ГОСТ Р 66.9.03-2016
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОЦЕНКА ОПЫТА И ДЕЛОВОЙ РЕПУТАЦИИ СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Национальная система стандартов
Оценка опыта и деловой репутации организаций, выполняющих перевозки крупногабаритных тяжеловесных грузов
Evaluation of experience and business reputation of enterprises. The national system of standards. Evaluation of experience and business reputation of companies performing oversized heavy cargo transportations
ОКС 03.120
Дата введения 2017-04-01
Предисловие
1 РАЗРАБОТАН Союзом содействия организации перевозок крупногабаритных тяжеловесных грузов "Объединение перевозчиков "Спецтяжтранс"
2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 066 "Оценка опыта и деловой репутации предприятий"
3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12 декабря 2016 г. N 2011-ст
4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
5 ПЕРЕИЗДАНИЕ. Июнь 2020 г.
Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)
Введение
Настоящий стандарт входит в национальную систему стандартов по оценке опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности.
Соблюдение требований настоящего стандарта позволяет обеспечить открытость и беспристрастность оценки опыта и деловой репутации организаций, выполняющих перевозки крупногабаритных тяжеловесных грузов, и обеспечивает доверие заинтересованных сторон к результатам оценки.
Единый подход к проведению процедур оценки создает объективную основу для сравнения и учета конкурентных преимуществ организаций в рамках одного вида деятельности.
1 Область применения
Настоящий стандарт устанавливает требования к оценке опыта и деловой репутации организаций, выполняющих перевозки крупногабаритных тяжеловесных грузов (далее - перевозки).
Настоящий стандарт распространяется на организации, выполняющие перевозки, в том числе мультимодальные, относящиеся к классам 49, 50, 51, 52, подклассам 49.2, 49.4, 50.2, 50.4, 51.2, 52.1, 52.2, группам 49.20, 49.41, 50.20, 50.40, 51.21, 52.10, 52.24, 52.29 раздела Н "Транспортировка и хранение" ОК 029.
Настоящий стандарт предназначен для применения организациями, выполняющими перевозки, в том числе мультимодальные, в целях самооценки, а также организациями, заказывающими перевозки, в целях выявления лучших условий оказания транспортных услуг и повышения их эффективности [1], [2].
2 Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие документы:
ГОСТ Р 66.0.01-2015* Оценка опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности. Национальная система стандартов. Общие положения, требования и руководящие принципы
_________________
* Действует ГОСТ Р 66.0.01-2017.
ОК 029 (КДЕС Ред.2) Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЕД2)
Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.
3 Термины и определения
В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:
3.1
перевозка груза: Услуга по перемещению груза из пункта отправления в пункт назначения с помощью транспортного средства. Примечание - Транспортное средство может относиться к транспорту различных видов: автомобильному, железнодорожному, водному, воздушному. [ГОСТ Р 52997-2004*, пункт 7] |
________________
* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: ГОСТ Р 52297-2004, здесь и далее по тексту. - .
3.2
мультимодальная перевозка: Перевозка груза, осуществляемая двумя и более видами транспорта, выполняемая под ответственностью одного экспедитора, который выдает клиенту единый документ (экспедиторская расписка, мультимодальный коносамент или иное), действительный на всем пути следования груза. Примечания 1 Юридические, экономические и технические отношения экспедитора и клиента определяются договором транспортной экспедиции. 2 Договором транспортной экспедиции может быть предусмотрено исполнение перевозчиком обязанностей экспедитора. [ГОСТ Р 52997-2004, пункт 15] |
3.3
крупногабаритный груз: Груз, габариты которого не соответствуют нормативным требованиям, установленным в Российской Федерации для перевозки транспортными средствами без проведения специальных мероприятий и получения необходимых разрешений и (или) согласований. [ГОСТ Р 52997-2004, пункт 29] |
3.4
тяжеловесный груз: Груз, масса которого и (или) показатели механического воздействия на транспортное средство не соответствуют нормативным требованиям, установленным в Российской Федерации для перевозки транспортными средствами без проведения специальных мероприятий и получения необходимых разрешений и (или) согласований. [ГОСТ Р 52997-2004, пункт 30] |
3.5
крупногабаритный тяжеловесный груз; КТГ: Неделимый крупногабаритный и тяжеловесный груз. [ГОСТ Р 52997-2004, пункт 31] |
4 Порядок оценки деловой репутации
Оценку деловой репутации организаций, выполняющих перевозки КТГ, проводят в порядке, установленном ГОСТ Р 66.0.01-2015 (раздел 6).
