ПНСТ 464-2020
ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Ресурсосбережение
ОБРАЩЕНИЕ С ОТХОДАМИ
Общие требования по рекультивации отработанных золошлакоотвалов тепловых электростанций
Resources saving. Waste treatment. General requirements for reclamation of waste ash and slag dumps of thermal power plants
ОКС 13.030.01
Срок действия с 2021-01-01
до 2022-01-01
Предисловие
1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным унитарным предприятием "Российский научно-технический центр информации по стандартизации, метрологии и оценке соответствия" (ФГУП "") совместно с Ассоциацией членов ТРГ по разработке ИТС НДТ "Национальный центр оценки наилучших доступных технологий" (НЦО НДТ)
2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 409 "Охрана окружающей природной среды"
3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 октября 2020 г. N 78-пнст
Правила применения настоящего стандарта и проведения его мониторинга установлены в ГОСТ Р 1.16-2011 (разделы 5 и 6).
Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии собирает сведения о практическом применении настоящего стандарта. Данные сведения, а также замечания и предложения по содержанию стандарта можно направить не позднее чем за четыре месяца до истечения срока его действия разработчику настоящего стандарта по адресу: 117418 Москва, Нахимовский пр-т, д.31, корп.2, ФГУП "" и/или в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии по адресу: 123112 Москва, Пресненская набережная, д.7, стр.2.
В случае отмены настоящего стандарта соответствующая информация будет опубликована в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты" и также будет размещена на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет ()
Введение
В ближайшие годы ожидается возникновение рисков для энергетических компаний по ограничению мощности действующих угольных тепловых электростанций (далее - ТЭС) (вплоть до их остановки) вследствие переполнения золошлакоотвалов и значительного роста платежей за размещаемые золошлаковые отходы.
Золошлакоотвалы ТЭС (далее - золошлакоотвалы) являются постоянным источником загрязнения воздушного и водного бассейнов и увеличивают минерализацию грунтовых вод.
Золошлакоотвалы представляют собой серьезную угрозу окружающей среде, здоровью населения, флоре и фауне близлежащих районов ввиду пыления отходов и попадания фильтрата в водоемы. Особо опасными являются золошлакоотвалы, расположенные вблизи водных бассейнов (рек и озер), из-за возможного прорыва дамб.
В связи с заменой твердого топлива на газ или с заполнением золошлакоотвалов до предельной емкости возникает проблема их рекультивации, так как утилизировать все количество золы, находящейся в отработанных, но нерекультивированных золошлакоотвалах, в настоящее время не представляется возможным. До сих пор использование золошлаков в России находится на крайне низком уровне (в среднем около 10% годового выхода золошлаковых материалов).
Закрытый, но нерекультивированный золошлакоотвал является источником поступления в атмосферу золы вследствие ветровой эрозии его поверхности, причем количество золы, выносимое с одного гектара золошлакоотвала, может достигать нескольких сотен тонн в год, а пылевое облако - распространяться на несколько километров.
Самозарастание золошлакоотвалов - процесс крайне медленный: покрытие их поверхности растениями до прекращения пыления длится от 10 до 15 лет, потому что с биологической точки зрения золошлаки - это "стерильные" материалы, лишенные органических веществ, имеющие лишь следы азота, и количество подвижных форм фосфора и калия в них недостаточно для питания растений.
Проведение работ по рекультивации золошлакоотвалов, относящихся к нарушенным землям согласно правовому распорядительному документу [1], предусмотрено нормативно-правовыми актами [2]-[4].
Для предотвращения негативного воздействия золошлакоотвалов на окружающую среду и здоровье человека возможна рекультивация золошлакоотвалов в целях:
- предотвращения загрязнения воздушного бассейна, почвы посредством фиксации (нанесением специальных покрытий, слоя грунта, насаждением трав, кустарниковых и древесных пород) поверхности золошлакоотвалов;
- исключения загрязнения водных объектов, в т.ч. грунтовых вод, при вымывании токсикантов из золошлаков путем осушения отобранного отвала;
- обеспечения наиболее эффективного использования территории золошлакоотвала с учетом хозяйственных и иных потребностей.
