ГОСТ Р 58763-2019 Оценка соответствия. Правила декларирования соответствия смесей и растворов строительных

        ГОСТ Р 58763-2019

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Оценка соответствия

ПРАВИЛА ДЕКЛАРИРОВАНИЯ СООТВЕТСТВИЯ СМЕСЕЙ И РАСТВОРОВ СТРОИТЕЛЬНЫХ

Conformity assessment. Rules for declaration of conformity for mixes and building solutions

ОКС 03.120.10

Дата введения 2021-01-01*

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Ассоциацией членов в области промышленности строительных материалов "Научно-исследовательский институт промышленности строительных материалов" (Ассоциация НИИ ПСМ)

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 079 "Оценка соответствия"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 10 декабря 2019 г. N 1393-ст

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет ()

1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает порядок проведения работ по обязательному подтверждению соответствия строительных смесей и растворов (далее - продукция) в форме декларирования соответствия.

Стандарт предназначен для применения заявителями (изготовителями, уполномоченными изготовителями лицами), испытательными лабораториями (центрами), органами по сертификации и другими заинтересованными лицами.

2 Термины и определения

В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:

2.1 заявитель: Юридическое лицо (изготовитель, уполномоченное изготовителем лицо), зарегистрированное в установленном порядке на территории Российской Федерации, которое принимает декларацию о соответствии строительных смесей и растворов установленным требованиям.

2.2 выпуск (продукции) в обращение: Момент размещения на рынке Российской Федерации продукции, отправляемой со склада изготовителя, продавца либо лица, выполняющего функции иностранного изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), или отгружаемой без складирования с целью ее реализации путем продажи или передачи иным способом потребителям, в том числе и на безвозмездной основе.

2.3 изготовитель: Юридическое лицо, в том числе иностранный изготовитель, осуществляющие от своего имени производство или производство и реализацию продукции и ответственное за ее соответствие установленным требованиям.

2.4 уполномоченное изготовителем лицо: Зарегистрированное в установленном законодательством порядке на территории Российской Федерации юридическое лицо, которое на основании договора с иностранным изготовителем осуществляет действия от имени этого изготовителя, при декларировании соответствия продукции, а также несет ответственность за несоответствие продукции установленным требованиям.

2.5 идентификация продукции: Процедура установления тождественности характеристик продукции ее существенным признакам, в том числе ее соответствия технической документации.

2.6 декларация о соответствии: Документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции установленным требованиям.

2.7 декларирование соответствия: Деятельность заявителя по принятию и применению декларации о соответствии, а также по поддержанию (обеспечению) соответствия продукции, на которую распространяется действие декларации о соответствии, установленным требованиям.

2.8 схема декларирования: Перечень действий участников декларирования соответствия, результаты которых рассматриваются в качестве доказательств соответствия продукции установленным требованиям

2.9 доказательственные материалы: Документы, прямо или косвенно, частично или полностью свидетельствующие о соответствии продукции требованиям, установленным национальными стандартами и межгосударственными стандартами, принятыми в Российской Федерации.

2.10 испытательная лаборатория (центр): Аккредитованная(ый) в установленном порядке испытательная лаборатория (центр), выполняющая(ий) технические операции, заключающиеся в установлении одной или нескольких характеристик данной продукции в соответствии с установленной процедурой.

2.11 знак соответствия: Обозначение, служащее для информирования приобретателей (потребителей) о соответствии продукции, выпускаемой в обращение, установленным требованиям.

2.12 образец: Представитель декларируемой продукции, выбранный из номенклатуры однотипной продукции, изготовленной одним изготовителем по одному технологическому процессу, имеющей одинаковый сырьевой компонентный состав и область применения.

3 Общие положения

3.1 Объектами декларирования соответствия является продукция, включенная в Единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, утвержденный [1] (далее - Единый перечень), и выпускаемые в обращение на территории Российской Федерации.

3.2 Декларирование соответствия продукции проводится на соответствие требованиям национальных стандартов и (или) межгосударственных стандартов, принятых в Российской Федерации, включенных в Информацию о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия (в форме принятия декларации о соответствии) с указанием нормативных документов, устанавливающих обязательные требования (далее - Информация), опубликованную на основании [1].

При этом, при введении в действие нового национального (межгосударственного) стандарта взамен документа, приведенного в Информации, декларирование соответствия осуществляется на соответствие требованиям действующего стандарта.

3.3 Принятие декларации о соответствии продукции осуществляет заявитель.

3.4 Декларация о соответствии принимается на продукцию одного изготовителя, применительно к конкретному наименованию или виду продукции, на которую распространяются единые требования.

3.5 Принятие декларации о соответствии проводится по схеме, включающей испытания образцов в испытательной лаборатории (центре).