5 Метод оценки деловой репутации
5.1 Индекс R деловой репутации организации, выполняющей перевозки КТГ (далее - организация), определяют взвешенным суммированием влияющих факторов. Область значений индекса R находится в пределах от 0 до 100 баллов.
5.2 Индекс R вычисляют по формуле
где
Факторы
Коэффициент
5.3 Фактор
где
5.4 Фактор
где
5.6 Фактор
где
5.7 Фактор
где
5.8 Значения коэффициентов весомости, определенные методом экспертных оценок, и порядок определения значений субфакторов приведены в приложении А.
5.9 Перечень источников исходной информации для определения значений субфакторов приведен в приложении Б.
Приложение А
(обязательное)
Коэффициенты весомости и порядок определения значений субфакторов деловой репутации организаций, выполняющих перевозки КТГ
А.1 Значения коэффициентов весомости факторов и субфакторов определены согласно ГОСТ Р 66.0.01-2015 (пункт 9.2.3) и соответствуют категориям малого и среднего предпринимательства (бизнеса) [3], [4].
А.2 Значения коэффициентов весомости факторов приведены в таблице А.1, значения субфакторов соответственно - в таблицах А.2-А.5.
Таблица А.1
Факторы | ||||
Коэффициенты весомости | d | d | d | d |
Для организаций малого бизнеса | 0,24 | 0,26 | 0,32 | 0,18 |
Для организаций среднего бизнеса | 0,2 | 0,3 | 0,33 | 0,17 |
Таблица А.2
Фактор | ||||
Коэффициенты весомости | d | d | d | d |
Для организаций малого бизнеса | 0,2 | 0,12 | 0,46 | 0,22 |
Для организаций среднего бизнеса | 0,25 | 0,15 | 0,35 | 0,25 |
Таблица А.3
Фактор | ность) | ||||
Коэффициенты весомости | d | d | d | d | d |
Для организаций малого бизнеса | 0,15 | 0,21 | 0,25 | 0,25 | 0,14 |
Для организаций среднего бизнеса | 0,2 | 0,2 | 0,3 | 0,2 | 0,1 |
Таблица А.4
Фактор | ||||
Коэффициенты весомости | d | d | d | d |
Для организаций малого бизнеса | 0,34 | 0,24 | 0,16 | 0,26 |
Для организаций среднего бизнеса | 0,35 | 0,28 | 0,14 | 0,23 |
Таблица А.5
Фактор | тируе- | тензионная работа) | тифици- | зывы клиентов) | жения, победы в конкурсах) | ство в СРО) |
Коэффициенты весомости | d | d | d | d | d | d 46 |
Для организаций малого бизнеса | 0,1 | 0,16 | 0,19 | 0,2 | 0,15 | 0,2 |
Для организаций среднего бизнеса | 0,13 | 0,12 | 0,18 | 0,21 | 0,17 | 0,19 |
А.3 Значения субфактора x
Таблица А.6
Продолжительность деятельности по перевозке КТГ, t лет для организаций малого бизнеса | t<5 | 5 | 6 | 7 | 9 | t |
Продолжительность деятельности по перевозке КТГ, t лет для организаций среднего бизнеса | t<10 | 10 | 12 | 14 | 18 | t |
Значения x | 20 | 36 | 56 | 68 | 84 | 100 |
А.4 Значения субфактора x
Таблица А.7
Коэффици- | 1,8 | 1,9 | 2,0 | 2,1 | ||
Значения x | 20 | 36 | 56 | 68 | 84 | 100 |
Коэффициент
где
А.5 Значения субфактора х
Таблица А.8
Удельная товарно-транспортная работа, А, т·км/руб. для организаций малого и среднего бизнеса | А<1,6 | 1,6 | 1,8 | 2,0 | 2,4 | А |
Значения x | 20 | 36 | 56 | 68 | 84 | 100 |
Удельную товарно-транспортную работу А в т·км/руб вычисляют по формуле
А=(Ам+Ар+Аж/д+Аа+Ав)/Z,
где Ам - работа морского транспорта;
Ар - работа речного транспорта;
Аж/д - работа железнодорожного транспорта;
Аа - работа автомобильного транспорта;
Ав - работа воздушного транспорта;
Z - суммарная выручка, полученная за выполненную работу морского, речного, железнодорожного, автомобильного, воздушного транспорта;
Ар=
Аж/д=
Аа=
Ав=
m
Sм
Sр
Sж/д
Sа
Sв
К1сл
К2сл
Коэффициент сложности речной перевозки К1сл
К1сл
где b=0 - если в ходе i-й перевозки использовались готовые причальные сооружения;
b=1,1 - для временного причального сооружения, построенного в ходе i-й перевозки;
b=1,3 - для капитального причального сооружения, построенного в ходе i-й перевозки;
n - число мостовых сооружений через реки, для прохождения под которыми потребовались специальные мероприятия входе i-й перевозки.