Следует учитывать, что рекультивация золошлакоотвалов часто не может возвратить изъятые под них площади в первоначальное состояние. В большинстве случаев экономически и экологически нецелесообразна сельскохозяйственная рекультивация в целях производства товарной продукции растениеводства или выращивания кормов для скота потому, что для обеспечения экологической чистоты товарной продукции или кормов необходимо уложить на отвал значительный объем грунта и плодородной почвы (слоем толщиной не менее 1 м), в результате чего выращенная продукция становится убыточной, а разработка и перемещение плодородной почвы и грунта для укрытия отвала приводят к образованию новых нарушенных земель.
Ограничены также возможности использования территории рекультивированного золошлакоотвала для выпаса скота, так как это связано с опасностью нарушения поверхностного слоя и его ветровой эрозии.
Областью стандартизации является ресурсосбережение, объектом стандартизации - обращение с отходами, аспектом стандартизации - общие требования по рекультивации отработанных золошлакоотвалов ТЭС.
1 Область применения
Настоящий стандарт устанавливает общие требования по рекультивации выведенных из эксплуатации золошлакоотвалов тепловых электростанций (далее - отработанных золошлакоотвалов), включая агротехнические приемы, основанные на применении комплекса работ по восстановлению земель, территорий, ландшафтов и экологических систем до состояния, приближенного к первоначальному, с одновременной частичной утилизацией золошлаков, накопленных в золошлакоотвалах.
Настоящий стандарт распространяется на деятельность при учете, инвентаризации, паспортизации отработанных золошлакоотвалов, утилизации золошлаков, накопленных в золошлакоотвалах, срабатывании содержимого существующих золошлакоотвалов, а также при проведении проектных и изыскательских работ по рекультивации золошлакоотвалов.
Положения, установленные в настоящем стандарте, предназначены для применения в нормативно-правовой, нормативно-методической, технической и проектно-конструкторской документации, а также в научно-технической, учебной и справочной литературе применительно к процессам рекультивации золошлакоотвалов и утилизации золошлаков, накопленных в золошлакоотвалах, обеспечивая при этом защиту окружающей среды и здоровья людей.
2 Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие документы:
ГОСТ 8269.0 Щебень и гравий из плотных горных пород и отходов промышленного производства для строительных работ. Методы физико-механических испытаний
ГОСТ 8269.1 Щебень и гравий из плотных горных пород и отходов промышленного производства для строительных работ. Методы химического анализа
ГОСТ Р 54003 Экологический менеджмент. Оценка прошлого накопленного в местах дислокации организаций экологического ущерба. Общие положения
ГОСТ Р 54098 Ресурсосбережение. Вторичные материальные ресурсы. Термины и определения
ГОСТ Р 57446 Наилучшие доступные технологии. Рекультивация нарушенных земель и земельных участков. Восстановление биологического разнообразия
ГОСТ Р 57447 Наилучшие доступные технологии. Рекультивация земель и земельных участков, загрязненных нефтью и нефтепродуктами. Основные положения
Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.
3 Термины, определения и сокращения
3.1 В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р 54098, ГОСТ Р 54003, ГОСТ Р 57446, ГОСТ Р 57447, а также следующие термины с соответствующими определениями:
3.1.1 гидрозолошлакоотвал; ГЗО: Золошлакоотвал, оснащенный гидравлическими системами гидрозолошлакоудаления, по которым золошлаковые отходы, перемешанные с водой, перекачиваются в пруды-отстойники.
3.1.2 золошлакоотвал; ЗШО: Гидротехническое сооружение, предназначенное для складирования золы-уноса и шлака, являющихся продуктами отходов с тепловой электростанции.
3.1.3 ликвидация золошлакоотвала: Деятельность по санитарно-гигиенической и биологической рекультивации (консервации) золошлакоотвала, утилизации пригодных частей золошлакоотвала для получения вторичных материальных ресурсов или удаления опасных частей золошлакоотвала с их захоронением и/или уничтожением.
3.1.4 отработанный золошлакоотвал: Объект размещения золошлаковых отходов с выработанным сроком эксплуатации.
