданий (помещений) в соответствии с действующим законодательством.

Для зданий (помещений) различных категорий (как новых, так и существующих) установлены разные требования удельного потребления, которые являются обязательными для всех типов зданий (помещений), кроме индивидуального жилья. Нормативы

устанавливаются и актуализируются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой), общие подходы регламентируются национальными нормативно-правовыми актами.

_______________

См. [3], [7], [8] и др.

Разработчик проекта вправе использовать методики и коэффициенты выбросов

, законодательно утвержденные на территории Российской Федерации

. В этом случае разработчик проекта должен самостоятельно определить наиболее актуальный подход и источники выбросов, к оценке которых будут применены методики, задокументировать и обосновать применяемые алгоритмы для органа по валидации и верификации.

______________

См. [9], [10], [11], [12].

При идентификации базовой линии и расчете выбросов рекомендуется придерживаться методик МЧР или других одобренных программ реализации климатических проектов на международном уровне.

6 Требования к срокам выполнения проекта

Требования к дате начала выполнения проекта не устанавливаются.

Зачетный период для проектов по сокращению выбросов составляет максимум пять лет с возможностью продления максимум два раза по пять лет или максимум 10 лет без возможности продления.

Зачетный период начинается не ранее чем за пять лет до подачи документов на валидацию для проектов, прошедших валидацию до 31 декабря 2025 года, и не ранее чем за два года до подачи документов на валидацию для проектов, прошедших валидацию после 1 января 2026 года.

Базовая линия должна оцениваться на момент начала зачетного периода и подтверждаться либо пересматриваться на момент начала следующего 5-летнего этапа, если проект проводится три раза по пять лет (см. раздел 13).

7 Требования дополнительности

Для выполнения требований дополнительности проектной деятельности и подтверждения данного критерия следует руководствоваться приложением А настоящего стандарта или положениями других нормативных документов или документов, принятых в программах по ПГ.

Климатический проект, в рамках которого реализуются и выпускаются углеродные единицы на территории Российской Федерации, должен соответствовать [1] (статья 9). В иных случаях рекомендуется придерживаться методик МЧР или других одобренных программ реализации климатических проектов на международном уровне.

Если проектная деятельность состоит из одной или нескольких технологий, указанных ниже, она автоматически становится дополнительной.

Критерии автоматической дополнительности мелкомасштабных проектов:

а) включены следующие технологии производства возобновляемой электроэнергии, подключенные к сети:

1) генерация солнечной тепловой электроэнергии, включая концентрированную солнечную энергию;

2) оффшорные ветровые технологии;

3) оффшорные волновые технологии;

4) оффшорные приливные технологии;

5) ветряные турбины, встроенные в здания (помещения), или бытовые ветряные турбины на крышах мощностью до 100 кВт;

6) парогазовые установки с внутрицикловой газификацией, работающие на биомассе;

б) включены следующие внесетевые технологии производства электроэнергии, в которых отдельные блоки не превышают пороговые значения, указанные в скобках, при этом совокупная проектная установленная мощность не превышает порогового значения 15 МВт

:

_______________

Ограничение в 15 МВт сохранено в методологии для проектов данного типа с целью сопоставимости реализуемой в РФ проектной деятельности с проектной деятельностью в рамках МЧР. Деятельность, реализуемая по методологии, входит в блок мелкомасштабных проектов с максимальной выходной мощностью, эквивалентной 15 МВт (или соответствующему эквиваленту) (решение 17/СР.7, пункт 6(c)(i)). В данном контексте: "Выходная мощность" - это установленная/номинальная мощность, указанная производителем оборудования или установки, независимо от фактического коэффициента загрузки установки. Установленная/номинальная мощность энергоблоков, вырабатывающих электроэнергию из возобновляемых источников энергии, которые включают турбогенераторные системы, должна основываться на установленной/номинальной мощности генератора. Проекты могут относиться к МВт(п), МВт(э) или МВт(т), где (п) означает пиковую мощность, (э) - электрическую, а (т) - тепловую. Поскольку МВт(э) является наиболее распространенным обозначением, а МВт(т) относится только к производству тепла, которое также может быть получено из МВт(э), МВт определяют как МВт(э), в противном случае применяют соответствующий коэффициент преобразования (FCCC/KP/CMP/2005/8/Add.1).

