ГОСТ Р 113.00.24-2023 Наилучшие доступные технологии. Методические рекомендации по актуализации и внесению поправок в информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям

        ГОСТ Р 113.00.24-2023

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

НАИЛУЧШИЕ ДОСТУПНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

Методические рекомендации по актуализации и внесению поправок в информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям

The best available techniques. Methodological recommendations for updating and amending in the information and technical handbook on the best available technologies

ОКС 13.020.01

Дата введения 2024-01-01

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным автономным учреждением "Научно-исследовательский институт "Центр экологической промышленной политики" (ФГАУ "НИИ "ЦЭПП")

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 113 "Наилучшие доступные технологии"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 октября 2023 г. N 1163-ст

4 ВЗАМЕН ГОСТ Р 56828.10-2015

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.rst.gov.ru)

1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает методические рекомендации по актуализации (путем разработки нового взамен ранее утвержденного или внесения изменений в отдельные разделы) и внесению поправок в информационно-технический ИТС НДТ по наилучшим доступным технологиям (далее - ИТС НДТ).

Положения настоящего стандарта предназначены для применения участниками определения технологии в качестве наилучшей доступной технологии, а также разработки, актуализации и опубликования ИТС НДТ.

2 Организация работ по актуализации ИТС НДТ

2.1 Проведение работ по актуализации ИТС НДТ организуется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на определение технологических процессов, оборудования, технических способов, методов в качестве наилучшей доступной технологии для конкретной области применения, на утверждение методических рекомендаций по определению технологии в качестве наилучшей доступной технологии и на создание технических рабочих групп, включающих экспертов заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, государственных научных организаций, некоммерческих организаций, в том числе государственных корпораций (далее - Уполномоченный орган) в соответствии с поэтапным графиком разработки и актуализации ИТС НДТ, утверждаемым Правительством Российской Федерации, на основании предложений Уполномоченного органа.

2.2 ИТС НДТ подлежит актуализации в следующих случаях:

- при получении Бюро наилучших доступных технологий (далее - Бюро НДТ) от федеральных органов исполнительной власти в установленной сфере деятельности, государственных научных организаций, коммерческих и некоммерческих организаций подтвержденных сведений о новых технологиях, технологическом оборудовании, экономических и экологических показателях, применяемых в отрасли промышленности, результатах законченных научно-исследовательских работ, анализа, изучения и обобщения отечественного и зарубежного опыта;

- при необходимости изменения области применения ИТС НДТ и (или) включения в него сведений о новых процессах, оборудовании, технических способах и методах определения технологии в качестве наилучшей доступной технологии;

- при необходимости приведения наименования и (или) содержания ИТС НДТ в соответствие с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с заключенными международными соглашениями в течение 10-летнего периода;

- по поручению Правительства Российской Федерации о разработке и (или) актуализации соответствующего ИТС НДТ;

- при необходимости внесения изменений в описание наилучшей доступной технологии для конкретного вида хозяйственной и (или) иной деятельности, в перечень основного технологического оборудования, и (или) изменений технологических показателей наилучших доступных технологий.

2.3 Актуализацию ИТС НДТ осуществляют путем разработки нового ИТС НДТ взамен ранее утвержденного или внесения изменений в отдельные разделы ИТС НДТ.

2.4 При необходимости актуализации ИТС НДТ заинтересованные федеральные органы исполнительной власти в установленных сферах деятельности направляют в Уполномоченный орган соответствующие мотивированные предложения по наименованию ИТС НДТ, подлежащему разработке и (или) актуализации, с указанием сроков проведения и ответственного федерального органа исполнительной власти.

Вместе с предложениями представляются документы, подтверждающие их обоснованность, а также предложения по финансированию работ.

2.5 Уполномоченный орган по результатам рассмотрения мотивированных предложений направляет в Правительство Российской Федерации предложения по наименованию ИТС НДТ, подлежащему разработке и (или) актуализации, с указанием сроков проведения и ответственного федерального органа исполнительной власти, для утверждения поэтапного графика разработки и актуализации ИТС НДТ.

2.6 Актуализация ИТС НДТ должна проводиться не реже одного раза в 10 лет.

Если в течение 8 лет после утверждения ИТС НДТ в Уполномоченный орган не поступали предложения по его актуализации, то Уполномоченный орган направляет уведомление о необходимости проведения работ по актуализации ИТС НДТ в адрес федерального органа, который был ответственным за разработку ИТС НДТ, и в Бюро НДТ.

Бюро НДТ в течение 10 рабочих дней с момента получения уведомления направляет запрос о представлении предложений по актуализации ИТС НДТ членам технической рабочей группы, участвовавшим в его разработке, а также другим заинтересованным организациям и (или) специалистам.

По истечении 60 календарных дней со дня направления запроса Уполномоченный орган, вне зависимости оттого, поступили предложения или нет, организовывает проведение работ по актуализации ИТС НДТ.

3 Правила разработки нового ИТС НДТ взамен ранее утвержденного

3.1 Актуализацию ИТС НДТ путем разработки нового ИТС НДТ осуществляют при необходимости значительного изменения содержания, структуры ИТС НДТ и (или) его наименования, при установлении в нем новых и (или) более прогрессивных технологий, технологического оборудования, экономических и экологических показателей, а также в случае внесения изменений в разделы ИТС НДТ, содержащие перечни наилучших доступных технологий, загрязняющих веществ, характеризующих применяемые технологии и особенности производственного процесса на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (маркерные вещества) и (или) технологических показателей наилучших доступных технологий.