4 Порядок принятия декларации о соответствии

4.1 Этапы декларирования соответствия:

- идентификация продукции;

- отбор образцов продукции;

- испытания образцов продукции;

- формирование доказательственных материалов;

- оформление (принятие) декларации о соответствии;

- регистрация декларации о соответствии;

- маркирование продукции знаком соответствия;

- обеспечение соответствия продукции.

4.2 При декларировании соответствия заявитель выполняет следующие функции:

- проводит идентификацию продукции, соответствие которой подтверждается декларацией о соответствии;

- выбирает испытательную лабораторию (центр), область аккредитации которой содержит соответствующие методы исследований (испытаний) и измерений и поручает отбор образцов продукции испытательной лаборатории (центру);

- анализирует полученные результаты испытаний;

- формирует доказательственные материалы для принятия декларации о соответствии;

- оформляет декларацию о соответствии;

- направляет декларацию о соответствии на регистрацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- ведет учет принятых деклараций о соответствии;

- хранит принятую декларацию о соответствии и комплект доказательственных материалов, на основании которых была принята декларация о соответствии, в течение 10 лет после окончания срока действия декларации о соответствии;

- маркирует продукцию, соответствие которой подтверждено декларацией о соответствии, знаком соответствия;

- применяет декларацию о соответствии при выпуске продукции в обращение;

- предпринимает все необходимые меры для обеспечения соответствия продукции установленным требованиям.

4.3 При декларировании соответствия испытательная лаборатория (центр) выполняет следующие функции:

- по поручению заявителя осуществляет отбор образцов для проведения испытаний;

- проводит испытания образцов;

- результаты испытаний оформляет в виде протокола испытаний и направляет его заявителю.

4.4 При идентификации продукции необходимо определить:

- включена ли заявляемая (конкретная) продукция в Единый перечень [1].

Примечание - При этом сопоставляется наименование и код по действующему общероссийскому классификатору продукции с указанными в Едином перечне;

- распространяются ли на эту продукцию положения документов, устанавливающих обязательные требования к продукции.

Примечание - Проводится сопоставление наименования и свойств продукции, включая ее назначение и состав, с областью применения нормативного документа и требованиями, установленными нормативным документом в отношении идентифицируемой продукции.

По результатам идентификации заявитель принимает решение о принятии декларации о соответствии.

К сведениям, идентифицирующим продукцию, в общем случае относятся:

- наименование продукции (включая назначение, вид, тип, марку и др.);

- код по действующему общероссийскому классификатору;

- документ, по которому изготовлена продукция (межгосударственный или национальный стандарт, стандарт организации, технические условия, технологический регламент и др.);

- сведения об изготовителе (наименование, включая место нахождения).

4.5 Отбор образцов конкретной продукции проводится испытательной лабораторией (центром), привлеченной(ым) заявителем для проведения испытаний (исследований) продукции в порядке, определенном в соответствующих национальных или межгосударственных стандартах, в присутствии представителя организации заявителя.

По результатам отбора образцов оформляется акт отбора по форме, представленной в приложении А.

Отобранные образцы направляются в испытательную лабораторию (центр).

Примечание - При направлении образцов в испытательную лабораторию (центр) возможно оформление задания на проведение испытаний по форме, приведенной в приложении Б.

4.6 По результатам проведенных исследований (испытаний) и измерений испытательная лаборатория (центр) оформляет и направляет заявителю протокол (протоколы) испытаний.

Протокол испытаний, как правило, должен содержать следующую информацию:

- сведения об (о) испытательной лаборатории (центре), включая наименование и адрес места осуществления деятельности, а также сведения об аккредитации в национальной системе аккредитации;

- номер и дату протокола испытаний;

- наименование исследуемой продукции (с указанием идентифицирующих признаков);

- наименование и адрес заявителя;

- дату получения образцов;

- дату проведения испытаний;

- данные о климатических условиях проведения испытаний (при необходимости);

- идентификацию используемых методов/методик;

- результаты испытаний с указанием (при необходимости) единиц измерений.

4.7 В качестве документов, являющихся основанием для принятия декларации о соответствии (доказательственных материалов), используются:

- протоколы испытаний образцов продукции, проведенных в испытательных лабораториях (центрах);

- паспорта качества, протоколы испытаний и (или) сертификаты соответствия на сырье, используемое для изготовления готовой продукции;

- договор о передаче полномочий иностранного изготовителя в части принятия декларации о соответствии и обеспечения соответствия поставляемой продукции установленным требованиям, а также ответственности за несоответствие продукции установленным требованиям (в случае, если заявитель является уполномоченным изготовителем лицом);

- документ, по которому изготавливается продукция;

- иные документы, идентифицирующие продукцию и послужившие основанием принятия декларации о соответствии.

4.8 Декларация о соответствии оформляется на листах белой бумаги формата А4 (210х297 мм) с использованием электронных печатающих устройств, без исправлений, подчисток или поправок и подписывается заявителем.