Коэффициент сложности автомобильной перевозки К2сл
Начисляют:
1 балл за каждый км укрепленной дороги;
2 балла за каждый км построенной дороги;
4 балла за каждое укрепленное мостовое сооружение;
8 баллов за каждое построенное мостовое сооружение;
3 балла за каждый проезд под (над) обустроенными эстакадами;
2 балла за каждый проезд через железную дорогу;
2 балла за каждый проезд под ЛЭП.
А.6 Субфактор x
Значения субфактора x
Таблица А.9
Среднее число подтвержденных предквалификаций за проверяемый период для организаций малого бизнеса | 0 | От 1 | От 2 | От 3 | От 4 | От 5 | Более 6 |
Среднее число подтвержденных предквалификаций за проверяемый период для организаций среднего бизнеса | 0 | От 1 | От 3 | От 6 | От 8 | От 10 | Более 12 |
Значения x | 0 | 20 | 36 | 56 | 68 | 84 | 100 |
А.7 Значения субфактора X
Таблица А.10
Основные средства, тыс.руб. для организаций малого бизнеса | Менее 265 | От 265 | От 300 | От 335 | От 405 | Более 440 |
Основные средства, тыс.руб. для организаций среднего бизнеса | Менее 7000 | От 7000 | От 8000 | От 9000 | От 11000 | Более 12000 |
Значения x | 20 | 36 | 56 | 68 | 84 | 100 |
А.8 Значения субфактора x
К
Таблица А.11
Коэффициент К | Менее 0,8 | От 0,8 | От 1,0 | От 1,2 | От 1,6 | Более 1,8 |
Значения х | 20 | 36 | 56 | 68 | 84 | 100 |
А.9 Значения субфактора x
Таблица А.12
Суммарная грузоподъемность G, тыс.тонн для организаций малого и среднего бизнеса | G<1,5 | 1,5 | 1,7 | 1,9 | 2,3 | G |
Значения x | 20 | 36 | 56 | 68 | 84 | 100 |
Суммарную грузоподъемность G транспортных средств (автомобильных, железнодорожных, морских, речных и воздушных), предназначенных для перевозки КТГ, которыми располагает организация (владение, лизинг, аренда) на дату подачи заявки на проведение оценки, вычисляют по формуле
G=(G
G
G
А.10 Значения субфактора х
x
x
x
x
x
А.11 Значения субфактора x
x
А.12 Субфактор x
где
N - число руководителей высшего звена (председатель правления, генеральный директор, главный инженер, главный бухгалтер, финансовый директор, коммерческий директор, технический директор, директор проектов, заместители председателя правления и генерального директора);
Таблица А.13
h | h | 0,17 | 0,33 | 0,5 | 0,67 | |
Q | 20 | 36 | 52 | 68 | 84 | 100 |
Таблица А.14
h | h | 4 | 6 | 8 | 10 | |
W | 20 | 36 | 52 | 68 | 84 | 100 |
А.13 Субфактор X
где
L - число руководителей и специалистов производственных подразделений (начальники управлений, начальники отделов, заместители начальников управлений и отделов, ведущие и главные специалисты, инженеры, конструкторы, проектировщики и т.п.);
Таблица А.15
y | y | 0,17 | 0,33 | 0,5 | 0,67 | |
Q | 20 | 36 | 52 | 68 | 84 | 100 |
Таблица А.16
y | y | 4 | 6 | 8 | 10 | |
W | 20 | 36 | 52 | 68 | 84 | 100 |
А.14 Субфактор х
Число Н вычисляют по формуле
Н=0,45·М+0,35·О+0,2·У,
где М - суммарное число государственных наград, наград Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, которыми удостоены сотрудники организации;
О - суммарное число наград и почетных званий общественных организаций, профессиональных союзов, ассоциаций, саморегулируемых организаций, которыми удостоены сотрудники организации;
У - суммарное число сотрудников, имеющих ученые звания.
