ГОСТ Р 66.1.04-2023 Оценка опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности. Национальная система стандартов. Оценка опыта и деловой репутации застройщиков

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Оценка опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности

НАЦИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМА СТАНДАРТОВ

Оценка опыта и деловой репутации застройщиков

Издание официальное

Москва Российский институт стандартизации 2023

Предисловие

• 1 РАЗРАБОТАН Обществом с ограниченной ответственностью «Центр исследований» (ООО «Центр исследований»), Ассоциацией «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация — общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморе-гулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» (НОСТРОЙ), Автономной некоммерческой организацией «Национальное агентство мониторинга и статистики» (АНО «НАМИС»)

• 2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 066 «Оценка опыта и деловой репутации предприятий»

• 3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 августа 2023 г. № 704-ст

• 4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации». Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе «Национальные стандарты», а официальный текст изменений и поправок — в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты». В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.rst.gov.ru)

© Оформление. ФГБУ «Институт стандартизации», 2023

Настоящий стандарт не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии

Содержание

• 1 Область применения

• 2 Нормативные ссылки

• 3 Термины и определения

• 4 Специальные требования...........................................

  го го

  
  

• 5 Модель оценки опыта и деловой репутации застройщиков................

Приложение А (обязательное) Порядок формирования личного дела заявителя

Приложение Б (обязательное) Методология оценки опыта и деловой репутации застройщиков

Библиография

ГОСТ Р 66.1.04—2023

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Оценка опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности

НАЦИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМА СТАНДАРТОВ

Оценка опыта и деловой репутации застройщиков

Evaluation of experience and business reputation of enterprises. The national system of standards. Evaluation of experience and business reputation of developers

Дата введения — 2023—09—01

• 1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает специальные требования, модель и критерии оценки деловой репутации застройщиков, не выполняющих самостоятельно инженерные изыскания, подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, не осуществляющих самостоятельно функции технического заказчика.

Стандарт позволяет обеспечить единый и объективный подход при ранжировании, рейтинговании и выборе застройщиков для различных целей, в том числе при проведении различных видов закупок, включая конкурсы, а также оценки их репутационного потенциала и финансовой успешности.

Стандарт входит в национальную систему стандартов «Оценка опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности», в соответствии с ОКВЭД2 ОК 029, относящихся к разделу F «Строительство».

• 2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие нормативные документы: ГОСТ Р 66.0.01 Оценка опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности. Национальная система стандартов. Общие положения, требования и руководящие принципы

ОК 029 (КДЕС) Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД2)

Примечание — При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов (классификаторов) в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты» за текущий год. Если заменен ссылочный документ, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого документа с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого документа с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.

• 3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р 66.0.01, [1] и [2].

Издание официальное

• 3.1 застройщик: Лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта, не осуществляющее самостоятельно функции технического заказчика.

• 3.2 эксперт в области строительства: Специалист, соответствующий требованиям профессионального стандарта.

Примечание —См. [3].

• 4 Специальные требования

  • 4.1 Оценку опыта и деловой репутации застройщиков проводят в соответствии с руководящими принципами и порядком выполнения работ по оценке опыта и деловой репутации, представленном в ГОСТ Р 66.0.01.

Примечание — Личное дело заявителя оформляется в соответствии с приложением А. В отчет, содержащий информацию, отображающую результат оценки опыта и деловой репутации застройщиков, включают справки по формам, указанным в А.7.

• 4.2 Оценка опыта и деловой репутации застройщиков проводится в составе экспертной группы, состоящей из экспертов в области оценки опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности, финансового аудитора, соответствующих требованиям ГОСТ Р 66.0.01, и эксперта в области строительства.

• 4.3 Экспертная оценка опыта и деловой репутации застройщиков предусматривает документальное удостоверение соответствия заявителя требованиям настоящего стандарта и расчет индекса деловой репутации с использованием факторной модели, указанной в разделе 5.

• 4.4 Оценку опыта и деловой репутации застройщиков проводят:

• а) при отсутствии информации в реестре недобросовестных поставщиков;

• б) при отсутствии информации о банкротстве, ликвидации.

• 5 Модель оценки опыта и деловой репутации застройщиков

  • 5.1 В факторной модели оценка опыта и деловой репутации застройщиков выражается индексом R, который определяют по формуле

R = с/₁х₁ + с/₂х₂ ⁺ ^з^хз ⁺ йд^х4 ⁺ ^5^Х5 ⁺ ^6^Х6, 0)

где dy, d₂, d₃, d₄, d₅, d_Q — коэффициенты весомости факторов, определяемые по результатам исследований, для которых справедливо следующее: + d₂ + d₃ + d₄+ d₅ + d₆ = 1. Индекс деловой репутации R определяется экспертным путем таким образом, чтобы при х₁ = х₂ = х₃ = х₄ = х₅ = х₆ = 100, максимальное значение индекса деловой репутации R = 100;

• х₁ — фактор «Финансовые ресурсы», характеризующий эффективность управления движением денежных средств, находящихся в распоряжении застройщиков;

• х₂ — фактор «Материально-технические ресурсы», характеризующий обеспеченность застройщиков материальными ресурсами, необходимыми для выполнения соответствующих работ и оказания услуг;

• х₃ — фактор «Трудовые ресурсы», характеризующий компетентность специалистов и руководителей застройщиков;

х₄ — фактор «Опыт работы», характеризующий продолжительность присутствия (нахождения) застройщиков на рынке по оцениваемому виду экономической деятельности и объем выполненных работ и оказанных услуг.

