База ГОСТовallgosts.ru » 13. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ЗАЩИТА ЧЕЛОВЕКА ОТ ВОЗДЕЙСТВИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ. БЕЗОПАСНОСТЬ » 13.030. Отходы

ГОСТ Р 57740-2017 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Требования к приему, сортировке и упаковыванию опасных твердых коммунальных отходов

Обозначение: ГОСТ Р 57740-2017
Наименование: Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Требования к приему, сортировке и упаковыванию опасных твердых коммунальных отходов
Статус: Действует
Дата введения: 05/01/2018
Дата отмены: -
Заменен на: -
Код ОКС: 13.030.01
Скачать PDF: ГОСТ Р 57740-2017 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Требования к приему, сортировке и упаковыванию опасных твердых коммунальных отходов.pdf
Скачать Word:ГОСТ Р 57740-2017 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Требования к приему, сортировке и упаковыванию опасных твердых коммунальных отходов.doc

Текст ГОСТ Р 57740-2017 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Требования к приему, сортировке и упаковыванию опасных твердых коммунальных отходов



ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ

НАЦИОНАЛЬНЫЙ

СТАНДАРТ

РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ

ГОСТР

57740-

2017

Ресурсосбережение ОБРАЩЕНИЕ С ОТХОДАМИ

Требования к приему, сортировке и упаковыванию опасных твердых коммунальных отходов

Издание официальное

Москва

Стандартмиформ

2017

ГОСТ Р 57740—2017

Предисловие

1    РАЗРАБОТАН Федеральным государственным унитарным предприятием «Всероссийский научно-исследовательский институт стандартизации материалов и технологий» (ФГУП «ВНИИ СМТ») совместно с Обществом с ограниченной ответственностью «Инновационный экологический фонд» (ООО «ИНЭКО»)

2    ВНЕСЕН подкомитетом «Обращение с отходами» Технического комитета по стандартизации ТК 409 «Охрана окружающей природной среды»

3    УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 2 октября 2017 г. № 1283-ст

4    Настоящий стандарт разработан с учетом основных нормативных положений стандарта ASTM D6346—2009 «Стандартное руководство по приему, сортировке и упаковке материалов в рамках Программ обращения с коммунальными опасными отходами» (ASTM D6346—2009 «Standard Guide for Accepting. Segregating and Packaging Materials Collected Through Household Hazardous Waste Programs». NEQ) и Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»

5    ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации». Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе «Национальные стандартыр. а официальный текст изменений и поправок — в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандартыр. В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя «Национальные стандартыр. Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет ()

© Стандартинформ. 2017

Настоящий стандарт не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии

II

ГОСТ Р 57740—2017

Содержание

1    Область применения ............................................................... 1

2    Нормативные ссылки ............................................................... 1

3    Термины и определения............................................................. 2

4    Требования к этапам приема, сортировки и упаковывания опасных твердых

коммунальных отходов.............................................................. 4

4.1    Общие положения.............................................................. 4

4.2    Требования к приему опасных твердых коммунальных отходов......................... 5

4.3    Требования к сортировке опасных твердых коммунальных отходов...................... 6

4.4    Требования к упаковыванию опасных твердых коммунальных отходов................... 6

5    Требования к субъектам деятельности по обращению с опасными твердыми

коммунальными отходами........................................................... 7

Приложение А (рекомендуемое) Материалы, входящие в состав твердых коммунальных

отходов и обладающие опасными свойствами................................ 8

Библиография....................................................................... 9

ГОСТ Р 57740—2017

Введение

Настоящий стандарт разработан на основе стандарта Американского общества испытаний и материалов [1]. первоначально принятого в 1998 году и повторно одобренного в 2009 году с тем же названием и обозначением D6346. По утверждению авторов стандарта D6346— 2009. ASTM не занимает жесткой позиции, уважая законность доступных прав, отстаиваемых в связи с любым пунктом, упомянутым в указанном стандарте. При этом пользователи стандарта D6346—2009 уведомляются, что определение законности любых авторских прав и возможности нарушения таких прав полностью находятся в сфере ответственности предпринимателей, занятых в сфере обращения с коммунальными отходами (КО) в США.

