ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ
пнет 823—
2023
ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НАИЛУЧШИЕ ДОСТУПНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ
Добровольная экспертная оценка. Методические рекомендации по порядку проведения
Издание официальное
Москва Российский институт стандартизации 2023
Предисловие
1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным автономным учреждением «Научно-исследовательский институт «Центр экологической промышленной политики» (ФГАУ «НИИ «ЦЭПП»)
2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 113 «Наилучшие доступные технологии»
3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 апреля 2023 г. № 17-пнст
Правила применения настоящего стандарта и проведения его мониторинга установлены в ГОСТР 1.16—2011 (разделы 5 и 6).
Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии собирает сведения о практическом применении настоящего стандарта. Данные сведения, а также замечания и предложения по содержанию предварительного стандарта можно направить не позднее чем за 4 мес до истечения срока его действия разработчику настоящего стандарта по адресу: info@eipc.center и/или в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии по адресу: 123112 Москва, Пресненская набережная, д. 10, стр. 2.
В случае отмены настоящего стандарта соответствующая информация будет опубликована в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты» и также будет размещена на официальном сайте федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации в сети Интернет (www.rst.gov.ru)
© Оформление. ФГБУ «Институт стандартизации», 2023
Настоящий стандарт не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии
II
Введение
В Российской Федерации стоит задача обеспечения комплексного подхода к внедрению наилучших доступных технологий (НДТ) в ключевых секторах экономики. Эта работа осуществляется в рамках совершенствования системы государственного регулирования в сферах промышленности, охраны окружающей среды и природопользования и направлена на создание эффективного механизма устойчивого развития российской промышленности с применением методов повышения эффективности использования материальных и энергетических ресурсов, предотвращения и/или сокращения негативного воздействия на окружающую среду.
В построении такой системы значительную роль играет добровольная экспертная оценка.
Настоящий стандарт является методическим документом по проведению добровольной экспертной оценки (в том числе самооценки) предприятием существующих производственных процессов на соответствие НДТ и инвестиционных проектов модернизации, направленных на достижение технологических показателей НДТ или показателей лучше, чем технологические показатели НДТ.
ПНСТ 823—2023
ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НАИЛУЧШИЕ ДОСТУПНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ
Добровольная экспертная оценка.
Методические рекомендации по порядку проведения
The best available techniques. Voluntary peer review. Methodological recommendations on the procedure
Срок действия — с 2023—06—01 до 2024—06—01
1 Область применения
Настоящий стандарт содержит общие рекомендации по порядку применения российских и (или) международных информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям при проведении добровольной экспертной оценки на предмет соответствия требованиям НДТ, осуществляемой в целях определения соответствия технологических процессов, оборудования, технических способов, методов, применяемых (планируемых к применению в случае реализации инвестиционного проекта) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, НДТ.
2 Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие документы:
ГОСТ Р ИСО 14031—2016 Экологический менеджмент. Оценка экологической эффективности. Руководство по оценке экологической эффективности
ОК 013—2014 (СНС 2008) Общероссийский классификатор основных фондов
Примечание — При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов (классификаторов) в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты» за текущий год. Если заменен ссылочный документ, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого документа с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого документа с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.
3 Термины, определения и сокращения
3.1 В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:
3.1.1 добровольная экспертная оценка; ДЭО: Процедура определения соответствия НДТ технологических процессов, оборудования, технических способов, методов, применяемых (планируемых к применению в случае реализации инвестиционного проекта) на объекте I или II категории, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, при осуществлении производственных процессов
Издание официальное
(реализации инвестиционных проектов), проводимая по инициативе субъекта деятельности в сфере промышленности с привлечением эксперта(ов) НДТ и на основании представленной документации или при непосредственном посещении объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду.
3.1.2 инвестиционный проект: Комплекс мероприятий, направленных на внедрение НДТ с целью повышения ресурсной и (или) энергетической эффективности промышленного производства и достижения технологических показателей НДТ и (или) показателей ниже технологических показателей, установленных информационно-техническими справочниками по наилучшим доступным технологиям (ИТС НДТ).