Примечание — Под рынком подразумевают систему общественных отношений, основанных на соблюдении правовых норм, возникающих между государством, заказчиком, техническим заказчиком, застройщиком, подрядчиком в процессе выполнения работ и оказания услуг;

х₅ — фактор «Репутация», характеризующий восприятие застройщиков государством, заказчиком, техническим заказчиком, подрядчиком и обществом в целом;

х₆ — фактор «Управление процессами», характеризующий наличие систем менеджмента, а также мер, направленных на управление процессами, у застройщиков.

В свою очередь факторы х₁—х₆ определяются через субфакторы, которые могут быть рассчитаны с использованием информации, представляемой заявителем.

• 5.2 Фактор «Финансовые ресурсы» определяют по формуле

^Х1 = + сУ₁₂Х₁₂ + ^13^х13 ⁺ <^14^х14 ⁺ ^15^Х15,

где d^, сУ₁₂, с/₁₃, сУ₁₄, с/₁₅ — коэффициенты весомости; d^ + d₁₂ + d₁₃ + с/₁₄ + с/₁₅ = 1;

• х^ — субфактор «Финансовая автономия»;

• ^х12 — субфактор «Финансовая устойчивость»;

• ^х13 — субфактор «Рентабельность активов»;

• х₁₄ — субфактор «Темпы роста выручки»;

• ^х15 — субфактор «Текущая ликвидность».

• 5.3 Фактор «Материально-технические ресурсы» определяют по формуле

^Х2 ^{= х}21*^21 ^{+ Х}22^22 ^{+ Х}23^23,

где с/₂₁, сУ₂₂, сУ₂₃ — коэффициенты весомости; сУ₂₁ + d₂₂ ⁺ d₂₃ = 1;

• ^Х21 — субфактор «Обеспеченность собственными оборотными средствами»;

• ^х22 — субфактор «Риск банкротства»;

• ^х23 — субфактор «Коэффициент капитализации основных средств».

• 5.4 Фактор «Трудовые ресурсы» определяют по формуле

^Х3 ⁼ °^31^Х31 ⁺ ^32^Х32 ⁺ ^33^Х33 ⁺ ^34^Х34 ⁺ ^35^Х35, (4)

где сУ₃₁, d₃₂, с/₃₃, d₃₄, d₃₅ — коэффициенты весомости; с/₃₁ + d₃₂ + d₃₃ + cf₃₄ + d₃₅ = 1;

^Х31 — субфактор «Стаж работы работников»;

^х32 — субфактор «Образование работников»;

^хзз — субфактор «Квалификация работников»;

х₃₄ — субфактор «Награды и звания»;

х₃₅ — субфактор «Количество работников в штате».

• 5.5 Фактор «Опыт работ» определяют по формуле

х₄ = d₄₁x₄₁ + d₄₂x₄₂ + d₄₃x₄₃ + d₄₄x₄₄ + c/₄₅x₄₅ + c/46^x46, (5)

где d₄₁, d₄₂, d₄₃, d₄₄, d₄₅, d_4Q — коэффициенты весомости; d₄₁ + d₄₂ + d₄₃ + d₄₄ + d₄₅ + d_4Q = 1;

• x₄₁ — субфактор «Добросовестность»;

• x₄₂ — субфактор «Период профессиональной деятельности»;

• х₄₃ — субфактор «Задержка ввода в эксплуатацию»;

• х₄₄ — субфактор «Средний объем введенного жилья»;

• х₄₅ — субфактор «Средний срок задержки ввода жилья в эксплуатацию»;

• х₄₆ — субфактор «Скорость строительства».

• 5.6 Фактор «Репутация» определяют по формуле

^Х5 ⁼ ^51^Х51 ⁺ ^52^Х52 ⁺ ^53^Х53 ⁺ ^54^Х54 ⁺ ^55^Х55,

где cf₅₁, d₅₂, d₅₃, d₅₄, d₅₅ — коэффициенты весомости; d₅₁ + d₅₂ + d₅₃ + d₅₄ + d₅₅ = 1;

• X51 — субфактор «Цитируемость»;

• x₅₂ — субфактор «Наличие сайта»;

• х₅₃ — субфактор «Арбитражная практика»;

• х₅₄ — субфактор «Отзывы»;

• х₅₅ — субфактор «Исковая нагрузка».

• 5.7 Фактор «Управление процессами» определяют по формуле

  (7)

  
  

^Х6 " ^61^Х61 ⁺ ^62^Х62 ⁺ ^63^Х63 ⁺ ^64^Х64’

где с/₆₁, сУ₆₂, с/₆₃, с/₆₄ — коэффициенты весомости; сУ₆₁ + d_Q2 ⁺ о^з + с/₆₄ = 1;

^Х61 — субфактор «Сертифицированная система менеджмента»;

^Х62 — субфактор «Документированное управление качеством»;

^Х63 — субфактор «Страхование риска ответственности»;

х₆₄ — субфактор «Страхование гражданской ответственности».

• 5.8 Методология оценки опыта и деловой репутации застройщиков и описание субфакторов представлены в приложении Б.

Приложение А (обязательное)

Порядок формирования личного дела заявителя

А.1 Копии документов, полученные в рамках проведения работ по оценке опыта и деловой репутации застройщиков, должны быть сформированы в личном деле заявителя в блоках по своему назначению, содержанию и цели представления.

Перечень документов, необходимых для проведения работ по оценке опыта и деловой репутации застройщиков, приведен в А.1.1—А.1.8.