За рубежом используется классификация КО по определенным возможностям их утилизации, причем технический прогресс обусловливает постоянное пополнение как перечня утилизируемых КО. так и направлений их переработки и использования. Например, в Японии при раздельном сборе КО их подразделяют на горючие отходы (направляют на сжигание), негорючие (подлежат захоронению) и ресурсно-ценные (направляют на переработку). При этом до 1984 г. отработавшие сухие гальванические элементы (батарейки), входящие в состав КО. относили ко второй категории отходов, подлежащих захоронению, но затем в связи с широким обсуждением в Японии проблемы загрязнения окружающей среды ртутью, содержащейся в батарейках, эти отходы стали относить к категории ресурсно-ценных отходов, направляемых на переработку. 8 Италии, наоборот, отработавшие батарейки, сбор которых обычно проводился совместно с другими твердыми коммунальными и промышленными отходами, направляемыми на сжигание, с 1984 г. по специальному Декрету стали относить к опасным отходам, подлежащим раздельному сбору. Объясняется это тем. что в составе элементов таких батареек присутствует ртуть и при сжигании происходит существенное загрязнение окружающей среды.

При решении проблемы твердых коммунальных отходов (ТКО) в Российской Федерации в первую очередь необходимо выделить так называемые многотоннажные отходы, поскольку именно эти отходы в наибольшей степени загрязняют окружающую среду и в то же время могут дать максимальный эффект при вовлечении в хозяйственный оборот.

С принятием Федерального закона «Об отходах производства и потребления» и его развитием [2] в стране определены основные принципы государственной политики в области обращения с отходами, в том числе с ТКО. включая:

-    охрану здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия:

•    научно обоснованное сочетание экологических и экономических интересов общества в целях обеспечения устойчивого развития общества.

-    использование новейших научно-технических достижений в целях реализации малоотходных и безотходных технологий, наилучших доступных технологий;

•    комплексную переработку материально-сырьевых ресурсов, включая извлекаемое из ТКО вторичное сырье, в целях уменьшения общего количества образующихся отходов:

•    использование методов экономического регулирования деятельности в целях уменьшения количества ТКО и вовлечения их в хозяйственный оборот:

-    доступ в соответствии с законодательством Российской Федерации к информации в области экобезопасного и ресурсосберегающего обращения с ТКО:

-    участие в международном сотрудничестве Российской Федерации в области ресурсосберегающего и экобезопасного обращения с ТКО.

В настоящее время в России в процесс обращения с ТКО (от разработки технологий до их внедрения) вовлечено значительное количество отечественных предприятий малого и среднего бизнеса. Имеется большое число потенциальных инвесторов (в том числе частных), заинтересованных во внедрении этих технологий. Однако между ними пока не налажен механизм взаимодействия. Не исследуется процедура инвестирования в самоокупаемые ресурсосберегающие технологии с целью определения стратегий для инвесторов, субъектов малого и среднего экологического предпринимательства. До сих пор не в полном объеме разработана нормативная база по организации работы и разработке территориальных схем обращения с отходами, выбору региональных операторов по работе с коммунальными отходами. На уровнях субъектов Российской Федерации, а тем более на местных уровнях, как правило, отсутствуют объекты размещения отходов, мощности по переработке, утилизации и обезвреживанию отходов и т.д.

«V

ГОСТ Р 57740—2017

Как на федеральном, так и на региональных, местных уровнях практически не проводится глубокая финансовая и экономическая проработка проблем, связанных с переработкой ТКО.

Одной из главных причин сложившейся ситуации является недостаток сбалансированных целевых государственных, региональных, муниципальных и локальных программ по развитию системы сбора и переработки опасных ТКО во вторичное сырье, позволяющей на конкурсной основе привлечь к этой работе предприятия малого бизнеса, организовать новые перерабатывающие производства на основе высокоэффективных технологий, привлечь оборонные предприятия.

Указанные недостатки в организации и реализации деятельности по обращению с опасными ТКО могут препятствовать эффективному внедрению настоящего стандарта в полном объеме, однако его появление должно стимулировать органы исполнительной власти различного уровня, органы местного самоуправления к устранению препятствий на путях ресурсосбережения и снижения негативного воздействия опасных ТКО на окружающую среду.

8 настоящем стандарте рассмотрены подходы к приему, сортировке и упаковыванию опасных ТКО в рамках программ обращения с опасными ТКО. позволяющие свести к минимуму риски, связанные с обращением с такими отходами, и определяющие соответствующие правила.

Настоящий стандарт разработан с учетом требований российских законодательных актов и документов (2—6}.