3.1.3
информационно-технический справочник: Документ национальной системы стандартизации, содержащий систематизированные данные в определенной области и включающий в себя описание технологий, процессов, методов, способов, оборудования и иные данные.
[[1], статья 2, пункт 3]
3.1.4
наилучшая доступная технология: Технология производства продукции (товаров), выполнения работ, оказания услуг, определяемая на основе современных достижений науки и техники и наилучшего сочетания критериев достижения целей охраны окружающей среды при условии наличия технической возможности ее применения.
[[2], статья 1]
3.1.5 объект добровольной экспертной оценки; объект ДЭО: Технологические процессы, оборудование, технические способы, методы, применяемые (планируемые к применению в случае реализации инвестиционного проекта) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду.
3.1.6
объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду; ОНВОС: Объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков.
[[2], статья 1]
3.1.7 производственный процесс: Совокупность действий и производственных отношений людей во взаимосвязи с орудиями труда, в результате которых поступающие на субъекты деятельности в сфере промышленности ресурсы превращаются в готовую продукцию или услугу в заданных количестве, свойстве, качестве и ассортименте.
3.1.8 реестр технических отчетов: Реестр, администрируемый организацией, выполняющей функцию Бюро НДТ, и содержащий технические отчеты, составленные по итогам проведения добровольной экспертной оценки и внесенные в него экспертами НДТ.
3.1.9 ресурсная эффективность: Потребление ресурсов (сырья, материалов, энергии, воды и др.) на единицу произведенной продукции или оказанных услуг или выполненных работ.
3.1.10
субъекты деятельности в сфере промышленности: Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере промышленности на территории Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации.
[[3], статья 3, пункт 3]
3.1.11 технический отчет: Формируемый по итогам добровольной экспертной оценки документ, содержащий выводы о соответствии технологических процессов, оборудования, технических способов, методов, применяемых (планируемых к применению в случае реализации инвестиционного проекта) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, при осуществлении производственных процессов (реализации инвестиционных проектов) НДТ и рекомендации по достижению требований НДТ (в случае установления несоответствия технологических процессов, оборудования, 2
технических способов, методов, применяемых (планируемых к применению в случае реализации инвестиционного проекта) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, при осуществлении производственных процессов (реализации инвестиционных проектов), НДТ.
3.1.12 технологические показатели: Показатели концентрации загрязняющих веществ в выбросах в атмосферный воздух и сбросах в водные объекты или показатели их удельного количества в расчете на единицу произведенной продукции или оказанных услуг или выполненных работ.
3.1.13
эксперт НДТ: Физическое лицо, включенное в экспертное сообщество НДТ, обладающее научными и практическими знаниями в области НДТ, деловой и профессиональной репутацией и привлекаемое субъектом деятельности в сфере промышленности для проведения добровольной экспертной оценки.
[Адаптировано из ГОСТ Р 113.00.06—2020, пункт 2.6]
3.2 В настоящем стандарте применены следующие сокращения:
ИТС — информационно-технический справочник;
НДТ — наилучшая доступная технология.
4 Общие положения
Настоящий предварительный стандарт устанавливает методические рекомендации по проведению ДЭО, не противоречит иным правилам и критериям оценки, используемым при определении соответствия технологических процессов, оборудования, технических способов, методов, применяемых (планируемых к применению в случае реализации инвестиционного проекта) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, НДТ.
В основу ДЭО положены следующие принципы, применимые к любым типам производственных процессов (инвестиционных проектов), независимо от их технических, технологических, финансовых, отраслевых или региональных особенностей:
- всестороннее, полное и объективное рассмотрение производственного процесса (инвестиционного проекта);
- рассмотрение инвестиционного проекта на протяжении всего его жизненного цикла (расчетного периода).
ДЭО проводится по инициативе субъекта деятельности в сфере промышленности самостоятельно и (или) с привлечением эксперта(ов) НДТ.
При проведении ДЭО рекомендуется руководствоваться положениями ГОСТ Р ИСО 14031.