3.2 При актуализации ИТС НДТ путем разработки нового ИТС НДТ разрабатывают новый ИТС НДТ взамен ранее утвержденного. При этом разработку нового ИТС НДТ, его рассмотрение, утверждение и опубликование проводят в порядке, аналогичном порядку разработки ИТС НДТ, установленному постановлением Правительства Российской Федерации [1], и с учетом правил, установленных в настоящем подразделе.

3.3 При необходимости одновременно с актуализацией ИТС НДТ осуществляют работы по разработке внесения изменений в отдельные разделы ИТС НДТ к взаимосвязанным с ним ИТС НДТ или работы по их актуализации.

3.4 В пояснительной записке к проекту нового ИТС НДТ приводят технико-экономическое, экологическое или иное обоснование целесообразности актуализации действующего ИТС НДТ, а также ожидаемые результаты применения нового ИТС НДТ взамен ранее утвержденного.

3.5 При присвоении обозначения актуализированного ИТС НДТ оставляют регистрационный номер действовавшего ранее ИТС НДТ и после него (отделяя тире) приводят четыре цифры, обозначающие год утверждения актуализированного ИТС НДТ.

4 Правила разработки внесения изменений в отдельные разделы ИТС НДТ

4.1 Внесение изменений в отдельное разделы ИТС НДТ разрабатывают при необходимости корректировки, уточнений, дополнений и (или) исключения положений раздела ИТС НДТ, если это не касается разделов ИТС НДТ, содержащих перечни наилучших доступных технологий, загрязняющих веществ, характеризующих применяемые технологии и особенности производственного процесса на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (маркерные вещества), и (или) технологических показателей наилучших доступных технологий.

4.2 Изменения в отдельные разделы ИТС НДТ редакционного (лингвистического) или ссылочного характера в форме самостоятельного документа, как правило, не разрабатывают, а включают в изменения в отдельные разделы ИТС НДТ, необходимость которых обусловлена заменой, дополнением и/или исключением определенных положений раздела ИТС НДТ, или оформляют в виде поправки (см. раздел 5).

4.3 Если в ИТС НДТ вносится более трех изменений, то следующее изменение не разрабатывают, а осуществляют разработку нового ИТС НДТ взамен ранее утвержденного в соответствии с разделом 3.

4.4 Разработку внесения изменений в отдельные разделы ИТС НДТ, рассмотрение, утверждение и их опубликование проводят в порядке, аналогичном порядку разработки ИТС НДТ, установленному постановлением Правительства Российской Федерации [1], и с учетом правил, установленных в настоящем подразделе.

4.5 В случае актуализации ИТС НДТ путем внесения изменений в отдельные разделы утвержденного ИТС НДТ Бюро НДТ вправе не направлять предложения по актуализации состава рабочих групп в Уполномоченный орган, а сбор данных, необходимых для актуализации ИТС НДТ, осуществляется по решению Бюро НДТ.

4.6 В пояснительной записке к проекту изменения приводят характеристику вносимого изменения, а также технико-экономическое, экологическое или иное обоснование целесообразности внесения данного изменения.

4.7 Изменения в отдельные разделы ИТС НДТ в течение 10 календарных дней со дня утверждения публикуются федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации ИТС НДТ в открытом бесплатном доступе на своем официальном сайте в сети "Интернет", который является официальным источником опубликования ИТС НДТ.

5 Внесение поправки в ИТС НДТ

5.1 Внесение поправки в ИТС НДТ осуществляют при необходимости устранения опечаток, ошибок, неточностей, которые были допущены при подготовке ИТС НДТ к утверждению или при его опубликовании, а также актуализации датированной ссылки на документы, разрабатываемые и применяемые в национальной системе стандартизации в случае их пересмотра или отмены без утверждения вместо них новых.

При актуализации датированной ссылки поправки не могут быть внесены в случае, если замена данной ссылки влияет на техническое содержание ИТС НДТ, в таком случае осуществляют актуализацию ИТС НДТ (путем разработки нового ИТС НДТ или внесения изменений в отдельные разделы ИТС НДТ).

5.2 Внесение поправки в ИТС НДТ осуществляют в соответствии с порядком внесения поправок в ИТС НДТ, утвержденным федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации [2] и учетом правил, предусмотренных в настоящем разделе.

5.3 Предложения по внесению поправок в ИТС НДТ направляются в Бюро НДТ любым пользователем ИТС НДТ (физическим или юридическим лицом) в письменном виде.

5.4 Предложения по внесению поправки в ИТС НДТ должно содержать указание на раздел, пункт, абзац или таблицу, рисунок, приложение ИТС НДТ, требующие внесения поправки.

5.5 Бюро НДТ в течение 5 рабочих дней рассматривает данное предложение и в случае соответствия 5.3-5.4 оформляет поправку в ИТС НДТ. Вместе с докладной запиской Бюро НДТ направляет ее в федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации для утверждения.

5.6 При отсутствии замечаний федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации в течение 5 рабочих дней утверждает поправку в ИТС НДТ и размещает на своем официальном сайте в сети Интернет.

Библиография