Декларация о соответствии (приложение В) должна включать следующие сведения:

- наименование юридического лица, являющегося заявителем и его местонахождение, в том числе адрес места осуществления деятельности;

- наименование юридического лица, являющегося изготовителем продукции, его местонахождение и адрес(а) места (мест) осуществления деятельности по изготовлению продукции;

- информация об объекте декларирования соответствия продукции установленным требованиям, позволяющая идентифицировать этот объект;

- информация о документе, по которому изготовлена продукция;

- сведения о документах, соответствие продукции требованиям которых подтверждается;

- сведения о проведенных испытаниях, а также других документах, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции установленным требованиям;

- срок действия декларации о соответствии;

- сведения о приложении (приложениях) к декларации о соответствии.

Примечание - При значительном объеме информации, указываемой в полях декларации о соответствии, не позволяющей разместить декларацию на одной стороне А4 (без оборота) оформляется приложение к декларации, которое является неотъемлемой частью декларации о соответствии. Приложение оформляется в произвольной форме на белом листе А4. Каждый лист приложения нумеруется, на нем проставляются регистрационный номер декларации о соответствии, информация из поля, не поместившаяся на листе декларации, подпись, фамилия, имя и отчество (при наличии) лица, принявшего декларацию, печать. При этом в соответствующем поле декларации приводится ссылка на приложение (с указанием количества листов приложения);

- код(ы) ТН ВЭД ЕАЭС либо код(ы) по действующему на момент принятия декларации о соответствии общероссийскому классификатору;

- регистрационный номер и дату регистрации декларации о соответствии.

4.9 Срок действия декларации о соответствии сухих строительных смесей - не более трех лет, для остальной продукции - не более одного года.

4.10 Декларация о соответствии вступает в действие после ее регистрации в установленном порядке (внесения в реестр деклараций о соответствии продукции, включенной в Единый перечень, подлежащей декларированию соответствия) [2].

5 Регистрация декларации о соответствии

5.1 Декларация о соответствии направляется заявителем для регистрации в Федеральную службу по аккредитации в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в установленном порядке [2].

5.2 Заявитель вправе подать декларацию о соответствии на бумажном носителе в орган по сертификации, область аккредитации которого содержит декларируемую продукцию, с целью передачи с использованием федеральной государственной информационной системы в области аккредитации органом по сертификации сведений, содержащихся в декларации о соответствии, в реестр деклараций о соответствии продукции, включенной в единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия, для регистрации декларации о соответствии Федеральной службой по аккредитации.

5.3 Зарегистрированная декларация о соответствии:

- имеет юридическую силу на всей территории Российской Федерации наравне с сертификатом соответствия;

- применяется для выпуска в обращение каждой единицы декларируемой продукции до конца срока действия декларации;

- сведения о ней (ее номер и срок действия) указываются в сопроводительной документации или на упаковке продукции;

- является основанием для маркирования заявителем продукции знаком соответствия.

6 Маркирование продукции знаком соответствия

6.1 Продукция, на которую принята декларация о соответствии, маркируется знаком соответствия в установленном действующим законодательством порядке.

6.2 Знак соответствия наносится на каждую упаковочную единицу продукции рядом с товарным знаком изготовителя, на сопроводительную техническую документацию на свободном поле, как правило, в месте, где приведены сведения о подтверждении соответствия продукции.

7 Обеспечение соответствия продукции

7.1 Заявитель предпринимает все необходимые меры по обеспечению соответствия продукции установленным требованиям, на которую распространяется действие декларации о соответствии.

7.2 Заявитель в течение срока действия декларации о соответствии обеспечивает проведение производственного контроля за выпускаемой в обращение продукцией.

8 Прекращение действия декларации о соответствии

8.1 Действие декларации о соответствии может быть приостановлено или прекращено:

- по решению заявителя;

- решению органа государственного контроля (надзора) [2].

8.2 Основаниями для прекращения действия декларации о соответствии по решению заявителя являются:

- выявление в декларации о соответствии и приложениях к ней ошибок (опечаток);

- изменение организационно-правовой формы, места нахождения (адреса юридического лица), адреса места осуществления деятельности (в случае, если адреса различаются), номера телефона и (или) адреса электронной почты заявителя.

Примечание - В случае изменения только номера телефона и (или) адреса электронной почты заявителя, замена декларации о соответствии и (или) приложений к ней не требуется и осуществляется по усмотрению заявителя;

- изменение организационно-правовой формы, места нахождения (адреса юридического лица), адреса места осуществления деятельности (в случае, если адреса различаются) изготовителя продукции.

8.3 В случае принятия заявителем решения о прекращении действия декларации о соответствии заявитель направляет в Федеральную службу по аккредитации уведомление о прекращении действия декларации о соответствии по форме предусмотренной [2].

8.4 Декларация о соответствии считается прекратившей свое действие с даты внесения соответствующих сведений в реестр деклараций о соответствии продукции.

Приложение А

(рекомендуемое)

Приложение Б

(рекомендуемое)

Приложение В

(рекомендуемое)

Библиография