6 настоящем стандарте установлены требования к ресурсосберегающему и экобеэопасному обращению с опасными ТКО при их приеме, сортировке и упаковывании.

Установление надлежащего порядка обеспечения техники безопасности и охраны труда при приеме. сортировке и упаковывании опасных ТКО относится к сферам непосредственной ответственности пользователей настоящего стандарта.

Объектом стандартизации является ресурсосбережение, предметом стандартизации — обращение с отходами, аспектом стандартизации являются требования к приему, сортировке и упаковыванию опасных твердых коммунальных отходов.

Настоящий стандарт является неэквивалентным по отношению к стандарту [1]. аналогу: введены ссылки на национальные стандарты Российской Федерации и уточнена структура стандарта.

Приложение А — рекомендуемое.

V

ГОСТ Р 57740—2017

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ресурсосбережение

ОБРАЩЕНИЕ С ОТХОДАМИ

Требования к приему, сортировке и упаковыванию опасных твердых коммунальных отходов

Resources saving. Waste treatment. Requirements for accepting, segregating and packaging

hazardous soM municipal waste

Дата введения — 2018—05—01

1    Область применения

Настоящий стандарт устанавливает требования к ресурсосберегающему и безопасному обращению с опасными твердыми коммунальными отходами (далее — ТКО) в части их приема и разделения материалов, выбора упаковок для них.

Настоящий стандарт распространяется на этапы приема, сортировки и упаковывания опасных ТКО в твердом фазовом состоянии.

8 настоящем стандарте не рассматриваются этапы хранения, погрузки на транспортные средства, транспортирования собранных и упакованных материалов из ТКО.

Настоящий стандарт не предназначен для определения опасных свойств материалов из ТКО.

Настоящий стандарт не распространяется на ТКО. образующиеся на химических предприятиях, в оборонных отраслях и в атомной промышленности.

Требования, установленные настоящим стандартом, предназначены для добровольного применения в нормативно-правовой, нормативной, технической и проектно-конструкторской документации, а также е научно-технической, учебной и справочной литературе применительно к процессам обращения с отходами на этапах их технологического цикла с вовлечением соответствующих материальных ресурсов в хозяйственную деятельность е качестве вторичного сырья, обеспечивая при этом сохранение и защиту окружающей среды, здоровья и жизни людей.

2    Нормативные ссылки

8 настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ 30772—2001 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения

ГОСТ Р 52104 Ресурсосбережение. Термины и определения

ГОСТ Р 53691 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Паспорт отхода I—IV класса опасности. Основные требования

ГОСТ Р 53692 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Этапы технологического цикла отходов

ГОСТ Р 54098 Ресурсосбережение. Вторичные материальные ресурсы. Термины и определения

Примечание — При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года- и по выпускам ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты» за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная

Издание официальное

1

ГОСТ Р 57740—2017

ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана осыпка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.

3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены термины и определения по ГОСТ Р 52104. ГОСТ Р 53691, ГОСТ Р 53692. ГОСТ Р 54098, а также следующие термины с соответствующими определениями:

3.1_

твердые коммунальные отходы: Отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся е процессе деятельности юридических лиц. индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Ц2). статья 1)

3.2_

опасные отходы: Отходы, существование которых и (или) обращение с которыми представляет опасность для жизни, здоровья человека и окружающей природной среды.

1ГОСТ 30772—2001. статья 3.26)

Примечания

1    Отходы, в состав которых входят вещества или компоненты, обладающие одним или нескогъкими опасными свойствами, такими как токсичность, радиоактивность, инфекционносгь. канцврогенность. взрывчатость, пожароопасность. высокая реакционная способность, наличие возбудителей инфекционных заболеваний, и другими опасными характеристиками, установленными в соответствующей нормативной документации и/или в технических регламентах, и присутствующие а таких количествах и видах, что представляют непосредственную или лотвнци-альную опасность для здоровья людей или окружающей среды как самостоятельно, так и при вступлении в контакт с другими веществами.

2    Термин «опасные отходы» охватывает:

•    отходы, идентифицированные как токсичные, ханцерогенные и др. действующими правовыми актами и нормативными документами, утвержденными в установленном порядке международными (ООН. ИСО). межгосударственными (СНГ), региональными (ЕС) и территориальными перечнями опасных отходов, в том числе токсичные и другие отходы, которые характеризуются опасными свойствами:

- отходы, классифицируемые как опасные в международных соглашениях, к которым присоединилась Российская Федерация;

•    другие отходы, которые классифицированы км опасные, в том числе токсичные, в общегосударственных и региональных перечнях, утвержденных в установленном порядке.