А.1.1 Блок 1

Документы, подтверждающие правоспособность заявителя:

• - копия свидетельства о государственной регистрации (ОГРН/ ОГРНИП);

• - копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (ИНН);

• - выписка из Единого государственного реестра (ЕГРЮЛ/ЕГРИП), выданная не ранее 30 календарных дней до даты начала выездной экспертизы;

• - копия выписки из реестра членов саморегулируемой организации, членом которой является заявитель (при наличии);

• - копия приказа о назначении на должность единоличного исполнительного органа (руководителя);

• - копия учредительного договора (при наличии)/решения о создании застройщика/протокола общего собрания о создании юридического лица;

• - копия Устава в действующей редакции;

• - копии свидетельств, лицензий, сертификатов и прочих документов, подтверждающих право организации на осуществление управления строительством (при наличии);

• - копия доверенности, подтверждающей полномочия лица, имеющего право действовать от имени заявителя (при необходимости).

Каждый лист копий документов, представленных в составе блока 1, должен быть заверен подписью руководителя либо уполномоченного лица и скреплен оттиском печати заявителя (при наличии).

А.1.2 Блок 2

Документы, подтверждающие наличие, уровень образования и квалификации трудовых ресурсов заявителя:

• - копия актуального штатного расписания;

• - копия приказа об утверждении/введении в действие штатного расписания;

• - копия утвержденной организационной структуры (при наличии);

• - копии приказов/распоряжений о приеме/переводе работников на работу;

• - копии трудовых договоров;

• - копии трудовых книжек (все листы);

• - копии дипломов о присуждении ученых степеней (кандидата наук, доктора наук);

• - копии дипломов об образовании (среднем профессиональном, бакалавра, специалиста, магистра);

• - копии удостоверений о присвоении почетных званий Российской Федерации;

• - копии документов, отражающих уровень квалификации работников заявителя (аттестаты о присвоении ученых званий доцента или профессора; удостоверения, свидетельства о повышении квалификации; дипломы о дополнительном образовании; дипломы о профессиональной переподготовке; документы, подтверждающие независимую оценку квалификации, документы о присвоении ведомственных наград; почетные грамоты и т. п.);

• - оригинал справки по форме № 1 «Сведения об образовании, квалификации и опыте работников, привлекаемых заявителем с целью оказания услуг по управлению строительством».

Сведения, оригиналы и копии документов предоставляют только на сотрудников (руководителей, специалистов, рабочих) заявителя, непосредственно участвующих в оказании услуг по управлению строительством.

Оригиналы документов, представленных в составе блока 2, должны быть оформлены на официальном бланке, подписаны руководителем либо уполномоченным лицом и скреплены печатью заявителя (при наличии).

Каждый лист копии документа, представленного в составе блока 2, должен быть заверен подписью руководителя либо уполномоченного лица и скреплен оттиском печати заявителя (при наличии).

Последний лист каждой копии трудовой книжки должен быть заверен следующим образом:

• - ниже последней записи в трудовой книжке сотрудника руководителем организации, руководителем отдела кадров или иным уполномоченным лицом заявителя должна быть сделана надпись: «Работает по настоящее время»;

• - под надписью должны быть проставлены: должность лица, сделавшего надпись, личная подпись с расшифровкой (инициалы, фамилия), дата заверения, печать заявителя (при наличии).

А.1.3 Блок 3

Документы, подтверждающие наличие опыта работы заявителя по управлению строительством:

• - оригиналы справки по форме № 2 «Сведения об опыте выполнения работ/оказания услуг по управлению строительством»;

• - копии документов, подтверждающих сведения, указанные в справке по форме № 2 (копии договоров; дополнительных соглашений; документов, подтверждающих факт заключения договоров с подрядной организацией на выполнение работ/части работ, факт передачи функций технического заказчика);

• - копии проектных деклараций;

• - копии договоров на участие в долевом строительстве;

• - копии разрешений на ввод в эксплуатацию;

• - копии отзывов от органов государственной и муниципальной власти.

Справки по форме № 2 должны быть сформированы отдельно за каждый год деятельности заявителя. Сведения в форме должны быть представлены в обратном хронологическом порядке и отсортированы по дате заключения договоров с подрядной организацией на выполнение работ/части работ, факт передачи функций технического заказчика.

В целях подтверждения наличия опыта работы по управлению строительством заявитель должен указать не менее одного, но не более десяти исполненных договоров с подрядной организацией на выполнение работ/части работ, факт передачи функций технического заказчика в справке по форме № 2 за каждый год, анализируемый экспертами. Экспертная комиссия вправе самостоятельно выбрать договоры, которые, по ее мнению, наилучшим образом характеризуют имеющийся опыт. Заявитель может включать в справки частично завершенные договоры, обязательно отмечая данный факт.

При этом в каждой справке необходимо указать общий объем выполненных работ/оказанных услуг по управлению строительством за анализируемый год, выраженный в тысячах рублей без учета НДС. Заявитель должен иметь возможность подтвердить указанные объемы работ/услуг в случае необходимости.

Для подтверждения сведений, указанных в справке по форме № 2, заявитель должен предоставить заверенные в установленном порядке копии договоров, дополнительных соглашений, документов, подтверждающих факт выполнения работ/оказания услуг по управлению строительством.

Допускается предоставление заверенных в установленном порядке копий отдельных листов, перечисленных выше документов.

Предоставление копий отдельных листов перечисленных выше документов допускается только при наличии возможности у членов экспертной комиссии удостовериться в полноте и подлинности оригиналов документов.