Таблица А.17
Н | Н=0 | 0<Н<0,5 | 0,5 | 0,9 | 1,3 | 1,7 | Н |
х | 0 | 20 | 36 | 52 | 68 | 84 | 100 |
А.15 Субфактор х
Таблица А.18
Номер условия | Содержаниe условий |
1 | Прием на производственную практику (стажировку) студентов образовательных организаций высшего (среднего) профессионального образования, слушателей дополнительного профессионального образования |
2 | Организация и проведение профессиональных конкурсов и (или) конференций |
3 | Наличие соглашения с образовательным учреждением в области дополнительного образования с целью повышения квалификации персонала организации |
Субфактор х
х
х
х
х
х
А.16 Субфактор х
Таблица А.19
Среднегодовое число сообщений за проверяемый период, С, для организаций малого бизнеса | С<1 | 1 | 2 | 3 | 4 | С |
Среднегодовое число сообщений за проверяемый период, С, для организаций среднего бизнеса | С<6 | 6 | 8 | 10 | 14 | С |
Значения x | 20 | 36 | 52 | 68 | 84 | 100 |
А.17 Значения субфактора х
Таблица А.20
Коэффициент y для организаций малого и среднего бизнеса | 0,1 | 0,2 | 0,3 | 0,4 | ||
Значения х | 100 | 84 | 68 | 52 | 36 | 20 |
Коэффициент y вычисляют по формуле
А.18 Значения субфактора х
х
х
х
х
х
х43 = 20 при наличии сертификата только на систему экологического менеджмента;
х
А.19 Субфактор х
Таблица А.21
Среднее за три года число благоприятных отзывов заказчиков (для организаций малого бизнеса) | Менее 3 | От 3 до 4 | От 4 до 5 | От 5 до 7 | От 7 до 8 | Более 8 |
Среднее за три года число благоприятных отзывов заказчиков (для организаций среднего бизнеса) | Менее 5 | От 5 до 7 | От 7 до 9 | От 9 до 11 | От 11 до 12 | Более 12 |
Значения х | 20 | 36 | 52 | 68 | 84 | 100 |
А.20 Значения субфактора х
Таблица А.22
N условия | Содержание условий |
1 | Наличие дипломов и грамот министерств или Правительства Российской Федерации за профессиональные достижения или участие в профессиональных конкурсах |
2 | Наличие международных наград (дипломов), фиксирующих достижения организации в сфере перевозок КТГ |
3 | Наличие наград (дипломов, грамот) российских негосударственных (общественных) организаций за участие в профессиональных конкурсах |
Для организаций малого и среднего бизнеса субфактор х
х
х
х
х
х
А.21 Значения субфактора х
Для организаций малого и среднего бизнеса субфактор х
х
х
х
х
А.22 Коэффициент х
Приложение Б
(справочное)
Перечень источников исходной информации для проведения оценки деловой репутации
Б.1 Учредительные документы и сведения о персонале
1) Учредительные документы: свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о постановке на налоговый учет, решение о создании юридического лица, устав организации и все последующие изменения в устав, приказы о назначении руководителей организации за весь период работы организации, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не более чем за 30 дней до даты подачи заявления.
2) Штатные расписания организации за весь период деятельности организации и приказы об их утверждении и изменении.