1) мини гидротурбина (с мощностью электростанции до 100 кВт);

2) мини ветряная турбина (с мощностью до 100 кВт);

3) ветро-солнечная электростанция (с мощностью до 100 кВт);

4) геотермальная электростанция (с мощностью до 200 кВт);

5) газификация биомассы/биогаз (с мощностью до 100 кВт);

в) для многоквартирных жилых домов:

1) установка узлов управления и регулирования потребления тепловой энергии в системе отопления и ГВС, включая одну из двух опций:

- установка автоматизированного узла управления системой отопления (АУУ СО) с погодозависимым регулированием параметров теплоносителя в системе отопления;

- установка автоматизированного индивидуального теплового пункта (АИТП) с автоматическим регулированием параметров теплоносителя в системах отопления и ГВС.

8 Требования к плану мониторинга

100% данных подлежат контролю, если в приведенной(ых) ниже таблице(ах) в приложении Б не указано иное. Некоторые параметры необходимо либо постоянно отслеживать в течение периода верификации и/или зачетного периода, либо рассчитывать только один раз за период верификации и/или зачетный период, в зависимости от данных. Подробная информация о параметрах мониторинга для базового сценария и сценария проекта находится в приложении Б.

Все измерения должны проводиться с помощью откалиброванного измерительного оборудования в соответствии с методиками измерений.

Все данные, собранные в рамках мониторинга, должны архивироваться в электронном виде и храниться не менее двух лет после окончания последнего зачетного периода.

Расчет параметров и коэффициентов выбросов должен быть задокументирован в электронном виде и приложен к ПТД (ПТД, описывающая деятельность по проекту). Документация должна включать все данные, использованные для расчета коэффициентов выбросов и других параметров. Данные должны быть представлены таким образом, чтобы расчет мог быть воспроизведен.

Данные и параметры, отслеживаемые в ходе деятельности по проекту, приведены в приложении Б.

9 Проектный сценарий

9.1 Сокращение выбросов

Данная методика предусматривает три варианта определения сокращения выбросов:

- на основе фактического мониторинга потребляемого топлива и электроэнергии (вариант 1);

- на основании консервативного коэффициента выбросов, т

на м

(вариант 2), и

- на основании консервативного коэффициента выбросов, т

на одного жителя здания (помещения) (вариант 3)

.

_______________

В российских нормативных документах могут использоваться иные единицы измерения, чем в предлагаемых методологией расчетных формулах. Разработчику проекта необходимо самостоятельно выполнить перерасчет.

Расчет коэффициента выбросов

от сжигания ископаемого топлива (для проекта, а также для выбросов в результате утечек) должен основываться на одном из следующих двух вариантов, в зависимости от наличия данных по типу ископаемого топлива на основе:

а) химического состава типа ископаемого топлива (с использованием средневзвешенной массовой доли углерода топлива и средневзвешенной плотности топлива);

б) средней низшей теплотворной способности и коэффициента выбросов

для типа топлива (с использованием средневзвешенной чистой теплотворной способности топлива и средневзвешенного коэффициента выбросов

топлива).

Вариант а) должен быть предпочтительным подходом при наличии необходимых данных.

При расчете участники проекта могут использовать методики количественной оценки выбросов ПГ и коэффициенты выбросов

, законодательно утвержденные на территории Российской Федерации. Рекомендуемый подход для определения сетевого коэффициента выбросов приведен в приложении В, рекомендуемый подход для определения коэффициента косвенных энергетических выбросов в случае прямых поставок электроэнергии приведен в приложении Г.

Выбросы в случае реализации базовой линии, проектные выбросы и/или выбросы утечек в результате потребления электроэнергии и мониторинга производства электроэнергии могут рассчитываться по-разному в зависимости от источника потребления электроэнергии (из сети, из автономных собственных электростанций, из сети и внутренней(их) электростанции(ий), работающей(их) на ископаемом топливе).

Участникам проекта также разрешается использовать методики, законодательно утвержденные на территории Российской Федерации (в т.ч. [9], [10], [11], [12]).