Представленные копии листов могут содержать следующую информацию: реквизиты договора, предмет договора, стоимость договора, сроки выполнения работ, сведения о подписантах со стороны заказчика и исполнителя, сведения о заказчике и исполнителе, печати и подписи сторон. Документы, подтверждающие факт выполнения работ, должны содержать следующую информацию: реквизиты договора, перечень переданных и принятых заказчиком по договору работ/услуг, стоимость переданных и принятых заказчиком по договору работ/услуг, сведения о подписантах со стороны заказчика и исполнителя, сведения о заказчике и исполнителе, печати и подписи сторон.

На основании представленных копий документов у экспертов должна быть возможность сделать однозначный вывод об их ключевых составляющих, являющихся предметом оценки.

Оригиналы документов, представленных в составе блока 3, должны быть оформлены на официальном бланке, подписаны руководителем либо уполномоченным лицом и скреплены печатью заявителя (при наличии).

Каждый лист копии документа, представленного в составе блока 3, должен быть заверен подписью руководителя либо уполномоченного лица и скреплен оттиском печати заявителя (при наличии).

А.1.4 Блок 4

Судебная практика заявителя:

• - оригинал справки по форме № 5 «Сведения об участии в судебных разбирательствах»;

• - копии вступивших в силу решений суда не в пользу заявителя, выступающего в качестве ответчика (третьего лица на стороне ответчика).

Оригиналы документов, представленных в составе блока 4, должны быть оформлены на официальном бланке, подписаны руководителем либо уполномоченным лицом и скреплены печатью заявителя (при наличии).

Каждый лист копии документа, представленного в составе блока 4, должен быть заверен подписью руководителя либо уполномоченного лица и скреплен оттиском печати заявителя (при наличии).

А.1.5 Блок 5

Сведения об упоминании заявителя в СМИ:

• - оригинал справки по форме № 6 «Упоминания в СМИ»;

• - копии документов, подтверждающих сведения, указанные в форме № 6 (копии упоминаний, статей и т. п. на бумажном носителе).

Оригиналы документов, представленных в блоке 5, должны быть оформлены на официальном бланке, подписаны руководителем либо уполномоченным лицом и скреплены печатью заявителя (при наличии).

Каждый лист копии документа, представленного в блоке 5, должен быть заверен подписью руководителя либо уполномоченного лица и скреплен оттиском печати заявителя (при наличии).

А.1.6 Блок 6

Документирование сведений об объектах и основных средствах (материально-технической базе) заявителя:

• - в рамках проведения выездной экспертизы членам экспертной комиссии необходимо осуществить фотографирование производственных, офисных, складских, прочих площадок, объектов и мест выполнения работ/ока-занию услуг по управлению строительством;

• - в рамках проведения выездной экспертизы членам экспертной комиссии необходимо осуществить фотографирование техники и оборудования, принадлежащих на законных основаниях заявителю и используемых им для выполнения работ/оказанию услуг по управлению строительством.

Выезд членов экспертной комиссии для проведения документирования (фотографирования) организует и обеспечивает заявитель.

Фотографии, полученные в процессе сертификации, должны быть распечатаны и включены в личное дело заявителя. Допускается цветная, черно-белая печать, а также печать в градациях серого.

А.1.7 Блок 7

Сведения об управлении процессами заявителя:

сведения о системах менеджмента (при наличии):

• - сертификаты систем менеджмента;

• - приказы о назначении руководителя или руководства по качеству (менеджера по качеству), о разработке и внедрении в организации систем менеджмента;

• - документированная информация о системах менеджмента заявителя;

• - копии договоров о страховании риска ответственности за нарушение заявителем условий заключаемых договоров, а также договоров страхования гражданской ответственности заявителя (при наличии).

Документированную информацию, содержащую в себе требования систем менеджмента, оформляют в виде единого документа или в виде совокупности документов с учетом следующих основных элементов:

• - политика организации в области качества (если она выполнена в виде отдельного документа и не включена в руководство по качеству)/экологическая политика/политика в области охраны здоровья и безопасности труда;

• - руководство по качеству/руководство по экологическому менеджменту (при наличии);

• - структурная схема заявителя;

• - структурная схема службы качества заявителя (если она не включена в общую структурную схему организации);

• - перечень документов системы менеджмента заявителя;

• - цели в области качества (экологические цели/цели в области охраны здоровья и безопасности труда) и планы по их достижению;

• - программа внутренних проверок систем менеджмента в организации и документы, подтверждающие ее выполнение;

• - документы по проведению анализа систем менеджмента со стороны руководства организации.

Оригиналы документов, представленных в блоке 7, должны быть оформлены на официальном бланке, подписаны руководителем либо уполномоченным лицом и скреплены печатью заявителя (при наличии).

Каждый лист копии документа, представленного в блоке 7, должен быть заверен подписью руководителя либо уполномоченного лица и скреплен оттиском печати заявителя (при наличии).