3) Справка "Руководители организации" с указанием стажа работы в организации и в сфере перевозок крупногабаритных тяжеловесных грузов всех руководителей организации.
4) Справка "Трудовые ресурсы" с указанием стажа работы в организации всех сотрудников, согласно штатному расписанию.
5) Копии дипломов, трудовых книжек, приказов о приеме на работу, коллективного трудового договора (если заключен), трудовых договоров с каждым руководителем и инженерно-техническим работником согласно штатному расписанию организации.
6) Документы о повышении квалификации сотрудников.
7) Справка о деятельности по подбору и подготовке кадров.
Б.2 Документы финансовой и бухгалтерской отчетности
1) Финансовая отчетность за каждый год проверяемого периода* (с отметками ФНС о сдаче отчетности в налоговый орган):
_______________
* Проверяемым периодом признаются три календарных года, предшествующих моменту оценки.
- бухгалтерский баланс (форма N 1) с пояснительной запиской;
- отчет о прибылях и убытках (форма N 2);
- отчет о движении денежных средств (форма N 4).
2) Копии инвентарных карточек учета объектов основных средств (форма N ОС-6) или выписка из инвентарной книги учета объектов основных средств (форма N ОС-6б) на транспортные и грузоподъемные средства.
3) Фотографии транспортных средств (автомобильных, железнодорожных, морских, речных и воздушных), предназначенных для перевозки КТГ, которыми располагает организация (владение, лизинг, аренда) на дату подачи заявки на проведение оценки.
4) Уведомление о постановке на учет по месту нахождения обособленных подразделений (при наличии) или недвижимости (при наличии).
Б.3 Документы производственной деятельности
1) Справка о фактически осуществляемых видах деятельности с кодами ОК 029.
2) Перечень и характеристики осуществленных перевозок КТГ за проверяемый период (по запросу).
3) Реестр выполненных договоров перевозки за проверяемый период деятельности организации.
4) Договоры к реестру и закрывающие документы (акты выполненных работ).
5) Копии свидетельств саморегулируемых организаций (с приложениями) о допуске к определенным видам работ.
6) Копии сертификатов, выданных органами, аккредитованными Федеральной службой по аккредитации, свидетельствующих о наличии в организации сертифицированных систем менеджмента качества, безопасности труда и охраны здоровья, экологического менеджмента.
7) Справка о национальных стандартах и стандартах организации, применяемых в добровольном порядке.
8) Копия свидетельства о включении в реестр таможенных представителей (при наличии).
9) Копии благоприятных отзывов или благодарностей заказчиков за проверяемый период.
10) Свидетельства о предквалификации в российских и/или зарубежных компаниях в течение проверяемого периода.
11) Справка о чрезвычайных происшествиях, произошедших при оказании услуг, выполнении работ.
Б.4 Документы, характеризующие имидж организации
1) Справка о производственных достижениях и победах в конкурсах за проверяемый период, копии свидетельств и дипломов.
2) Сведения о наградах и званиях, которыми удостоены работники организации, копии наградных документов и дипломов.
3) Сведения о публичных выступлениях с докладами.
4) Дипломы о присвоении ученых степеней и званий (при наличии).
5) Справка о публикациях в СМИ об организации с перечислением заголовков опубликованных материалов, дат публикаций, наименований СМИ и источников.
6) Справка о наличии вступивших в силу судебных решений, по которым организация выступала ответчиком.
Библиография
[1] | Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ | "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в редакции федеральных законов с изменениями и дополнениями | |||
[2] | Федеральный закон от 18 июля 2011 г. N 223-Ф3 | "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", в редакции федеральных законов с изменениями и дополнениями | |||
[3] | Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ | "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в редакции федеральных законов с изменениями и дополнениями | |||
[4] | Постановление Правительства Российской Федерации от 13 июля 2015 г. N 702 | "О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства" |
УДК 658.562:006.354 | ОКС 03.120 |
Ключевые слова: оценка, опыт, деловая репутация, перевозки грузов, крупногабаритный груз, тяжеловесный груз, крупногабаритный тяжеловесный груз |
Электронный текст документа
и сверен по:
, 2020