9.1.1 Вариант 1. Сокращение выбросов определяется на основе фактического мониторинга потребления топлива, тепловой и электрической энергии

В этом варианте сокращения выбросов определяются как сумма сокращений выбросов, связанных с экономией тепловой и электрической энергии, экономией топлива и переходом на топливо проектным зданием (помещением) j в течение зачетного периода.

, (1)

где

- сокращение выбросов в год

y

, т

;

- сокращение выбросов за счет экономии электроэнергии в здании (помещении)

j

в год

y

, т

;

- сокращение выбросов за счет экономии тепловой энергии на отоплении и ГВС в здании (помещении)

j

в год

y

, т

;

- сокращение выбросов за счет экономии топлива в здании (помещении)

j

в год

y

, т

;

- сокращение выбросов за счет перехода на топливо в здании (помещении)

j

в год

y

, т

;

j - каждое здание (помещение), включенное в деятельность по проекту.

Сокращение выбросов за счет экономии электроэнергии,

, т

, рассчитывается как разница между количеством электричества, которое было бы потреблено базовым зданием (помещением),

,

и электричеством, потребленным зданием (помещением)

j

в течение зачетного периода, умноженная на коэффициент выбросов

источника подачи электроэнергии в здание (помещение)

j

, (2)

где

- электроэнергия, которая была бы потреблена базовым зданием (помещением)

j

, МВт·ч, определяемая как среднее потребление электроэнергии за три года до даты начала деятельности по проекту;

- электричество, потребляемое проектным зданием (помещением)

j

в год

y

, МВт·ч;

- средневзвешенный коэффициент выбросов

для источников

k,

поставляющих электроэнергию в здание (помещение)

j

, в год

y

, т

/МВт·ч, за исключением технологий возобновляемой энергии

. При отсутствии отдельного мониторинга электроэнергии, потребляемой из разных источников, или при отсутствии приемлемого метода различения источников используют источник с наименьшим коэффициентом выбросов

;

_______________

Рекомендуемый подход для определения сетевого коэффициента выбросов приведен в приложении В, рекомендуемый подход для определения коэффициента косвенных энергетических выбросов в случае прямых поставок электроэнергии приведен в приложении Г.

- средние технические потери при передаче и распределении электроэнергии от источника выработки электроэнергии

k

в год

y

.

Источниками электроэнергии

k

смогут быть электрическая сеть, собственная электростанция, либо их комбинация. Для

количественное определение объема косвенных энергетических выбросов ПГ, а также расчет коэффициента косвенных энергетических выбросов проводится на основании приложения Г.

Если проект предусматривает установку солнечных фотоэлектрических панелей для подачи электроэнергии в здание (помещение), сокращение выбросов из этого источника должно быть заявлено в соответствии с применимой методикой (например, "Генерация возобновляемой электроэнергии для прямых поставок потребителю и/или в энергосеть малого масштаба") с учетом любых потенциальных перекрестных воздействий. Если электроэнергию, потребляемую от солнечных фотоэлектрических панелей и от источника k, невозможно измерить отдельно или разделить, участники проекта могут определить электроэнергию, потребляемую от солнечных фотоэлектрических панелей, путем умножения мощности солнечной панели на консервативное значение по умолчанию в размере двенадцати процентов (12%) среднегодового значения доступности.

Сокращение выбросов за счет экономии тепловой энергии,

,

т

, рассчитывают по формуле

, (3)

где

- тепловая энергия, которая была бы потреблена базовым зданием (помещением)

j

, ГДж, определяемая как среднее потребление тепловой энергии за три года до даты начала деятельности по проекту;

- тепловая энергия, потребляемая проектным зданием (помещением)

j

в год

y

, ГДж;

- средневзвешенный коэффициент выбросов

для источников

k,

поставляющих тепловую энергию в здание (помещение)

j

, в год

y

, т

/ГДж, за исключением технологий возобновляемой энергии. При отсутствии отдельного мониторинга тепловой энергии, потребляемой из разных источников, или при отсутствии приемлемого метода различения источников, используют источник с наименьшим коэффициентом выбросов

;

- средние технические потери при передаче и распределении тепловой энергии от источника выработки тепловой энергии

k

в год

y

.

Источниками тепловой энергии

k

могут быть система централизованного теплоснабжения, собственная котельная (модульная крышная и т.п.) или их комбинация. Для

количественное определение объема косвенных энергетических выбросов ПГ при потреблении тепловой энергии рассчитывается на основании [11].

