ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО
ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ГОСТ Р
113.00.19—
2023
НАИЛУЧШИЕ ДОСТУПНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ
Методические рекомендации по порядку применения информационно-технического справочника по наилучшим доступным технологиям при проведении оценки воздействия планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду
Издание официальное
Москва
Российский институт стандартизации
2023
ГОСТ Р 113.00.19—2023
Предисловие
1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным автономным учреждением «Научно-исследовательский институт «Центр экологической промышленной политики» (ФГАУ «НИИ «ЦЭПП»)
2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 113 «Наилучшие доступные технологии»
3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 октября 2023 г. № 1159-ст
4 ВВЕДЕН ВЗАМЕН ГОСТ Р 56828.5—2015
Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации». Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе «Национальные стандарты», а официальный текст изменений и поправок — в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты». В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.rst.gov.ru)
©Оформление. ФГБУ «Институт стандартизации», 2023
Настоящий стандарт не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии
II
ГОСТ Р 113.00.19—2023
Содержание
1 Область применения..................................................................1
2 Нормативные ссылки..................................................................1
3 Термины, определения и сокращения....................................................1
4 Методические рекомендации по порядку применения ИТС НДТ при оценке воздействия намечаемой хозяйственной (или иной) деятельности на окружающую среду....................2
Библиография.........................................................................4
III
ГОСТ Р 113.00.19—2023
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НАИЛУЧШИЕ ДОСТУПНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ
Методические рекомендации по порядку применения информационно-технического справочника по наилучшим доступным технологиям при проведении оценки воздействия планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду
The best available techniques. Methodical recommendations on applying information and technical reference documents on the best available techniques for the environmental impact assessment of planned economic and other activities
Дата введения — 2024—01—01
1 Область применения
Настоящий стандарт устанавливает методические рекомендации по порядку применения информационно-технического справочника по наилучшим доступным технологиям при оценке воздействия планируемой (намечаемой) хозяйственной (или иной) деятельности на окружающую среду для видов деятельности, включенных полностью или частично в одну или несколько областей применения наилучших доступных технологий, определенных в [1].
2 Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использована нормативная ссылка на следующий стандарт:
ГОСТ Р 113.00.12 Наилучшие доступные технологии. Термины и определения
Примечание — При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты» за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.
3 Термины, определения и сокращения
3.1 В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р 113.00.12, а также следующие термины с соответствующими определениями:
3.1.1
заказчик: Юридическое или физическое лицо, отвечающее за подготовку документации по планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности, в том числе в определенных Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» случаях представляющее документацию по планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности на экологическую экспертизу.
[[2], пункт 2]
Издание официальное
1
ГОСТ Р 113.00.19—2023
3.1.2
исполнитель работ по оценке воздействия на окружающую среду планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности: Заказчик или физическое, или юридическое лицо, которому заказчик предоставил право на проведение работ по оценке воздействия на окружающую среду планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности.
[[2], пункт 2]
3.1.3
материалы оценки воздействия на окружающую | среду: Комплект | документации, |
подготовленной при проведении оценки воздействия на (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности. [[2], пункт 1] | окружающую среду | планируемой |
3.1.4
оценка воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду: Вид деятельности по выявлению, анализу и учету прямых, косвенных и иных последствий воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности в целях принятия решения о возможности или невозможности ее осуществления.
[[3], статья 1]
3.1.5
экологическая экспертиза: Установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.
[[4], статья 1]
3.2 В настоящем стандарте применены следующие сокращения:
ИТС — информационно-технический справочник;
НДТ — наилучшая доступная технология.
4 Методические рекомендации по порядку применения ИТС НДТ при оценке воздействия намечаемой хозяйственной
(или иной) деятельности на окружающую среду
4.1 Заказчикам или исполнителям работ по оценке воздействия на окружающую среду планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности, рекомендуется использовать ИТС НДТ при:
а) определении и описании альтернативных вариантов реализации планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности, включая альтернативные технологические и технические решения;
б) выявлении возможных воздействий на окружающую среду планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности с учетом альтернатив;
в) подготовке материалов оценки воздействия на окружающую среду, в том числе:
- описании возможных видов воздействия на окружающую среду планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности по альтернативным вариантам;
- обосновании выбора варианта реализации планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности, исходя из рассмотренных альтернатив, а также результатов проведенных исследований;
- описании мер по предотвращению и (или) уменьшению возможного негативного воздействия планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.