5 Проведение добровольной экспертной оценки
В рамках ДЭО рекомендуется рассматривать следующие аспекты:
- внедрение НДТ, описанных в применимых ИТС НДТ;
- внедрение перспективных технологий, описанных в применимых ИТС НДТ;
- внедрение иных технологий, обеспечивающих достижение технологических показателей выбро-сов/сбросов, показателей ресурсной и энергетической эффективности, установленных применимыми ИТС НДТ (или показателей ниже технологических показателей НДТ);
- соответствие технологических процессов, оборудования, технических способов, методов, применяемых и/или планируемых к применению на ОНВОС при осуществлении производственных процессов, НДТ (достижение технологических показателей НДТ или показателей ниже технологических показателей НДТ);
- соответствие показателей, характеризующих производственный процесс, показателям ресурсной и энергетической эффективности, установленным применимыми ИТС НДТ (или показателям, превосходящим НДТ);
- соответствие технологических процессов, оборудования, технических способов, методов, планируемых к применению на ОНВОС при реализации инвестиционных проектов, НДТ;
- соответствие планируемых к достижению показателей, характеризующих реализованный инвестиционный проект, показателям ресурсной и энергетической эффективности, установленным применимыми ИТС НДТ (или показателям, превосходящим НДТ).
Форма технического отчета для заполнения по результатам проведения оценки представлена в приложении А.
Перечень сведений, рекомендованных к передаче эксперту НДТ субъектом деятельности в сфере промышленности при проведении добровольной экспертной оценки на основании представленной документации, представлен в приложении Б.
При проведении ДЭО инвестиционного проекта субъект деятельности в сфере промышленности предоставляет эксперту НДТ, проводящему ДЭО, паспорт инвестиционного проекта, представленный в приложении В.
5.1 Оценка на предмет внедрения наилучших доступных, перспективных, иных технологий, обеспечивающих соответствие технологическим показателям НДТ
Оценка на предмет внедрения наилучших доступных, перспективных, иных технологий, обеспечивающих соответствие технологическим показателям НДТ, проводится путем сопоставления описания применяемой на объекте ДЭО технологии с описанием наилучших доступных, перспективных, иных технологий в ИТО НДТ соответствующей области применения НДТ.
По результатам оценки на предмет внедрения наилучших доступных, перспективных, иных технологий, обеспечивающих соответствие технологическим показателям, заполняется таблица ("таблица 3, приложение /\) и формируются выводы с указанием наименований и номеров (при наличии) внедренных и/или планируемых к внедрению НДТ, перспективных технологий, содержащихся в утвержденном ИТС НДТ.
5.2 Оценка на предмет соответствия технологическим показателям НДТ и показателям ресурсной и энергетической эффективности, установленным применимыми ИТС НДТ
ДЭО на предмет соответствия (планируемых к достижению в случае реализации инвестиционного проекта) технологических показателей, характеризующих (реализованный инвестиционный проект) производственный процесс, технологическим показателям НДТ проводится путем сопоставления значений технологических показателей сбросов, выбросов загрязняющих веществ, образования отходов производства и потребления, потребления воды и использования энергетических ресурсов объекта технологического нормирования со значениями, установленными ИТС НДТ.
ДЭО на предмет соответствия показателям ресурсной и энергетической эффективности проводится путем сопоставления значений показателей объекта технологического нормирования с показателями, установленными ИТС НДТ.
По результатам оценки заполняются таблицы (таблицы 4 и 5, приложение А) и формируются выводы о соответствии достигаемых (планируемых к достижению в случае реализации инвестиционного проекта) технологических показателей сбросов/выбросов, показателей ресурсной и/или энергетической эффективности, характеризующих производственный процесс (планируемый к реализации инвестиционный проект), технологическим показателям НДТ и показателям ресурсной и/или энергетической эффективности, установленных ИТС НДТ.
5.3 Оценка применения положений международных справочников НДТ
Данный вид оценки не является обязательным этапом проведения ДЭО.
По инициативе субъекта деятельности в сфере промышленности может быть также проведено сопоставление технологических нормативов, характеризующих (реализованный инвестиционный проект) производственный процесс с показателями и положениями, установленными в соответствующих международных справочниках по НДТ.
По результатам оценки формируются выводы о соответствии объекта ДЭО положениям соответствующих международных справочников по НДТ.