Если проект предусматривает установку тепловых насосов для подачи тепловой энергии в здание (помещение), сокращение выбросов из этого источника должно быть заявлено в соответствии с применимой методикой.

Сокращение выбросов за счет экономии топлива

, т

, рассчитывают по формуле

, (4)

где

- годовое потребление топлива, которое было бы потреблено базовым зданием (помещением)

j

, ГДж, представляющее среднее значение произведения между массой или объемом топлива, потребленным НТС топлива в ГДж на единицы массы или объема за три года до даты начала деятельности по проекту;

- годовое потребление топлива

f

проектным зданием (помещением)

j

в год

y

, ГДж;

- средний коэффициент выбросов

для различных видов топлива

f

,

потребляемых зданием (помещением)

j

в год

y

, т

/ГДж.

Если проект отдельно не отслеживает потребление различных видов топлива, используйте источник с самым низким коэффициентом выбросов

для

.

Годовое потребление вида топлива

f

,

потребляемого зданием (помещением)

j

в год

y

,

,

ГДж, рассчитывают по формуле

, (5)

где

- количество вида ископаемого топлива

f

,

потребляемого зданием (помещением)

j

в год

y

(единицы массы или объема);

- средняя низшая теплотворная способность вида топлива

f

в год

y

.

Сокращение выбросов от перехода на другой вид топлива

, т

, определяют по формуле

, (6)

где

- годовое потребление топлива

f

проектным зданием (помещением)

j

в году

y

, ГДж, определяемое на основании уравнения (4);

- коэффициент выбросов

вида топлива

f

,

потребляемого зданием (помещением)

j

при реализации базовой линии, т

/ГДж, определяемый в соответствии с [11];

- средневзвешенный коэффициент выбросов

для различных видов топлива

f

,

потребляемых зданием (помещением)

j

в году

y

, т

/ГДж.

Количество электроэнергии, тепловой энергии и ископаемого топлива, которое было бы потреблено базовым зданием (помещением), связанным со зданием (помещением)

j

(

,

и

,

соответственно), определяется отдельно для проектов, связанных со строительством новых зданий (помещений) и модернизацией существующих помещений.

,

и

должны оставаться фиксированными на протяжении всего жизненного цикла проекта, если соблюдены требования:

а) для жилых зданий (помещений) среднее количество жильцов

j

в здании (помещении) в год, Кол-во

, в течение зачетного периода составляет от

±20%

средней заполняемости

j

базового здания (помещения), Кол-во

, за последние три года до даты начала деятельности по проекту;

б) для коммерческих и административных зданий (помещений) среднегодовые часы работы

здания (помещения)

j

составляют не менее 30 часов в неделю;

в) градусо-сутки периода охлаждения (ГСПО) региона, в котором расположено здание (помещение)

j

, наблюдаемые в течение каждого года зачетного периода

CDDy

, находятся в пределах

±20%

от среднего значения ГСПО за последние три года до даты начала деятельности по проекту

;

_______________

Базовые температуры, используемые для определения ГСОП и ГСПО, должны быть одинаковыми в базовом и проектном сценариях.

г) градусо-сутки отопительного периода (ГСОП) региона, в котором расположено здание (помещение)

j

, наблюдаемые в течение каждого года зачетного периода, находятся в пределах

±20%

от среднего значения ГСОП за последние три года до даты начала деятельности по проекту

.

9.1.1.1 Модернизация существующих зданий (сооружений)

Для деятельности по проекту, связанной с модернизацией существующего здания (помещения) j, базовое потребление электроэнергии, тепловой энергии на отопление и ГВС и базовое потребление топлива представляют собой, соответственно, среднее количество электроэнергии, тепловой энергии и годовое потребление топлива, потребляемые существующим зданием (помещением) за последние три года до даты начала деятельности по проекту.

Вид топлива, потребляемый существующими зданиями (помещениями)

f

,

BL

,

должен быть зафиксирован в ПТД. Здание по базовому сценарию (помещение) потребляет более одного вида топлива, параметр

должен представлять собой средневзвешенный коэффициент выбросов

для различных видов топлива - если отдельный мониторинг различных видов топлива невозможен,

должен относиться к источнику с самым низким коэффициентом выбросов

.