3.3 _

сбор отходов: Прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов.

[{2]. статья 1)

Примечание — В настоящем стандарте установлены требования к приему отходов от физических и юридических лиц в цепях дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов.

3.4

сортировка отходов: Разделение и/или смешение отходов согласно определенным критериям на качественно различающиеся составляющие.

[ГОСТ 30772—2001, статья 5.27]

3.5 погрузка отходов навалом: Опорожнение нескольких контейнеров, наполненных совместимыми материалами, и смешивание этих материалов в простой упаковочной единице, предназначенной для последующей отгрузки.

Примечание — К подобным материалам также относятся материалы, помещенные в резервуары-хранилища с целью последующей упаковки и отгрузки, а тахже материалы, закачанные в автоцистерну для отгрузки.

2

ГОСТ Р 57740—2017

3.6    объединение материалов отходов: Объединение двух или более материалов в простой упаковочной единице.

Примечание — К наиболее распространенным видам объединения при упаковывании коммунальных опасных отходов относятся: погрузка навалом, лабораторная и составная упаковка [1].

3.7 _

упаковка: Произведенные из любых материалов готовые изделия, передаваемые от изготовителя пользователю или потребителю для сохранения, защиты, манипулирования при транспортировании. погрузке и разгрузке, поставке (доставке), презентации товаров, начиная с сырья и кончая переработанной продукцией.

[ГОСТ 33521—2015. статья 3.1]

Примечание — упаковка: Сосуды и любые другие компоненты или материалы (барабаны, коробки, вкладыши, абсорбенты и тд.), необходимые для выполнения функции удержания отходов в соответствии с минимальными требованиями к упаковке [1].

3.8 _

транспортирование отходов: Перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося е собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах.

[[2], статья 1]

3.9 _

обезвреживание отходов: Уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств [включая сжигание и (или) обеззараживание на специализированных установках] в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду.

Примечание — Обработка отходов, имеющая цегъю исключение их опасности или снижение ее уровня до допустимого значения.

3.10_

обработка отходов: Предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку.

[[2]. статья 1]

Примечания

1    Деятельность, связанная с выполнением каких-либо технологических операций, которые могут привести к изменению физического, химического или биологического состояния отходов для обеспечения последующих работ по обращению с отходами.

2    К обработке относят также разложение отходов — деятельность, связанную с выполнением биохимических, биологических, физико-химических операций над опасными отходами, приводящих к возможности их утилизации.

3.11_

размещение отходов: Хранение и захоронение отходов.

([2]. статья 1]

Примечание — Хранение отходов предполагает срок нахождения их в специализированных объектах сроком более чем 11 месяцев в целях последующих утилизации, обезвреживания и(или) захоронения.

3.12_

ликвидация отходов: Деятельность, связанная с комплексом документированных организационно-технологических процедур по утилизации обезвреженных отходов и сбросов, для получения вторичного сырья, полезной продукции и/или уничтожения и захоронения не используемых в настоящее время опасных и других отходов.

[ГОСТ 30772—2001, статья 5.17]

Примечание — Уничтожение и захоронение опасных и других отходов охватывается одним термином — удаление отходов (ГОСТ 30772—2001. Статья 6.32).

3

ГОСТ Р 57740—2017

3.13_

утилизация отходов: Использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация).

Ц2). статья 1)

Примечания

1    Любой организационно-технологический процесс, основным результатом которого является полезное использование отходов на этапах их технологического цикла непосредственно или после доработки (переработки) е качестве вторичных материальных и/или энергетических ресурсов на месте их образования (на уставовкв/лредпри-ятии) или в других специально отведенных местах с учетом специфики отраслей экономики в системе хозяйства.

2    Утилизация предполагает использование продукции после снятия ее с эксплуатации, а также отходов на последнем этапе их технологического цикла при избавлении от них с осуществлением обезвреживания, промышленной переработки и (или) вторичного использования сырья, веществ и материалов.