5.4 Определение (планируемой в случае реализации инвестиционного проекта) эксплуатации оборудования из Перечня основного технологического оборудования, эксплуатируемого в случае применения НДТ
Определение (планируемой в случае реализации инвестиционного проекта) эксплуатации в рамках производственного процесса (реализации инвестиционного проекта) оборудования из Перечня основного технологического оборудования, эксплуатируемого в случае применения НДТ (см. [4]), проводится путем сопоставления (планируемого к эксплуатации в случае реализации инвестиционного 4
проекта) эксплуатируемого оборудования, характеристик оборудования с оборудованием, характеристиками оборудования из Перечня.
По результатам оценки заполняется таблица (таблица 6, приложение А) и формируются выводы с указанием номеров, наименований и кодов ОК 013—2014 (СНС 2008) (планируемого к эксплуатации в случае реализации инвестиционного проекта) эксплуатируемого оборудования.
6 Требования, предъявляемые к эксперту НДТ при проведении ДЭО
В рамках проведения ДЭО эксперт НДТ обязан:
- быть независимым от любого воздействия (коммерческого, финансового, административного и др.), которое оказывает или может оказать влияние на объективность проводимой ДЭО;
- не состоять в течение двух лет до проведения ДЭО в трудовых или иных договорных отношениях с субъектом деятельности в сфере промышленности, объект ДЭО которого подлежит оценке;
- провести всесторонний, полный, объективный и комплексный анализ объекта ДЭО;
- оформить в соответствии с требованиями технический отчет, указав в нем сведения о соответствии технологических процессов, оборудования, технических способов, методов, применяемых (планируемых к применению в случае реализации инвестиционного проекта) на ОНВОС при осуществлении производственных процессов (реализации инвестиционных проектов) НДТ и рекомендации по достижению требований НДТ (в случае несоответствия технологических процессов, оборудования, технических способов, методов, применяемых (планируемых к применению в случае реализации инвестиционного проекта) на ОНВОС при осуществлении производственных процессов (реализации инвестиционных проектов) НДТ, дать обоснованные и объективные выводы;
- обеспечить сохранность и конфиденциальность предоставленных с целью проведения оценки материалов и содержащихся в них сведений;
- в случае установления конфликта интересов незамедлительно уведомить все заинтересованные стороны о наличии такового и отказаться от проведения ДЭО.
Эксперт НДТ не вправе:
- уничтожать материалы ДЭО или вносить в них изменения;
- разглашать третьим лицам сведения, которые стали ему известны в связи с проведением ДЭО.
7 Требования к техническому отчету
Технический отчет должен содержать следующие сведения.
а) Основную информацию:
1 ) основную информацию о субъекте деятельности в сфере промышленности (таблица 1, приложение А):
- полное наименование организации,
- сокращенное наименование организации,
- организационно-правовую форму,
- юридический адрес,
- фактический адрес,
- ИНН,
- ОГРН,
- ОКВЭД;
2 ) информацию об ОНВОС (таблица 2, приложение А):
- наименование ОНВОС,
- код ОНВОС,
- категория ОНВОС,
- сведения об ОНВОС,
- местонахождение ОНВОС,
- цель проведения оценки,
- информацию об отнесении ОНВОС к области применения НДТ.
б) Сведения о технологических процессах, оборудовании, технических способах, методах, применяемых (планируемых к применению в случае реализации инвестиционного проекта) на ОНВОС.
в) Оценку на предмет внедрения наилучших доступных, перспективных, иных технологий, обеспечивающих соответствие технологическим показателям НДТ (таблица 3, приложение А).
г) Оценку на предмет соответствия технологическим показателям НДТ, показателям ресурсной и/или энергетической эффективности (таблицы 4 и 5, приложение А).
д) Оценку применения положений международных справочников НДТ.
е) Определение (планируемой в случае реализации инвестиционного проекта) эксплуатации оборудования из перечня основного технологического оборудования, эксплуатируемого в случае применения НДТ (таблица 6, приложение А).
ж) Выводы о соответствии технологических процессов, оборудования, технических способов, методов, применяемых (планируемых к применению в случае реализации инвестиционного проекта) на ОНВОС при осуществлении производственных процессов (реализации инвестиционных проектов) положениям ИТС НДТ и рекомендации по достижению требований НДТ (в случае установления несоответствия технологических процессов, оборудования, технических способов, методов, применяемых (планируемых к применению в случае реализации инвестиционного проекта) на ОНВОС при осуществлении производственных процессов (реализации инвестиционных проектов) НДТ.