А.1.8 Блок 8

Документы, отражающие имущественное и финансовое положение заявителя:

• - бухгалтерский баланс за каждый год проверяемого периода;

• - отчет о финансовых результатах за каждый год проверяемого периода;

• - налоговая декларация по налогу на прибыль за каждый год проверяемого периода;

• - налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за каждый квартал всех годов проверяемого периода;

• - оборотно-сальдовая ведомость по всем счетам (общая) на 31 декабря каждого года проверяемого периода;

• - оборотно-сальдовая ведомость по счету 01 «Основные средства» на 31 декабря каждого года проверяемого периода;

• - анализ счета 68.2 по корреспондирующим субсчетам за каждый квартал каждого года проверяемого периода (к каждой декларации НДС);

• - выписка из книги покупок и книги продаж с итоговой строкой (т. е. копию последней страницы за каждый квартал проверяемого периода);

• - справка об остатках на расчетных счетах на 31 декабря каждого года проверяемого периода;

• - уведомление о постановке на учет по месту нахождения обособленных подразделений или недвижимости;

• - решения о выплате дивидендов (при наличии);

• - справка о фактически осуществляемых видах экономической деятельности в соответствии с ОКВЭД2 ОК 029;

• - инвентарная карточка учета объекта основных средств ОС—6;

• - инвентарная карточка группового учета основных средств ОС—9 (при наличии);

• - акт о выявленных дефектах оборудования ОС—11 (при наличии);

• - копии иных документов в соответствии с требованиями системы стандартов.

Оригиналы документов, представленных в блоке 8, должны быть оформлены на официальном бланке, подписаны руководителем либо уполномоченным лицом и скреплены печатью заявителя (при наличии).

Каждый лист копии документа, представленного в блоке 8, должен быть заверен подписью руководителя либо уполномоченного лица и скреплен оттиском печати заявителя (при наличии).

А.2 При подписании оригиналов документов, заверении копий документов, представленных в А.1, уполномоченным лицом необходимо предоставить оригинал документа, подтверждающего полномочия данного лица, имеющего право действовать от имени заявителя, либо копию такого документа, заверенную подписью руководителя и скрепленную оттиском печати заявителя (при наличии).

А.З При отсутствии возможности предоставить какой-либо из перечисленных в А.1 документов (копию документа), необходимо оформить справку в свободной форме с указанием причин, по которым предоставление документа либо его копии не представляется возможным. Справка должна быть оформлена на официальном бланке, подписана руководителем либо уполномоченным лицом и скреплена печатью заявителя (при наличии).

А.4 При недостаточности представленных заявителем документов для расчета индекса деловой репутации, орган по сертификации вправе запросить иные документы, необходимые для определения конкретных субфакторов. Такие документы в обязательном порядке включают в состав личного дела заявителя и отражают в отчете по сертификации.

А.5 Рассматриваемым периодом деятельности заявителя для экспертной комиссии является весь срок существования организации. Если заявитель присутствует на рынке выполнения работ/оказания услуг по управлению строительством более трех календарных лет, рассматриваемым периодом являются три календарных года, предшествующие моменту оценки.

А.6 Личное дело заявителя должно формироваться в виде подлинника на бумажном носителе и в виде аутентичной копии на электронном носителе.

ФОРМА № 3

Наименование заявителя:

ИНН (или иной идентификационный номер) заявителя:

ФОРМА № 4

Наименование заявителя:

ИНН (или иной идентификационный номер) заявителя:

Сведения об упоминании в СМИ

Приложение Б (обязательное)

Методология оценки опыта и деловой репутации застройщиков

Б.1 Применяемые для целей оценки значения коэффициентов весомости факторов и субфакторов указаны в таблице Б.1.

Таблица Б.1

Продолжение таблицы Б. 1

Окончание таблицы Б. 1

Б.2 В настоящем разделе указана методика расчета отдельных субфакторов в составе факторной модели. В настоящем разделе применены сокращения, где МиБ — микробизнес, МаБ — малый бизнес, СБ — средний бизнес, КБ — крупный бизнес. Категории субъектов предпринимательской деятельности определяются в соответствии с [4]. Крупным бизнесом считаются предприятия, доход которых свыше 2 млрд. руб.

Б.2.1 Субфактор х_и «Финансовая автономия» отражает долю активов заявителя, которые покрываются за счет собственного капитала. Значения х^ «Финансовая автономия» определяют в зависимости от категории заявителя по таблице Б.2. Значение финансовой автономии K_FA вычисляют по формуле

^kfa = (Б-1)

где Е — собственный капитал; Д — суммарные активы.

Таблица Б.2

Окончание таблицы Б.2

Б.2.2 Субфактор х₁₂ «Финансовая устойчивость» отражает, какая часть активов финансируется за счет устойчивых источников, то есть долю тех источников финансирования, которые заявитель может использовать в своей деятельности длительное время. Значения х₁₂ «Финансовая устойчивость» определяют в зависимости от категории заявителя по таблице Б.З. Значение финансовой устойчивости K_FS вычисляют по формуле

где Е — собственный капитал;

DO — долгосрочные обязательства;

А — суммарные активы.

Таблица Б.З

Окончание таблицы Б.З

Б.2.3 Субфактор х₁₃ «Рентабельность активов» позволяет оценить эффективность использования собственных средств заявителя, вложенных в ее деятельность. Значения х₁₃ «Рентабельность собственного капитала» определяют в зависимости от категории заявителя по таблице Б.4. Значение рентабельности активов K_RE вычисляют по формуле

K_RE =^..100 %,

где C_PN — чистая прибыль;

Е — средний размер собственного капитала.

Таблица Б.4

Окончание таблицы Б.4

Б.2.4 Субфактор х₁₄ «Темпы роста выручки» отношение прироста выручки заявителя к величине прошлого отчетного периода. Данный показатель выступает в качестве индикатора эффективности ведения бизнеса и отображает рост оборотов заявителя. Значения х₁₄ «Темпы роста выручки» определяют в зависимости от категории заявителя по таблице Б.5. Значение темпа роста выручки вычисляют по формуле

где Rj — выручка;

Rj_^ — выручка за предыдущий период.