3.1.5 срабатывание содержимого золошлакоотвала: Переработка содержимого золошлакоотвала в товарную продукцию с целью высвобождения существующего проектного объема золошлакоотвала для продления срока его эксплуатации.
3.1.6 тепловая электростанция; ТЭС: Электростанция, преобразующая химическую энергию топлива в электрическую энергию или в электрическую энергию и тепло.
3.2 В настоящем стандарте применены следующие сокращения:
ВМР - вторичные материальные ресурсы;
ГЗО - гидрозолошлакоотвал;
ЗО - золошлаковые отходы;
ЗШО - золошлакоотвал;
ТЭС - тепловая электростанция.
4 Общие положения
4.1 ЗШО предназначены для длительного размещения не вовлеченных в хозяйственный оборот ЗО, которые складируют в виде пульпы в поверхностных ГЗО или сухих хранилищах.
4.1.1 Для организации ЗШО также используют отработанные шахтные и карьерные выработки, овраги.
4.1.2 В российской энергетике наибольшее применение нашли поверхностные ГЗО.
4.2 При применении сухих методов внутреннего и внешнего золошлакоудаления возможно складирование ЗО на сухих золоотвалах. К преимуществам этой технологии долговременного хранения ЗО относят:
- возможность более высокой плотности укладки и, соответственно, сокращения площадей ЗШО;
- снижение водопотребления на ТЭС;
- снижение рисков загрязнения грунтовых вод.
4.2.1 Применение такой технологии требует применения специального оборудования для увлажнения, укладки, уплотнения ЗШО.
4.2.2 Зола уноса сухого отбора со стабильными свойствами и рационально подобранные золошлаковые смеси гидроудаления могут быть вовлечены в хозяйственный оборот в качестве ВМР.
4.3 Минимальная санитарно-защитная зона от ЗШО до промышленных, жилых, общественных, лечебно-оздоровительных зданий, транспортных магистралей и мест массового отдыха населения должна быть не менее 300 м с осуществлением древесно-кустарниковых посадок по его периметру.
4.3.1 Санитарно-защитная зона действующего ЗШО может быть использована в качестве питомника для деревьев и кустарников, часть из которых впоследствии переносится на отработанный ЗШО.
4.4 При проведении рекультивации и консервации ЗШО учитывают положения нормативно-правового акта [5].
4.5 Рекультивацию (консервацию) отработанных ЗШО осуществляют в соответствии с утвержденным проектом рекультивации (консервации) земель путем проведения технических и/или биологических мероприятий.
4.5.1 Технологические схемы проекта составляют на каждый рекультивируемый участок, которые должны предусматривать состав, последовательность и объем работ.
4.6 Рекультивация отработанных ЗШО представляет собой комплекс мероприятий, направленных:
- на восстановление утраченного качественного состояния территории отработанных ЗШО;
- использование ЗШО в соответствии с целевым назначением и действующими разрешениями, в т.ч. путем обеспечения соответствия качества земель нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
4.6.1 Рекультивацию отработанных ЗШО следует производить с учетом:
- местных почвенно-климатических условий;
- степени повреждения и загрязнения отведенной территории;
- ландшафтно-геохимической характеристики нарушенных земель;
- требований настоящего стандарта.
4.7 Основными направлениями рекультивации отработанных ЗШО являются:
- санитарно-гигиеническое, представляющее собой проведение биологической или технической консервации нарушенных земель, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, рекультивация которых для использования в хозяйственных целях экономически невыгодна;
- строительное, представляющее собой приведение нарушенных земель в состояние, пригодное для гражданского и промышленного строительства;
- сельскохозяйственное, представляющее собой создание на нарушенных землях сельскохозяйственных угодий.
4.8 Обоснование выбора направления рекультивации отработанных ЗШО выполняют на основании анализа совокупности агромелиоративных, агрохимических и биологических свойств земель.
4.8.1 К наиболее значимым биологическим свойствам ЗШО относят:
- кислотность почвы (рН);
- наличие подвижных элементов минерального питания;
- сумма токсичных солей, водно-физические свойства (плотность, водопроницаемость и др.) непосредственно в толще ЗШО и прилегающей поверхности земли;
- уровень грунтовых вод.