8 Ведение реестра технических отчетов
Ведение (администрирование) реестра технических отчетов осуществляет организация, выполняющая функцию Бюро НДТ.
Технический отчет, подготовленный и подписанный экспертом НДТ, проводившим ДЭО, вносится в реестр тем же экспертом НДТ.
Техническому отчету, включаемому в реестр технических отчетов, присваивается индивидуальный регистрационный номер.
Реестр технических отчетов размещается в открытом доступе на официальном сайте организации, выполняющей функцию Бюро НДТ.
Реестр технических отчетов содержит следующие сведения по каждому техническому отчету:
- индивидуальный регистрационный номер проекта;
- полное и сокращенное наименование субъекта деятельности в сфере промышленности;
- наименование ОНВОС;
- код ОНВОС;
- полное наименование юридического лица;
- ИНН;
- ОГРН;
- информацию об отнесении ОНВОС к области применения НДТ с указанием номера(ов) применяемого(яемых) ИТС НДТ;
- цель проведения оценки;
- наименование проекта;
- краткое содержание проекта;
- планируемые сроки реализации проекта;
- планируемые финансовые затраты на реализацию проекта;
- вывод;
- QR-код на реестровую запись.
Приложение А (обязательное)
Форма технического отчета
1. Основная информация
Таблица 1 — Основная информация о субъекте деятельности в сфере промышленности
Полное наименование организации | |
Сокращенное наименование организации | |
Организационно-правовая форма | |
Юридический адрес | |
Фактический адрес | |
ОГРН | |
ИНН | |
ОКВЭД |
Таблица 2 — Информация об ОНВОС
Наименование ОНВОС | |
Код ОНВОС | |
Категория ОНВОС | |
Сведения об ОНВОС | |
Местонахождение ОНВОС | |
Цель проведения оценки | |
Информация об отнесении ОНВОС к области применения НДТ с указанием номе-ра(ов) применяемого(яемых) ИТС НДТ |
2. Сведения о производственном процессе (инвестиционном проекте, планируемом к реализации) на ОНВОС
3. Оценка на предмет внедрения наилучших доступных, перспективных, иных технологий, обеспечивающих соответствие технологическим показателям НДТ
Таблица 3 — Наилучшие доступные, перспективные, иные технологии, внедренные (в случае реализации инвестиционного проекта — планируемые к внедрению) на ОНВОС
Наименование и номер (при наличии) НДТ/перспективных/иных технологий | Внедрено на ОНВОС (да/нет/планируется) |
4. Оценка на предмет соответствия технологическим показателям НДТ
Таблица 4 — Достижение технологических показателей выбросов, сбросов загрязняющих веществ
Наименование загрязняющего вещества | Технологический показатель НДТ | Технологический показатель достигаемый (планируемый к достижению) |
Таблица 5 — Соответствие показателей целевым показателям ресурсной и энергетической эффективности1),
установленных в ИТС НДТ
Наименование используемого ресурса | Единица измерения | Показатель, установленный ИТС НДТ | Соответствие/ несоответствие |
5. Оценка применения положений международных справочников НДТ (опционально)
1) Наименование может меняться в зависимости от конкретного ИТС НДТ.
6. Определение (планируемой в случае реализации инвестиционного проекта) эксплуатации оборудования из Перечня основного технологического оборудования, эксплуатируемого в случае применения НДТ
Таблица 6 — Оборудование, эксплуатируемое (планируемое к эксплуатации в случае реализации инвестиционного проекта) на объекте ДЭО, из перечня основного технологического оборудования, эксплуатируемого в случае применения НДТ
Наименование оборудования | Номер оборудования | Код ОКОФ оборудования |
7. Выводы (соответствие технологических процессов, оборудования, технических способов, методов, применяемых (планируемых к применению в случае реализации инвестиционного проекта) на ОНВОС при осуществлении производственных процессов (реализации инвестиционных проектов) НДТ и рекомендации по достижению требований НДТ (в случае несоответствия технологических процессов, оборудования, технических способов, методов, применяемых (планируемых к применению в случае реализации инвестиционного проекта) на ОНВОС при осуществлении производственных процессов (реализации инвестиционных проектов) НДТ)
Приложение Б (обязательное)
Перечень рекомендованных к передаче эксперту НДТ сведений
Б.1 Общие сведения
1. Описание целей и задач проведения добровольной экспертной оценки.