Таблица Б.5

Окончание таблицы Б.5

Б.2.5 Субфактор х₁₅ «Текущая ликвидность» способность заявителя погашать текущие (краткосрочные) обязательства за счет оборотных активов. Чем значение коэффициента больше, тем лучше платежеспособность заявителя. Этот показатель учитывает, что не все активы можно реализовать в срочном порядке. Значения х₁₅ «Текущая ликвидность» определяют в зависимости от категории заявителя по таблице Б.6. Значение текущей ликвидности вычисляют по формуле

K_L = ^-100 %, (Б.5)

^ps

где A_l — сумма оборотных активов компании; P_s — краткосрочные пассивы.

Таблица Б.6

Окончание таблицы Б. 6

Б.2.6 Субфактор х₂₁ «Обеспеченность собственными оборотными средствами» отражает долю оборотных активов заявителя, финансируемых за счет собственных средств. Значения х₂₁ «Обеспеченность собственными оборотными средствами» определяют в зависимости от категории заявителя по таблице Б.7. Значение обеспеченности собственными оборотными средствами K_sos вычисляют по формуле

где E — собственный капитал;

DO — долгосрочные обязательства;

VOA — внеоборотные активы;

A_l — сумма оборотных активов.

Таблица Б.7

Окончание таблицы Б. 7

Б.2.7 Субфактор х₂₂ «Риск банкротства» отражает способность заявителя расплачиваться по краткосрочным обязательствам при условии благоприятной реализации запасов. Значения х₂₂ «Риск банкротства» определяют в зависимости от категории заявителя по таблице Б.8. Значение риска банкротства К_в вычисляют по формуле

₌ i + A_L- P_s ^в А

где / — запасы и НДС;

A_l — наиболее ликвидные активы;

P_s — краткосрочные обязательства;

А — суммарные активы.

Таблица Б.8

Б.2.8 Субфактор х₂₃ «Коэффициент капитализации основных средств» отражает степень капитализации затрат заявителя на приобретение внеоборотных активов, а также на их модификацию (достройку, дооборудование, реконструкцию) и модернизацию. К данным активам относятся приобретение программ, оборудования, техники, зданий и прочих специализированных активов. Значения х₂з «Коэффициент капитализации основных средств» определяют в зависимости от категории заявителя по таблице Б.9. Значение коэффициента капитализации основных средств K_os вычисляют по формуле

Q

K_os=—A00%, (Б.8)

где S — балансовая стоимость основных средств;

А — суммарные активы.

Таблица Б.9

Б.2.9 Субфактор х₃₁ «Стаж работы работников» отражает стаж работы и практический опыт работников заявителя (руководящий состав и специалисты), непосредственно участвующих в выполнении работ по оцениваемому виду деятельности.

Примечание — При расчете настоящего субфактора учитывается стаж работы работников в профессиональной деятельности, согласно занимаемой должности у заявителя.

Значения х₃₁ «Стаж работы работников» определяют по таблице Б. 10. Значение стажа работы работников С_Е вычисляют по формуле

1 ^L

Се⁼т^Ур,> (^Б-9)

^L /=1

где у_р. — стаж работы /-го работника по оцениваемому виду деятельности в годах;

L — количество работников, учитываемых при расчете данного субфактора.

Таблица Б.10

Окончание таблицы Б.10

Б.2.10 Субфактор х₃₂ «Образование работников» отражает уровень образования работников заявителя (руководящий состав и специалисты), непосредственно участвующих в выполнении работ по оцениваемому виду деятельности. Значения х₃₂ «Образование работников» определяют по таблице Б.11. Значение образования работников С_о вычисляют по формуле

(Б.10)

где L — количество работников;

L_o = 1, если высшее образование;

L_o = 0,5, если среднее образование;

L_o = 0, если образование отсутствует.

Таблица Б.11

Окончание таблицы Б.11

Б.2.11 Субфактор х₃₃ «Квалификация работников» отражает уровень квалификации работников лица, осуществляющего строительство (руководящий состав и специалисты), непосредственно участвующих в выполнении работ по оцениваемому виду деятельности. Значения х₃₃ «Квалификация работников» определяют по таблице Б. 12. Значение квалификации работников С_к вычисляют по формуле

z. L_k

^ск=-[-' ^<Б-¹¹⁾

где L_k — количество работников заявителя, прошедших обучение по программам повышения квалификации и имеющих удостоверение о повышении квалификации, в том числе документ, подтверждающий независимую оценку квалификации;

L — общее количество работников, учитываемых при расчете данного субфактора.

Таблица Б.12

Окончание таблицы Б.12

Б.2.12 Субфактор х₃₄ «Награды и звания» отражает наличие у работников заявителя, непосредственно участвующих в выполнении работ по оцениваемому виду деятельности, ученых степеней, правительственных наград и званий за высокое профессиональное мастерство и многолетний добросовестный труд, достижения в области науки и иные заслуги перед государством. Значение наград и званий х₃₄ вычисляют по формуле

^х34 ⁼ Сем (Б-12)

где C_CN =100 — наличие работников (более одного), имеющих ведомственные награды, звания и/или ученые степени по основному виду деятельности заявителя;

C_CN =50 — при наличии одного работника, имеющего ведомственные награды, звания и/или ученые степени;

С_сл/ = 0 — при отсутствии работников, имеющих ведомственные награды, звания и/или ученые степени.

Б.2.13 Субфактор х₃₅ «Количество работников в штате» отражает размер штата работников заявителя. Значения х₃₅ «Количество работников в штате» определяют в зависимости от категории заявителя по таблице Б.13. Значение количества работников в штате х₃₅ вычисляют по формуле

^х35 “ F (Q)>

где C_L — общее количество штатных работников.