4.2 Рекомендуется следующий порядок применения ИТС НДТ.
4.2.1 Определить перечень ИТС НДТ, в которых содержится описание НДТ и перспективных технологий, применимых к планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности.
2
ГОСТ Р 113.00.19—2023
4.2.2 Определить, какие потенциально применимые НДТ позволяют предотвратить негативные воздействия (например, отказаться от использования особо опасных веществ или исключить их образование при осуществлении планируемой (намечаемой) деятельности или уменьшить негативные воздействия (путем применения средозащитной техники, систем экологического менеджмента или других решений) хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.
4.2.3 Выбрать применимые НДТ из отраслевых ИТС НДТ и определить технологические показатели, которые должны быть достигнуты при осуществлении планируемой (намечаемой) деятельности. Следует учесть, что перечень рекомендуемых НДТ приводится в приложениях «Перечень НДТ», «Ресурсная и энергетическая эффективность», «Заключения по наилучшим доступным технологиям», а не в текстовых разделах 5 и 6 ИТС.
4.2.4 Выбрать применимые НДТ из межотраслевых НДТ, в том числе в части:
а) очистки сточных вод при производстве продукции (товаров), выполнении работ и оказании услуг на крупных предприятиях;
б) очистки выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при производстве продукции (товаров), а также при проведении работ и оказании услуг на крупных предприятиях;
в) утилизации и обезвреживания отходов, а также размещения отходов;
г) повышения энергетической эффективности при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности;
д) общих принципов производственного экологического контроля и его метрологического обеспечения.
4.2.5 Принять во внимание перспективы изменения значений технологических показателей НДТ при актуализации соответствующих ИТС НДТ и учесть необходимость принятия проектных решений, позволяющих добиться лучших технологических показателей, чем установленные в ИТС НДТ на момент проведения оценки воздействия на окружающую среду и подготовки материалов оценки воздействия на окружающую среду.
4.2.6 Включить в материалы оценки воздействия на окружающую среду сведения о том, какие НДТ и перспективные технологии будут применены и какие технологические показатели достигнуты при осуществлении планируемой (намечаемой) деятельности.
4.3 Рекомендации по порядку применения ИТС НДТ экспертами государственной и общественной экологической экспертизы.
4.3.1 ИТС НДТ рекомендуется использовать при проведении государственной и общественной экологической экспертизы:
а) проектной документации объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории негативного воздействия на окружающую среду [3];
б) проектов технической документации на новые технику, технологию, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду [4];
в) проектной документации объектов капитального строительства, используемых для утилизации твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов) [4];
г) проектной документации объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления к объектам обезвреживания и (или) объектам размещения отходов, а также проекты рекультивации земель, которые использовались для размещения отходов производства и потребления, в том числе которые не предназначались для размещения отходов производства и потребления [4].
4.3.2 Отразить соответствие принятых технологических и технических решений и выбранных технологических показателей НДТ описанным в применимых ИТС НДТ, наилучшим доступным технологиям и установленным технологическим показателям НДТ.
3
ГОСТ Р 113.00.19—2023
Библиография
[1] Распоряжение Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2014 г. № 2674-р «Об утверждении Перечня областей применения наилучших доступных технологий»
[2] Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 1 декабря 2020 г. № 999 «Об утверждении требований к материалам оценки воздействия на окружающую среду»
[3] Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
[4] Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»
УДК 502.35:006.354
ОКС 13.020.70
13.020.99
Ключевые слова: информационно-технический справочник, наилучшие доступные технологии, оценка воздействия на окружающую среду
Редактор В.Н. Шмельков Технический редактор И.Е. Черепкова Корректор М.И. Першина Компьютерная верстка И.А. Налейкиной
Сдано в набор 20.10.2023. Подписано в печать 02.11.2023. Формат 60x84%. Гарнитура Ариал. Усл. печ. л. 0,93. Уч.-изд. л. 0,68.
Подготовлено на основе электронной версии, предоставленной разработчиком стандарта
Создано в единичном исполнении в ФГБУ «Институт стандартизации» , 117418 Москва, Нахимовский пр-т, д. 31, к. 2.