2. Сведения о производствах, цехах, производственных площадках.
3. Сведения о видах и объемах выпускаемой продукции.
4. Справочная информация о фактически произведенной продукции за предыдущий период и планируемом ее выпуске.
5. Удельный показатель потребления сырья, воды, энергии и других ресурсов на тонну произведенной продукции.
6. Удельный показатель выбросов парниковых газов на тонну конечной продукции.
7. Сведения об основных технологических процессах.
8. Сведения об устройствах, оборудовании или их совокупности.
9. Сведения о местонахождении источников (выпусков) сточных вод.
10. Сведения о применяющихся наилучших доступных технологиях (при наличии).
11. Расчет технологических нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ для ОНВОС.
12. Результат инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ, источников сбросов загрязняющих веществ.
13. Перечень загрязняющих веществ, по которым не достигаются технологические нормативы с указанием фактических и требуемых значений.
14. Результаты сопоставления технологических показателей, характеризующих каждую из применяемых на объекте технологий, с показателями наилучших доступных технологий, описанных в соответствующих ИТС НДТ.
15. Иные сведения и документы, которые субъект деятельности в сфере промышленности считает необходимым представить (отчеты о научных исследованиях, описание результатов проведенных научно-исследовательских работ, сведения об аналогах, математические доказательства, формулы и расчеты, таблицы вспомогательных цифровых данных, заключения экспертиз, аудитов, данные статистической отчетности и другие материалы).
Б.2 Сведения, рекомендованные к передаче эксперту НДТ при проведении добровольной экспертной оценки инвестиционных проектов
1. Паспорт инвестиционного проекта (в соответствии с формой, представленной в приложении В).
2. План-график реализации инвестиционного проекта, включающий в себя ключевые события его реализации.
3. Перечень мероприятий, направленных на снижение выбросов и (или) сбросов загрязняющих веществ с указанием для каждого мероприятия производства (цех, участок), технологического процесса, устройства, оборудования или их совокупности (установки), а также номеров источников выбросов, сведений о местонахождении источников (выпусков) сточных вод.
4. Сроки начала и завершения выполнения мероприятия, каждого из этапов данного мероприятия.
5. Совокупный объем снижения массы выбросов, сбросов загрязняющих веществ на конец каждого календарного года и на конец реализации инвестиционного проекта с учетом отраслевой и производственной специфики.
6. Объем или массу выбросов, сбросов каждого загрязняющего вещества, в отношении которого не достигаются технологические нормативы, и (или) снижаются выбросы, и (или) снижаются сбросы загрязняющих веществ, не превышающие установленных технологических нормативов, и (или) не достигаются нормативы допустимых выбросов и (или) нормативы допустимых сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II классов опасности), на конец каждого календарного года и на конец реализации инвестиционного проекта с учетом отраслевой и производственной специфики.
7. Удельный показатель выбросов парниковых газов на тонну конечной продукции на конец каждого календарного года и на конец реализации инвестиционного проекта с учетом отраслевой и производственной специфики.
8. Удельный показатель потребления сырья, воды, энергии и других ресурсов на тонну произведенной продукции на конец каждого календарного года и на конец реализации инвестиционного проекта с учетом отраслевой и производственной специфики.
9. Показатели и график поэтапного снижения выбросов ЗВ, сбросов ЗВ, достигаемое посредством реализации инвестиционного проекта.
10. Сведения об эффективности мероприятий инвестиционного проекта.
11. Объем и источники финансирования инвестиционного проекта.