4.9 Главным фактором, определяющим направление работ по рекультивации, являются технико-экономические особенности района расположения ЗШО.
4.10 По результатам идентификации лиц, действия которых повлекли образование ЗШО, а также нарушение земель и земельных участков, рекультивацию отработанных ЗШО проводят:
- собственники;
- землепользователи;
- землевладельцы;
- арендаторы земельных участков, на которых расположены отработанные ЗШО;
- обладатели сервитута на пользование указанными земельными участками.
4.11 Рекультивацию отработанных ЗШО проводят в один (технический) или два последовательных (технический и биологический) этапа.
4.11.1 Рекультивацию в два последовательных (технический и биологический) этапа осуществляют с учетом требований ГОСТ Р 57446, ГОСТ Р 57447 и соответствующих технических регламентов.
4.12 Технический этап рекультивации отработанных ЗШО включает:
- планировку отвала с уплотнением и выравниванием его поверхности. При этом рельеф спланированной поверхности должен быть ровным и иметь уклон от 2° до 3° для стока атмосферных осадков;
- устройство въездов и подъездных путей для автотракторной и сельскохозяйственной техники;
- покрытие поверхности отвала плодородным или потенциально плодородным грунтом (растительным грунтом);
- организацию оросительных и мелиоративных систем.
4.12.1 Проект технического этапа рекультивации ЗШО выполняет головная проектная организация ТЭС, а в случае ее ликвидации или перепрофилирования - другая специализированная организация, занимающаяся проектированием ТЭС.
4.12.2 В течение технического этапа рекультивации ЗШО необходимо периодически проводить увлажнение загрязненных участков.
4.12.3 Время окончания технического этапа рекультивации ЗШО зависит от степени деградации земель и климатических условий.
4.13 Биологический этап рекультивации отработанных ЗШО включает комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, направленных на улучшение агрофизических, агрохимических, биохимических и других свойств почвы.
4.13.1 Биологический этап рекультивации ЗШО, выполняемый после завершения технического этапа, заключается:
- в подготовке плодородного (потенциально плодородного) слоя;
- во внесении минеральных и органических удобрений;
- в посеве многолетних злаковых и бобовых (или местных неприхотливых видов трав);
- посадке деревьев и кустарников;
- уходе за посевами;
- закреплении поверхностного слоя почвы корневой системой растений;
- создании сомкнутого травостоя;
- предотвращении развития водной и ветровой эрозии.
4.13.2 Биологический этап рекультивации ЗШО, имеющий временный характер, следует проводить с минимально возможными затратами на техническом этапе, что может быть достигнуто за счет использования нетрадиционных органических или минеральных мелиорирующих компонентов.
4.14 До начала выполнения работ по рекультивации отработанных ЗШО для их консервации следует предусматривать временные технологические мероприятия по предотвращению запыления поверхности уложенных в отвале золошлаков.
4.14.1 К временным технологическим мероприятиям относят:
- нанесение на пылящие поверхности ЗШО и слоя грунта;
- закрепление пылящих поверхностей минеральными либо органическими вяжущими материалами;
- уплотнение пылящих поверхностей.
4.15 В процессе рекультивации (консервации) отработанного ЗШО следует использовать методы и технические средства оперативного пылеподавления, включая:
- смачивание пылящих зольных поверхностей осветленной водой, подаваемой по свободным от золошлаковой пульпы пульпопроводам разводящей сети;
- поддержание в увлажненном состоянии возможно большей поверхности;
- периодическое орошение водой сухих поверхностей стационарными дождевальными установками или поливочными машинами.
4.16 Удельный расход воды при дождевании ЗШО определяют по максимальной влагоемкости золы и смачиванию поверхностного слоя толщиной не более 10 мм.
4.17 Обработанная поверхность ЗШО подлежит постоянному закреплению, выполняемому в целях его консервации или рекультивации.
4.18 Золы, шлаки и золошлаковые смеси могут быть использованы в качестве ВМР, к которым относят:
- добавки к вяжущим материалам в целях их экономии;
- добавки к техногенным грунтам, используемым для сооружения дорожных насыпей, в сочетании с вяжущими материалами с учетом возможностей водонасыщения и набухания;
- материалы для стабилизации и укрепления грунтов.