3    Утилизацией отходов является любой процесс, основным результатом которого является полезное использование отходов на месте их образования (на установке/лредприятии или в других отраслях экономики), в котором отходы используют для замены других материалов, могущих быть использованными для выполнения определенных функций, и в котором отходы подвергают предварительной обработке, способствующей выполнению этих функций.

4    В результате утилизации отходов образуются вторичные материальные ресурсы (BMP), используемые для производства продукции, а также вторичные энергетические ресурсы (ВЭР) и*или вторичные биотазовые ресурсы (ВБР).

5    Деятельность, связанная с использованием отходов в качестве вторичных ресурсов путем применения их по прямому назначению (рециклинг), их возврат 8 производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация). а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация).

6    В процессах утилизации перерабатывают отслужившие установленный срок и/или отбракованные изделия, материалы, упаковку, другие твердью отходы, а также жидкие сбросы и газообразные выбросы в соответствии с ГОСТ 30772—2001 (статья 5.30).

3.14_

удаление отходов: Последний этап технологического цикла отходов, на котором производят разложение, уничтожение и/или захоронение отходов I — IV классов опасности с обеспечением защиты окружающей среды.

(ГОСТ Р 53692—2009. статья 3.1.26}

3.15_

захоронение отходов: Изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах е целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду.

[(2]. статья 1}

4 Требования к этапам приема, сортировки и упаковывания опасных твердых коммунальных отходов

4.1    Общие положения

4.1.1    8 целях стимулирования снижения вредного воздействия опасных TKO на окружающую среду и здоровье населения, а также увеличения объемов утилизации ресурсно-ценных отходов органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами, органы местного самоуправления е соответствии с предоставленными полномочиями организуют на подведомственных им территориях системы раздельного сбора ТКО. образующихся в домовладениях, сфере услуг и частично в промышленном секторе, путем создания сети приемных пунктов опасных материалов. содержащихся в ТКО. и установки специализированных контейнеров, модульных промежуточных станций сбора и сортировки отходов, двухступенчатой системы вывоза отходов для их последующей утилизации за счет перехода на транспортирование отходов в специализированных контейнерах с использованием малотоннажных автотранспортных средств и транспортирования отходов к местам захоронения большегрузными автотранспортными средствами.

4

ГОСТ Р 5Т740—2017

4.1.2    Организация системы раздельного сбора опасных материалов, содержащихся в ТКО. реализуется е первую очередь е частном секторе, в местах временного проживания и отдыха граждан с последующим распространением опыта на районы многоэтажной застройки, для чего создается сеть приемных пунктов по приему опасных материалов, содержащихся в ТКО. и. в случае экономической целесообразности, устанавливаются унифицированные (со специальной маркировкой) контейнеры для раздельного сбора таких материалов.

4.1.3    Собранные опасные материалы, содержащиеся в ТКО. доставляются на расположенные в черте населенных пунктов модульные промежуточные перегрузочно-сортировочные станции, где их сортируют, измельчают, уплотняют, прессуют для сокращения общего количества и объема удаляемых отходов и максимального использования материально-сырьевого потенциала отходов.

4.1.4    На промышленных предприятиях и в тех организациях, для которых характерна однородность образующихся отходов (предприятия общественного питания, учебные учреждения, иные учреждения). также организуют раздельный сбор опасных материалов, содержащихся в ТКО.

4.1.5    Организация и порядок сбора ТКО. предусматривающий раздельный сбор (прием) опасных материалов, их временное хранение, регулярный вывоз и обезвреживание, определяются органами местного самоуправления с учетом наличия или отсутствия на местах предприятий по раздельной переработке или захоронению отходов по видам материалов.

4.1.6    Нормативное правовое обеспечение обращения с опасными твердыми коммунальными отходами

4.1.6.1    Регулирование обращения с опасными ТКО осуществляется на основе нормативных правовых актов федерального и регионального уровней. Настоящий стандарт не заменяет существующие нормативные правовые акты и не предназначен для использования в качестве основы нормативно-правового регулирования обращения с опасными ТКО.

4.1.6.2    8 соответствии с [5] класс опасности отходов устанавливается по степени возможного вредного воздействия на окружающую среду (1-й класс — чрезвычайно опасные отходы. 5-й класс — практически не опасные). Отнесение отходов к одному из пяти классов опасности осуществляется расчетными или экспериментальными методами и используется при формировании паспорта опасности по ГОСТ Р 53691.