го
Приложение В (обязательное)
Форма паспорта инвестиционного проекта
Общие сведения
Полное наименование инвестиционного проекта по внедрению наилучших доступных технологий на объектах, оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к областям применения наилучших доступных технологий
Краткое описание инвестиционного проекта
Код объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (ОНВОС)
Состав объекта ОНВ
ОКВЭД2
ОКПД2
ИТС НДТ
Инициатор инвестиционного проекта
ИНН
КПП
ОГРН
Полное наименование
Сокращенное наименование
Юридический адрес
Фактический адрес
Территория реализации инвестиционного проекта
Отраслевая принадлежность инвестиционного проекта
Цель реализации инвестиционного проекта
Задачи реализации инвестиционного проекта
Срок реализации инвестиционного проекта
Общая стоимость реализации инвестиционного проекта
ПНСТ 823—2023
Наименование продукции
Код ОКПД2
Наименование ИТС НДТ
Объем производства
Год
Технологии рассматриваются на предмет их соответствия НДТ (НДТ, альтернативные технологии, перспективные технологии)
В таблице представляется перечень технологий для рассматриваемого вида деятельности, определенных в ИТС в качестве НДТ и перспективных технологий. Из всего перечня НДТ в таблицах приводятся только технологические подходы и методы, которые планируется применять на предприятии в рамках рассматриваемого проекта с их кратким описанием. Могут быть приведены альтернативные технологии, не уступающие НДТ
Перечень оборудования и технических устройств, направленных на снижение негативного воздействия на окружающую среду и повышение ресурсной эффективности
Объект технологического нормирования
Наименование технологии
Подробное описание технологии (метода), планируемой к применению на предприятии (или
модернизации существующей технологии)
Эффект от внедрения технологии
ИТС НДТ
Номер НДТ
Наименование НДТ в ИТС
Наименование оборудования/ технического устройства
Код Общероссийского классификатора основных фондов
Эффект от внедрения оборудования
Применительно к внедряемым (модернизируемым) технологиям указываются фактические показатели воздействия на ОС и достигнутые в результате реализации проекта (лист «Совокупный объем снижения»), а также показатели ресурсной эффективности (при необходимости)
Объем или масса выбросов, сбросов каждого загрязняющего вещества, в отношении которого не достигаются технологические показатели, и (или) снижаются выбросы, и (или) снижаются сбросы загрязняющих веществ, не превышающие установленных технологических показателей на конец каждого календарного года и на конец реализации инвестиционного проекта с учетом отраслевой и производственной специфики
Приводится значение по годам и на дату окончания проекта
ПНСТ 823—2023
Перечень загрязняющих веществ, по которым не достигаются технологические показатели, нормативы
Технологический процесс, по которому не достигается показатель, норматив
Наименование внедряемой технологии (метода) (или направление модернизации существующей технологии)
Установленный показатель, норматив
Фактический показатель, норматив
Фактический показатель, норматив
Фактический показатель, норматив
Фактический показатель, норматив
Совокупный объем (или масса) снижения выбросов/ сбросов ЗВ на конец мероприятия
значение
ед. измерения
реквизиты документа, которым установлены требования
год
год
год
год
Загрязняющие вещества, по которым не достигаются технологические показатели выбросов
Снижение по отдельному ЗВ
Снижение по отдельному ЗВ
Загрязняющие вещества, по которым не достигаются нормативы допустимых выбросов (веществ 1, II классов опасности)
Снижение по отдельному ЗВ
Снижение по отдельному ЗВ
Загрязняющие вещества, по которым не достигаются технологические показатели сбросов
Снижение по отдельному ЗВ
ПНСТ 823—2023
Снижение по отдельному ЗВ
Загрязняющие вещества, по которым не достигаются нормативы допустимых сбросов (веществ 1, II классов опасности)
Снижение по отдельному ЗВ
Снижение по отдельному ЗВ
Общая стоимость приобретаемого в рамках инвестиционного проекта оборудования и технических устройств на конец каждого календарного года и на конец реализации инвестиционного проекта
Стоимость приобретаемого в рамках инвестиционного проекта оборудования и технических устройств, произведенных на территории Российской Федерации в соответствии с требованиями к промышленной продукции, предъявляемыми в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории Российской Федерации, установ-
ПНСТ 823—2023