4.18.1 Для снижения расхода вяжущих материалов, повышения прочности, морозостойкости и улучшения технологических свойств укрепленной золошлаковой смеси следует применять химические добавки, удовлетворяющие требованиям соответствующих нормативных правовых документов, утвержденных в установленном порядке.
4.19 В применяемых золах, шлаках и золошлаковых смесях не допускается наличие посторонних включений (грунта, карбонатных включений, растительных и древесных остатков, строительного мусора, кирпичного и стеклянного боя и т.д.).
4.20 Удельная эффективная активность естественных радионуклидов золы, шлаков и золошлаковых смесей не должна превышать 370 Бк/кг.
4.21 Направления рациональной утилизации зол, шлаков и золошлаковых смесей ТЭС определяют следующим образом:
- исследование основных свойств опытной партии с определением возможных областей применения;
- проведение опытно-промышленных испытаний;
- зонно-полевая апробация вторичных материальных ресурсов из зол, шлаков и золошлаковых смесей ТЭС одновременно с производственным экологическим мониторингом;
- ввод в эксплуатацию действующих технологических линий.
4.22 Своевременная утилизация ЗО с последующим производством востребованных ВМР и/или продукции предусматривает высвобождение занимаемых ЗШО площадей и снижение их негативного воздействия на окружающую среду.
4.23 Ликвидацию ЗШО (с утилизацией или удалением ЗО) могут проводить лица, указанные в 4.10.
4.24 Ликвидацию ЗШО следует осуществлять с получением товарной продукции, включающей:
- шлаковый щебень;
- шлаковый песок;
- концентрат алюмосиликатной микросферы;
- концентрат угольного недожога;
- концентрат магнитной фракции;
- зольную составляющую.
4.25 Проведение мероприятий по утилизации ЗО целесообразно завершать полным освобождением площади, занятой ЗШО, предусмотрев складирование остающихся объемов пород в действующие породные ЗШО.
4.25.1 На освободившихся от ЗШО территориях следует проводить рекультивационные работы для восстановления нарушенных земель и ландшафта в целом.
4.26 Ускорение темпов формирования растительного покрова на территориях, ранее занятых ЗШО, достигается посредством внесения минеральных и органических удобрений, а также гумино-минеральных комплексов (включая предпосевное вымачивание).
4.26.1 Для посадки используют семена многолетних растений, характерных для района работ по рекультивации.
4.27 На крутых склонах и труднодоступных участках наиболее приемлемым методом является гидропосев.
4.27.1 При отсутствии гидросеялки используют автомобиль-вездеход для пожаротушения, но в этом случае смесь воды с семенами необходимо регулярно перемешивать.
4.28 Приемку работ по рекультивации территорий, ранее занятых ЗШО, осуществляют в два этапа:
1) непосредственно после окончания работ по рекультивации,
2) после установления устойчивого растительного покрова (не менее чем через 1,5 года после проведения биологической рекультивации).
5 Оценка состояния отработанных золошлакоотвалов
5.1 Оценку прошлого экологического ущерба, накопленного в местах размещения ТЭС и способного оказывать негативное воздействие на окружающую среду вблизи этих территорий (участков), проводят по ГОСТ Р 54003.
5.2 Проведению рекультивации ЗШО должна предшествовать оценка размещенных золошлаков как потенциальных источников востребованного минерального сырья и извлекаемых ценных компонентов, определяющих перспективы их использования в качестве ВМР.
5.3 Физико-механические испытания золошлаковых отходов проводят по ГОСТ 8269.0.
5.4 Химические анализы золошлаковых отходов проводят по ГОСТ 8269.1.
6 Санитарно-гигиеническая рекультивация отработанных золошлакоотвалов
6.1 Санитарно-гигиеническая рекультивация (консервация) является основным видом ликвидации отработанных ЗШО, которую проводят в один (технический) или в два последовательных (технический и биологический) этапа.
6.2 Технический этап санитарно-гигиенической рекультивации включает в себя планирование (выравнивание) поверхности ЗШО, покрытие его грунтом (сплошным слоем или полосами).