Выборка, описанная в приложении Д, может использоваться для определения

,

и

только в том случае, если в выборку включены аналогичные здания (помещения), где аналогичные здания (помещения) определены в разделе 9.1.1.3.

9.1.1.2 Новые здания (сооружения)

Базовое потребление электроэнергии, тепловой энергии и топлива новыми зданиями (помещениями) должно определяться путем выборочного измерения в аналогичных зданиях (помещениях), выбранных в соответствии с разделом 9.1.1.3.

Для определения электроэнергии

,

количества тепловой энергии

,

количества топлива

и типа топлива

f

,

BL

,

потребляемых базовым зданием (помещением), применяются следующие требования:

а) на основании задокументированных стандартов энергоэффективности

и/или производительности оборудования, конструктивных особенностей и вида топлива, потребление которого могло бы осуществляться базовым зданием (помещением);

_______________

Например, [8]. Для зданий различных категорий установлены разные требования удельного потребления, которые являются обязательными для всех типов зданий, кроме индивидуального жилья. Разработчику проектной документации необходимо самостоятельно выполнить перерасчет единиц измерения.

б) при отсутствии стандарта(ов) производительности энергоэффективного оборудования конструктивные особенности и вид топлива, потребление которого могло бы осуществляться базовым зданием (помещением) в качестве исходных данных компьютерного моделирования, должны основываться на следующем:

1) мнение строительной компании или эксперта (например, стороннего архитектора или дипломированного инженера);

2) существующее здание (помещение), которое:

- было построено менее чем за три года до даты начала деятельности по проекту;

- используется для тех же целей, что и проектное здание (помещение);

- соответствует требованиям к количеству жильцов, данным ГСПО и ГСОП, указанным в разделе 9.1.1;

- имеет общую площадь этажа здания (GFA) ±20% от проектного здания (помещения).

9.1.1.3 Пример похожих зданий (сооружений).

В этом варианте электроэнергия

,

тепловая энергия

,

количество топлива

и вид топлива

f

,

BL

,

потребляемые базовым зданием (помещением), определяются на основании записей о самых высоких показателях годового энергопотребления и топлива с самым низким коэффициентом выбросов

, потребляемого моделями аналогичных зданий (помещений), строительство которых было завершено в течение последних пяти лет и которые были заселены как минимум в течение последних трех лет.

Аналогичные здания (помещения) определяются как здания (помещения), которые:

а) принадлежат к одной и той же категории зданий (помещений) и используются для одной и той же цели проектного здания (помещения) j;

б) расположены в районе с аналогичными социально-экономическими условиями, что и район, в котором расположены проектные здания (помещения);

в) находятся в одном городе или агломерации. Если в городе или агломерации новых аналогичных объектов нет, следует выбирать аналогичный объект из региона со средней температурой и влажностью в пределах ±10% от средней температуры и влажности региона проектного здания (помещения);

г) имеют общую площадь этажа здания (GFA) ±20% от проектного здания (помещения) j;

д) соответствуют требованиям к количеству жильцов, данным ГСПО и ГСОП.

9.1.2 Вариант 2: сокращение выбросов определяется на основе консервативного коэффициента выбросов

на м

Для деятельности по проекту, в которой применяются консервативные базовые условия, консервативные удельные выбросы

на м

, определенные на основании приложения Д, сокращения выбросов определяют отдельно для новых зданий (помещений) и для существующих зданий (помещений)

на основании приведенной ниже формулы

_______________

Применяются определения группы новых зданий и группы существующих зданий на основании данного уравнения.

, (7)

где

- сокращение выбросов в год у, т

е;

- выбросы по базовой линии в год у, т

е;

- выбросы по проектному сценарию в год у, т

е.

- количество энергии, которая потреблялась бы зданиями (помещениями) той же категории

i

и расположенными в том же географическом пространстве в отсутствие проекта, и определяется как

, (8)

где

- среднее значение удельных выбросов

20% наиболее эффективных зданий (помещений) в категории зданий (помещений)

i

, включенных в выборку, за соответствующий период сбора данных, т

/(м

·

год). Данный параметр определяется согласно приложению Д;

- общая площадь пола проектных зданий (помещений) в категории зданий (помещений)

i

в год

y

, м

;

j - здания (помещения), включенные в деятельность по проекту;

i - категории зданий (помещений).