ленными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации», на конец каждого календарного года и на конец реализации инвестиционного проекта
Показатели ресурсной эффективности
Входной поток
Значение фактическое
Значение после внедрения технологии
Единица измерения
Сырье
Вторичные ресурсы
Вода
Энергия
Выходной поток
Значение фактическое
Значение после внедрения технологии
Единица измерения
Продукция
ПНСТ 823—2023
Вторичные ресурсы
Выбросы ЗВ
Сбросы ЗВ
Отходы
Парниковые газы
Наименование ресурса
Единицы измерения
Текущий расход на 1 тонну продукции
Расход на 1 тонну продукции после реализации проекта
Сырье
Материалы
Вторичные ресурсы
Энергия
Значение показателя выбросов парниковых газов на тонну конечной продукции
Текущий показатель
Год
Год
Год
Итого
Удельный показатель выбросов парниковых газов на тонну конечной продукции (т СО2-экв./т. продукции)
ПНСТ 823—2023
Значения дополнительных показателей экологической эффективности реализации инвестиционного проекта, в том числе
Год
Год
Год
Год
Год
Год
Итого
Количественные характеристики планируемого предотвращенного экологического ущерба
Масса загрязняющих веществ, не допущенных к попаданию в окружающую природную среду (улавливаемых на действующих очистных сооружениях систем водоотведения, пылегазоочистных установках, выбросов в атмосферу и направленных в виде отходов производства на обезвреживание, переработку и использования в виде вторичного сырья (материального или энергетического) для собственных нужд (рецикл) или переданные другим организациям (субъектам Российской Федерации, государствам) на захоронение, обезвреживание, а также на переработку и использования в виде вторичного сырья (материального или энергетического) и продажи его на различных сырьевых рынках за отчетный период (на конец каждого календарного года и на конец реализации инвестиционного проекта с учетом отраслевой и производственной специфики), тонн в год
Объем использованных (переработанных, утилизированных), обезвреженных, переданных другим организациям (субъектам Российской Федерации, государствам) отходов за отчетный период (на конец каждого календарного года и на конец реализации инвестиционного проекта с учетом отраслевой и производственной специфики), куб.м в год
Объем отходов 1 класса опасности, образовавшихся в результате производственной деятельности объекта, использованных, обезвреженных либо переданных другим организациям (субъектам Российской Федерации, государствам) для последующего использования или обезвреживания, за отчетный период (на конец каждого календарного года и на конец реализации инвестиционного проекта с учетом отраслевой и производственной специфики), куб.м в год
Иные показатели экологической эффективности (в зависимости от специфики инвестиционного проекта)
Показатели состояния окружающей среды (в зависимости от специфики инвестиционного проекта)
Анализ рисков и возможностей реализации инвестиционного проекта, в том числе
Макроэкономические, демографические, политические, географические факторы, способные негативно повлиять на реализацию инвестиционного проекта
Анализ чувствительности показателей инвестиционного проекта
План-график реализации инвестиционного проекта, включающий в себя ключевые события его реализации, с указанием номера этапа, наименования и содержания работ этапа, результата (поэтапного снижения негативного воздействия), сроков выполнения (начало и окончание этапа) и ключевых событий реализации инвестиционного проекта в рамках этапа
ПНСТ 823—2023
Библиография
[1] Федеральный закон от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации»
[2] Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
[3] Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации»
[4] Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 июня 2017 г. № 1299-р «Об утверждении перечня основного технологического оборудования, эксплуатируемого в случае применения наилучших доступных технологий, в целях применения подпункта 5 пункта 1 статьи 259.3 Налогового кодекса РФ»
УДК 658.5.012.7
ОКС 13.020.01
Ключевые слова: наилучшие доступные технологии, добровольная экспертная оценка
Редактор В.Н. Шмельков Технический редактор В.Н. Прусакова Корректор И.А. Королева Компьютерная верстка И.А. Налейкиной
Сдано в набор 24.04.2022. Подписано в печать 02.05.2023. Формат 60х841/8. Гарнитура Ариал. Усл. печ. л. 2,79. Уч.-изд. л. 2,12.
Подготовлено на основе электронной версии, предоставленной разработчиком стандарта
Создано в единичном исполнении в ФГБУ «Институт стандартизации» , 117418 Москва, Нахимовский пр-т, д. 31, к. 2.