6.3 Сплошной слой плодородного материала (плодородной почвы, растительного грунта, сапропеля и т.п.) наносят толщиной от 15 до 20 см на поверхность ЗШО, а потенциально плодородный грунт (четвертичные суглинки) - толщиной от 25 до 30 см.
6.3.1 Полосное нанесение плодородного или потенциально плодородного материала осуществляют полосами шириной не более 10 м, расположенными перпендикулярно направлению господствующих ветров, с оставлением между ними открытых полос шириной не более 10 м; толщина материала - как при покрытии поверхности сплошным слоем.
6.3.2 Наиболее рациональным способом транспортирования и распределения плодородного или потенциально плодородного материала по поверхности ЗШО является гидравлический способ с использованием ЗШО или самотечных лотков, имеющихся на ЗШО.
6.3.3 Возможно также применение автомашин, оборудованных центробежными навесными разбрасывателями, бульдозеров и скреперов.
6.4 При покрытии ЗШО сплошным слоем плодородного грунта или потенциально плодородного материала проведение биологического этапа рекультивации необязательно, так как в таком материале всегда находится некоторое количество семян растений, приводящих в дальнейшем к самозарастанию ЗШО.
6.5 Биологический этап рекультивации отработанного ЗШО включает в себя:
- внесение в покрывающую ЗШО почву или золу минеральных и органических удобрений;
- посев многолетних злаковых и бобовых или неприхотливых местных и наиболее устойчивых видов трав;
- посадку саженцев деревьев и кустарников;
- уход за посевами и саженцами.
6.5.1 Внесение органических и минеральных удобрений можно производить одновременно с посевом семян трав с заделкой их легкой бороной с последующим прикатыванием.
6.5.2 Нормы внесения удобрений зависят от плодородности покрывающего слоя, вида высеваемых трав, а при посеве непосредственно в золу - и от ее химического состава.
6.5.3 В слой плодородного грунта или потенциально плодородного материала следует высевать растения, способные формировать густую дернину, препятствующую ветровой эрозии поверхности ЗШО, включая: пырей, мятлик луговой, костер безостый, эспарцет, донник желтый и белый и др.
6.5.4 Для удешевления работ (уменьшения расхода семян и удобрений, объема посевных работ) посев семян при сплошном покрытии поверхности отвала плодородным грунтом (потенциально плодородным материалом) можно производить полосами шириной от 8 до 10 м с оставлением незасеянных полос шириной от 8 до 10 м. При полосном покрытии поверхности ЗШО грунтом семена высевают только в плодородный грунт (потенциально плодородный материал).
6.5.5 Посев семян трав (донника белого и желтого, мятлика лугового и костра безостого) непосредственно в золу с внесением в нее повышенных доз минеральных удобрений можно производить лишь в тех случаях, когда возможен систематический полив всей поверхности ЗШО для предотвращения ветровой эрозии.
6.5.6 Полив следует проводить в течение нескольких лет до полного укрепления растений в золошлаковом материале по следующим причинам:
- без регулярного полива в сухую ветреную погоду семена растений легко выносятся из золы;
- всходы растений засыпаются золой, что приводит к их гибели;
- сильным ветром выносятся даже растения второго года жизни.
6.5.7 Схему водоснабжения ЗШО разрабатывают во время технического этапа санитарно-гигиенической рекультивации.
6.5.8 Уход за посевами заключается в ежегодной подкормке трав в течение первых 3-4 лет (весной вносят азотные, а осенью - фосфорно-калийные удобрения), а также в скашивании травы третьего года жизни с ее обязательной уборкой.
6.5.9 Трава (сено) не может быть использована(о) на корм скоту, так как трава может содержать повышенную концентрацию микроэлементов.
6.6 Одним из видов биологического этапа рекультивации является посадка деревьев на отработанном ЗШО.
6.6.1 Основным способом облесения поверхности отработанного ЗШО является высадка трех-четырехлетних деревьев и кустарников в посадочные ямы, заполненные плодородным грунтом.
6.6.2 Диаметр и глубина посадочных ям должны быть от 0,5 до 0,6 м. Каждый саженец после высадки поливают 10 л воды.