Таблица Б.13

Б.2.14 Субфактор х₄₁ «Добросовестность» отражает способность заявителя надлежащим образом исполнять свои обязательства по заключенным договорам подряда на выполнение инженерных изысканий (в соответствии с положениями самого договора и/или в соответствии с действующим законодательством). Значения х₄₁ «Добросовестность» определяют по таблице Б. 14. Значение добросовестности K_D вычисляют по формуле

где D_x — количество договоров, выполненных с нарушением договорных обязательств перед заказчиками; D — общее количество выполненных договоров.

Таблица Б.14

Окончание таблицы Б.14

Б.2.15 Субфактор х₄₂ «Период профессиональной деятельности» отражает количество лет работы заявителя на рынке по оцениваемому виду деятельности.

Примечание — Первым годом деятельности организации признается год заключения первого договора на выполнение работ по оцениваемому виду деятельности. В случае присоединения юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица, в том числе количество лет работы заявителя на рынке по оцениваемому виду деятельности.

Значения х₄₂ «Период профессиональной деятельности» определяют в зависимости от сегмента рынка заявителя по таблице Б. 15. Значение периода профессиональной деятельности х₄₂ вычисляют по формуле

x₄₂=F(Q), (Б.15)

где Q — количество лет работы заявителя на рынке с момента заключения первого договора на выполнение работ по оцениваемому виду деятельности. Объектом оценки являются годы существования заявителя, на протяжении которых он в качестве застройщика заключал договоры (не менее одного) на выполнение работ по оцениваемому виду деятельности.

Таблица Б.15

Окончание таблицы Б.15

Б.2.16 Субфактор х₄₃ «Задержка ввода в эксплуатацию» отражает долю введенного жилья согласно проектной документации с задержкой сроков. Значения х₄₃ «Добросовестность» определяют по таблице Б. 16. Значение задержки ввода в эксплуатацию K_zv вычисляют по формуле

Kzv=-.

где ZV — общая площадь помещений всех объектов, введенных в эксплуатацию с задержкой сроков за три года; V — общая площадь помещений всех объектов, введенных в эксплуатацию за три года.

Таблица Б.16

Б.2.17 Субфактор х₄₄ «Средний объем введенного жилья» отражает средний объем введенного жилья в квадратных метрах за год за последние три года. Значения х₄₄ «Средний объем введенного жилья» определяют по таблице Б. 17. Значение среднего объема введенного жилья K_VE вычисляют по формуле

(Б.17)

где V, — общая площадь помещений всех объектов, введенных в эксплуатацию в /-м году; п — количество лет в рассматриваемом периоде.

Таблица Б.17

Окончание таблицы Б.17

Б.2.18 Субфактор х₄₅ «Средний срок задержки ввода жилья» отражает средний срок задержки ввода в эксплуатацию за анализируемый период в месяцах. Значения х₄₅ «Средний срок задержки ввода жилья» определяют по таблице Б. 18. Значение среднего срока задержки жилья K_ZM вычисляют по формуле

т

Y^zr^zvi

, (Б.18)

где Zj — срок задержки ввода/'-го объекта в эксплуатацию, как разница между фактической датой ввода и плановой согласно проектной документации (в мес);

ZVj — площадь помещений /-го объекта, введенного в эксплуатацию с задержкой сроков;

• V — общая площадь помещений всех объектов, введенных в эксплуатацию;

т — количество объектов, введенных в эксплуатацию.

Таблица Б.18

Б.2.19 Субфактор х₄₆ «Скорость строительства» отражает средний срок задержки ввода в эксплуатацию за анализируемый период в месяцах. Значения х₄₆ «Скорость строительства» определяют по таблице Б. 19. Значение скорости строительства K_sv вычисляют по формуле

т

YTi^ZVi

-----• (Б.19)

где Tj — срок ввода /-го объекта в эксплуатацию, как разница между фактической датой ввода объекта в эксплуатацию и датой получения разрешения на строительство (в годах);

ZVj — площадь помещений /-го объекта, введенных в эксплуатацию с задержкой сроков;

• V — общая площадь помещений всех объектов, введенных в эксплуатацию;

т — количество объектов, введенных в эксплуатацию.

Таблица Б.19

Окончание таблицы Б. 19

Б.2.20 Субфактор х₅₁ «Цитируемость» отражает количество сообщений (упоминаний) о заявителе в средствах массовой информации. Значения х₅₁ «Цитируемость» определяют по таблице Б.20. Значение цитируемости х₅₁ вычисляют по формуле

x₅i=F(C_c), (Б.20)

где С_с — количество упоминаний заявителе в средствах массовой информации. Сообщениями (упоминаниями) об организации в средствах массовой информации являются:

• - публикации, статьи или упоминания об организации в профессиональных отраслевых печатных изданиях, в зависимости от основного вида деятельности организации;

• - публикации, статьи или упоминания об организации в печатных изданиях, интернет-ресурсах, за исключением социальных сетей, с информацией об успешном выполнении поставки товаров, оказания услуг или выполнении работ заявителем по оцениваемому виду деятельности.

Упоминания об организации в рекламных целях не учитываются при расчете значения С_с.