представляет собой выбросы, связанные с потреблением тепловой и электрической энергии проектными зданиями (помещениями) в сценарии проекта, и определяется как

, (9)

где

- вид ископаемого топлива

k

,

потребляемого зданием (помещением)

j

в категории зданий (помещений)

i

в год

y

, единицы массы или объема;

- средняя низшая теплотворная способность ископаемого топлива типа

k

,

ГДж/единицы массы или объема;

- коэффициент выбросов

ископаемого вида топлива

k

,

т

/ГДж;

- электричество, потребляемое проектным зданием (помещением)

j

в здании (помещении) категории

i

в год

y

, МВт·ч;

- коэффициент выбросов энергосети, поставляющей электроэнергию для проектного здания (помещения)

j

в категории зданий (помещений)

i

, т

е/МВт·ч;

- средние технические потери при передаче и распределении электроэнергии в сеть, к которой подключено проектное здание (помещение)

j

в категории зданий (помещений)

i

;

- тепловая энергия, потребляемая проектным зданием (помещением)

j

в здании (помещении) категории

i

в год

y

, ГДж;

- коэффициент выбросов от потребления тепловой энергии для проектного здания (помещения)

j

в категории зданий (помещений)

i

, т

е/ГДж;

- средние технические потери при передаче и распределении тепловой энергии через сеть теплоснабжения, к которой подключено проектное здание (помещение)

j

в категории зданий (помещений)

i

.

9.1.3 Вариант 3: сокращение выбросов определяется на основе консервативного коэффициента выбросов т

на жильца

Для деятельности по проекту, включающей только жилые здания (помещения), выбросы в случае реализации базовой линии

можно определить по формуле

, (10)

где

- среднее значение удельных выбросов

20% наиболее эффективных зданий (помещений) в категории зданий (помещений)

i

, включенных в выборку за соответствующий период сбора данных по среднему числу жильцов, т

/(жильцов·год);

- общее число жильцов проектных зданий (помещений)

j

в категории зданий (помещений)

i

в год

y

, м

;

j - здания (помещения), включенные в деятельность по проекту;

i - категории зданий (помещений).

Среднее значение удельных выбросов

от 20% наиболее эффективных зданий (помещений) по категории зданий (помещений)

i

за соответствующий период сбора данных для новых и существующих зданий (помещений) определяют по формуле

, (11)

где

- значение удельных выбросов

20% наиболее эффективных зданий (помещений) в категории зданий (помещений)

i

, включенных в выборку за соответствующий период сбора данных по числу жильцов, т

/(жильцов·год);

- общее количество 20% наиболее эффективных зданий (помещений) категории

i

в каждом из годов применимого периода сбора данных, рассчитанное как произведение количества базовых зданий (помещений) в категории зданий (помещений)

i

, включенных в выборку, и 20%, округленное до следующего целого числа, если оно десятичное.

Удельные выбросы базового здания (помещения) j в категории зданий (помещений) i, включенные в выборку за соответствующий период сбора данных, определяют по формуле

, (12)

где

- удельные выбросы

базового здания (помещения)

j

в категории зданий (помещений)

i

, включенные в выборку за соответствующий период сбора данных на основании среднего числа жильцов, т

/(жильцов·год);

- выбросы в случае реализации базовой линии от потребления электроэнергии базовым зданием (помещением)

j

в категории зданий (помещений)

i

, включенные в выборку, за соответствующий период сбора данных, т

/год;

- выбросы в случае реализации базовой линии от потребления тепловой энергии базовым зданием (помещением)

j

в категории зданий (помещений)

i

, включенные в выборку, за соответствующий период сбора данных, т

/год;

- выбросы в случае реализации базовой линии от потребления ископаемого топлива базовым зданием (помещением)

j

в категории зданий (помещений)

i

, включенные в выборку за соответствующий период сбора данных, т

/год;

- выбросы в случае реализации базовой линии от потребления охлажденной

воды базовым зданием (помещением)

j

в категории зданий (помещений)

i

, включенные в выборку за соответствующий период сбора данных, т