6.6.3 Саженцы могут быть размещены равномерно по всей площади ЗШО с расстоянием между ними 1 м и между рядами - от 1,2 до 1,5 м. При этом на 1 га требуется до 8 тыс. саженцев.
6.6.4 Возможны посадки рядами с расстоянием между саженцами и между рядами от 20 до 25 м: в этом случае для облесения 1 га требуется от 3,5 до 4 тыс. саженцев.
6.6.5 При выборе пород деревьев и кустарников следует руководствоваться рекомендациями местных лесохозяйственных организаций, предоставив им сведения о химическом составе золошлакового материала и его водородном показателе.
6.7 До начала проведения биологической рекультивации отработанных ЗШО возможна посадка пылезащитных полос (фитополос и фитобарьеров) для снижения поступления в атмосферный воздух золы с ЗШО.
6.7.1 С этой целью на дамбах в течение 3-5 лет до вывода ЗШО из эксплуатации высаживают лиственные деревья и кустарники с достаточной пылепоглощающей способностью.
6.7.2 Предпочтение следует отдавать быстрорастущим породам, таким как тополь и осина.
6.7.3 Деревья высаживают с расстоянием между ними от 2 до 3 м.
6.7.4 Если позволяет ширина дамбы, то посадку проводят в два-три ряда в шахматном порядке, с расстоянием между деревьями от 2 до 3 м и между рядами - 2 м.
6.8 Для минимизации негативного воздействия ЗШО, приводящего к деградации земель, ухудшению экологической обстановки и/или нарушению почвенного слоя, можно использовать комплекс латеральных искусственных геохимических барьеров.
6.9.1 Посадка саженцев, особенно с наветренной стороны, также способствует попаданию семян на ЗШО и самозарастанию его поверхности.
6.10 Уменьшение поступления пыли на территорию, прилегающую к ЗШО, незначительно возвышающемуся над прилегающей поверхностью земли или расположенному в котловане, достигается высадкой деревьев в санитарно-защитной зоне.
7 Строительная рекультивация отработанных золошлакоотвалов
7.1 Строительное направление рекультивации отработанных ЗШО представляет собой приведение нарушенных земель в состояние, пригодное для промышленного, гражданского и прочего строительства.
7.2 Требования к строительному направлению рекультивации ЗШО включают:
- применение вяжущих материалов для закрепления поверхности нарушенных земель, не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду, обладающих достаточной прочностью и устойчивостью к температурным колебаниям;
- выполнение мелиоративных работ;
- обеспечение стабильности грунтов при строительстве объектов промышленного, гражданского и иного назначения.
7.3 Отработанные ЗШО, расположенные в городской черте или вблизи населенного пункта, целесообразно рекультивировать с последующим проектированием и возведением строительных объектов в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил.
7.4 Проектирование и осуществление мероприятий по созданию рекреационных зон, окружающих здания и сооружения, проводят в соответствии с требованиями нормативно-правового акта [5] и раздела 6.
7.5 Территории, занятые отработанными ЗШО и расположенные в городской черте или вблизи населенного пункта, целесообразно передавать в соответствии с действующим законодательством органам местного самоуправления или отдельным организациям под возведение зданий и сооружений.
8 Сельскохозяйственная рекультивация отработанных золошлакоотвалов
8.1 Сельскохозяйственную рекультивацию отработанных ЗШО проводят в случае острой нехватки земель для непосредственного выращивания сельскохозяйственной продукции, что связано со значительным превышением в золе предельно допустимых концентраций тяжелых металлов и радионуклидов.
8.1.1 Растения, произрастающие на ЗШО, поверхность которого не покрыта или покрыта недостаточно мощным слоем почвы, не предотвращающим проникновение корней растений в золу, накапливают в биомассе повышенное количество микроэлементов, концентрация которых может достигать потенциально опасного уровня для животных на подножном корму и для человека.
8.1.2 Нанесению плодородного и потенциально плодородного слоя почвы должно предшествовать формирование минерального субстрата из незагрязненного материала (песка, супеси, суглинка, минерального сыпучего грунта) высотой не менее 0,5 м.