Таблица Б.20

Окончание таблицы Б.20

Б.2.21 Субфактор х₅₂ «Наличие сайта» отражает наличие у заявителя сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Значение наличия интернета х₅₂ вычисляют по формуле

(Б.21)

где С/ = 100 — наличие сайта у заявителя в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

С/ = 0 — отсутствие сайта у заявителя в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

На сайте должны быть размещены следующие сведения: данные о руководстве организации, наименование организации, реквизиты организации, контактные данные с указанием фактического адреса, телефона и электронной почты, информация о деятельности организации.

Б.2.22 Субфактор х₅₃ «Арбитражная практика» отражает количество нарушений договорных обязательств перед заказчиками и контрагентами, установленных решениями судов за последние три календарных года деятельности заявителя, предшествующих оценке. Значения х₅₃ «Арбитражная практика» определяют в зависимости от сегмента рынка заявителя по таблице Б.21. Значение арбитражной практики х₅₃ вычисляют по формуле

х₅₃ = F(U), (Б.22)

где U — количество удовлетворенных исков, в которых заявитель является ответчиком за последние три календарных года, предшествующих оценке.

Таблица Б.21

Б.2.23 Субфактор «Отзывы» отражает количество зафиксированных положительных отзывов и/или благодарностей о работе заявителя от муниципальных и государственных органов власти. Значение отзывов х₅₄ вычисляют по формуле

^Х54 ⁼ ^G> (Б.23)

где C_G = 100 — при наличии более трех отзывов или благодарностей;

C_G = 50 — при наличии от одного до трех отзывов или благодарностей;

C_G = 0 — при отсутствии отзывов и благодарностей.

Б.2.24 Субфактор х₅₅ «Исковая нагрузка» отражает количество нарушений договорных обязательств перед заказчиками и контрагентами, установленных решениями судов за последние три календарных года деятельности заявителя, предшествующих оценке. Значения х₅₅ «Исковая нагрузка» определяют в зависимости от сегмента рынка заявителя по таблице Б.22. Значение исковой загрузки K_ARR вычисляют по формуле

Уд/?

K_ARR=±—-100%, (Б.24)

Г\

где AR — размер каждого иска;

/? — выручка.

Таблица Б.22

Окончание таблицы Б.22

Б.2.25 Субфактор х₆₁ «Сертифицированная система менеджмента» отражает наличие действующих сертификатов систем менеджмента у заявителя, выданных органом по сертификации, аккредитованным в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации. Область аккредитации органа по сертификации должна включать сертификацию по требованию стандартов систем менеджмента. Значение сертифицированных систем менеджмента х₆₁ вычисляют по формуле

^Х61 ⁼ ^М’ (Б.25)

где С_м= 100 — при наличии сертификатов на систему менеджмента качества, экологического менеджмента и безопасности труда и охраны здоровья;

С_м = 75 — при наличии сертификата только на систему менеджмента качества и систему экологического менеджмента;

С_м = 50 — при наличии сертификата только на систему менеджмента качества;

С_м = 0 — при отсутствии сертификата на систему менеджмента качества.

Б.2.26 Субфактор х₆₂ «Документированное управление качеством» отражает подтверждение документированной информации наличием внедренной и поддерживающейся в актуальном состоянии системы менеджмента заявителя. Значение документированного управления качеством х₆₂ вычисляют по формуле

^Х62 ⁼ Cd’ (Б.26)

где С_о = 100 — при наличии внедренной и поддерживающейся в актуальном состоянии системы менеджмента качества;

C_D= 0 — при отсутствии системы менеджмента качества.

Б.2.27 Субфактор х₆₃ «Страхование риска ответственности» отражает информацию о наличии у заявителя договора страхования риска ответственности за нарушения условий договора. Значение страхования риска ответственности х₆₃ вычисляют по формуле

^Х63 ⁼ CciR’ (Б. 27)

где C_CIR =100 — если заявитель является стороной договора страхования риска ответственности за нарушения условий договора;

C_G/R =50 — если у заявителя имеются выплаты по такому договору страхования в случае нарушения условий договора;

C_c/R = 0 — если заявитель не является стороной такого договора страхования.

Б.2.28 Субфактор х₆₄ «Страхование гражданской ответственности» отражает информацию о наличии у заявителя договора страхования гражданской ответственности. Значение страхования гражданской ответственности х₆₄ вычисляют по формуле

^х64 ⁼ CcGO’ (Б. 28)

где C_CG0 =100 — если заявитель является стороной договора страхования гражданской ответственности;

C_CG0 = 50 — если у заявителя имеются выплаты по такому договору страхования в случае наступления гражданской ответственности;

C_GG0 = 0 — если заявитель не является стороной такого договора страхования.

Библиография

• [1] Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ

• [2] Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»

• [3] Профессиональный стандарт 244 «Специалист по организации строительства», утвержденный приказом Минтруда России от 21 апреля 2022 г. № 231 н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по организации строительства»

• [4] Постановление Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2016 г. № 265 «О предельных значениях дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности, для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства»

УДК 658.562:006.354

Ключевые слова: оценка опыта, деловая репутация, оценка деловой репутации, факторы, субфакторы, факторная модель, экспертная оценка, строительство, застройщик

Редактор Л.В. Каретникова Технический редактор В.Н. Прусакова Корректор И.А. Королева Компьютерная верстка Е.О. Асташина

Сдано в набор 24.08.2023. Подписано в печать 08.09.2023. Формат 60х84¹/₈. Гарнитура Ариал. Усл. печ. л. 3,26. Уч.-изд. л. 2,93.

Подготовлено на основе электронной версии, предоставленной разработчиком стандарта

Создано в единичном исполнении в ФГБУ «Институт стандартизации» , 117418 Москва, Нахимовский пр-т, д. 31, к. 2.