8.1.3 Высота плодородного слоя должна быть не менее:
- 0,2 см для однолетних культур;
- 0,3 см для кустарниковой растительности;
- 0,4 см для плодовых деревьев.
8.2 Перед проведением сельскохозяйственной рекультивации ЗШО необходимо создание тестовых площадок:
- для определения условий выращивания растениеводческой продукции;
- установления соответствия качества растениеводческой продукции предельно допустимым концентрациям по содержанию тяжелых металлов и мышьяка в продовольственном сырье и пищевых продуктах;
- выдачи рекомендаций по проведению рекультивации.
8.2.1 Тестовую площадку необходимо создавать в течение 3-4 лет до вывода ЗШО из эксплуатации.
8.2.2 Следует учитывать, что при проведении сельскохозяйственной рекультивации потребуется значительный объем плодородного или потенциально плодородного грунта (от 5 до 20 тыс.куб.м на 1 га ЗШО), большое количество минеральных удобрений, но не более 5 ц/га.
Например, вычисленная по формуле (1) толщина слоя грунта при посадке картофеля составит 1,55 м.
9 Меры предосторожности при рекультивации отработанных золошлакоотвалов
9.1 Работы по рекультивации отработанных ЗШО следует проводить в соответствии с утвержденными в установленном порядке проектами реконструкции и рекультивации ЗШО.
9.2 При реализации проектных решений следует выполнять инструкции по безопасной эксплуатации применяемого оборудования, технических средств и материалов.
9.3 Рекультивируемый ЗШО следует оконтуривать информационными знаками, запрещающими выпас скота, разведение костров и т.п.
9.3.1 Рекультивируемый ЗШО следует обносить по периметру ограждением, препятствующим доступу людей, транспортных средств и скота.
9.3.2 На ограждении следует вывешивать запретительные плакаты: "Выпас скота запрещен", "Проход и проезд запрещен" и т.п.
9.4 По окончании биологической рекультивации ЗШО не рекомендуется использовать в кормовых целях зеленую массу возделываемых трав, так как ее следует оставлять на рекультивируемом участке и использовать в качестве сидерального удобрения либо запахивать.
9.5 Прокладка по ЗШО пешеходных троп и автомобильных дорог не допускается.
9.6 При использовании ЗО в качестве дорожно-строительных материалов и полуфабрикатов, полученных с их применением, следует соблюдать требования безопасности, указанные в соответствующих технологических регламентах.
9.7 Применение золы-уноса и ЗО не должно противоречить требованиям нормативно-правовых актов [2] и [6].
9.8 Полученные в результате утилизации золы-уноса и ЗО материалы транспортируют в самосвалах, железнодорожных вагонах и судах в соответствии с правилами перевозок грузов соответствующим видом транспорта.
9.8.1 При транспортировании золы-уноса, ЗО и смесей на их основе в открытом транспорте поставщик и потребитель должны принимать меры, предохраняющие перевозимые грузы от их пыления.
9.9 Вещества и материалы, используемые при транспортировании золы-уноса, ЗО и смесей на их основе, хранят раздельно на складах химических реактивов и реагентов в соответствии с установленными правилами.
9.9.1 К работе на машинах и агрегатах допускаются лица, прошедшие инструктаж по технике безопасности, санитарным правилам обращения с удобрениями и другими материалами.
9.10 Технические и биологические мероприятия по рекультивации отработанных ЗШО проводят в специальной одежде, респираторах и резиновых перчатках.
9.11 Ответственность за обеспечение безопасности реализации проектных решений несет должностное лицо организации (производителя работ), назначенное соответствующим приказом.
Библиография
[1] | Приказ Росстата от 29 декабря 2012 г. N 676 "Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за рекультивацией земель, снятием и использованием плодородного слоя почвы" |
[2] | Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" |
[3] | Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ |
[4] | Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ |
[5] | Постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 г. N 800 (ред. от 7 марта 2019 г.) "О проведении рекультивации и консервации земель" (вместе с "Правилами проведения рекультивации и консервации земель") |
[6] | Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" |
УДК 502.174.1:006.354 | ОКС 13.030.01 |
Ключевые слова: ресурсосбережение, рекультивация, отработанные золошлакоотвалы, тепловые электростанции, общие требования | |