4.1.6.3    Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов I — IV классов опасности, обязаны получить лицензию на ее осуществление (2.6].

4.1.6.4    Юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели, деятельность которых связана с обращением с опасными ТКО, обязаны:

•    обеспечить надежную защиту населения и окружающей среды от вредного воздействия опасных

ТКО:

•    вести обязательные идентификацию, учет и паспортизацию опасных ТКО в установленном порядке;

•    принимать все необходимые меры по обеспечению того, чтобы в процессе сбора, транспортирования и временного хранения опасные ТКО были должным образом упакованы и маркированы в соответствии с действующими международными и национальными стандартами.

4.1.6.5    Специализированные установки или объекты для обезвреживания опасных ТКО должны:

•    отвечать требованиям наилучших доступных технологий:

•    быть разрешены к применению на территории Российской Федерации органами санитарно-эпидемиологического надзора;

- иметь положительное заключение государственной экологической экспертизы.

4.2 Требования к приему опасных твердых коммунальных отходов

4.2.1    Опасные ТКО. идентифицируемые этикеткой, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров, образующиеся у населения, подлежат сдаче на стационарных либо передвижных пунктах приема.

4.2.2    Перечень пунктов приема опасных ТКО (с указанием адреса, телефона и времени работы) и перечень опасных ТКО. подлежащих сдаче в пунктах приема, должны быть доступны для населения.

4.2.3    В пунктах приема осуществляют сбор материалов, обладающих опасными свойствами, перечисленными в приложении А. и входящих в состав ТКО.

4.2.3.1 Перечни опасных ТКО. подлежащих сдаче в пунктах приема, определяются органами местного самоуправления.

5

ГОСТ Р 57740—2017

4.2.3.2 К наиболее распространенным опасным материалам, образующимся у населения и подлежащим сбору в качестве опасных ТКО. относят:

•    отработавшие химические источники тока, включая батареи (гальванические элементы), разового использования, аккумуляторы и аккумуляторные батареи:

•    отходы, содержащие ртуть и ее соединения, в том числе отработанные люминесцентные лампы трубчатые, отработанные ртутные лампы для наружного освещения, отработанные ртутные термометры. отработанные дуговые ртутные бактерицидные лампы, отработанные люминесцентные лампы с ультрафиолетовым составом:

•    аэрозольные и другие упаковки с остатками лакокрасочных материалов, парфюмерно-косметической продукции и др.

4.2.4    Персонал пунктов приема должен пройти специальную подготовку в части идентификации опасных материалов, надлежащего порядка приема, техники безопасности и средств индивидуальной защиты.

4.2.5    Принятые у населения протекающие контейнеры/емкости следует немедленно переупаковать в контейнеры, совместимые с материалами, содержащимися в протекающих контейнерах.

4.2.6    Сбор ТКО. содержащих опасные материалы (тяжелые металлы и др.) крупногабаритных (отработавшее электрическое оборудование, включая холодильники, стиральные машины и другую бытовую технику), а также отработанного электронного оборудования, нефтепродуктов, подлежащих регенерации, подлежит особому регулированию в связи с их высокой потенциальной опасностью для окружающей среды.

4.2.7    В случае сдачи населением в пункты приема опасных отходов, требующих специального регулирования, в том числе медицинских отходов (отработанные медицинские препараты и пр.), взрывчатых веществ (фейерверков и пр.), радиоактивных материалов, асбестсодержащих материалов, следует немедленно уведомить об этом соответствующие органы государственного управления.

4.3 Требования к сортировке опасных твердых коммунальных отходов

4.3.1    Собранные в пунктах приема опасные ТКО. предварительно разделенные на группы с учетом содержания несовместимых опасных материалов, перечисленных в 4.2.3.2. следует помещать в контейнеры перед их упаковыванием в соответствии с 4.4.

4.3.2    Общие рекомендации по несовместимым категориям материалов опасных ТКО включают обязательное отделение (1]:

-    окислителей от легковоспламеняющихся веществ:

-    цианидов от кислот, окислителей;

•    кислот от оснований, цианидов.

4.3.3    Несовместимые категории материалов при смешивании вызывают химические реакции, которые могут привести к нарушениям техники безопасности и охраны труда, в том числе:

•    к образованию токсичных и горючих газов;

-    воспламенению:

-    взрыву:

-    полимеризации материалов и др.

4.3.4    Контейнеры с несовместимыми материалами должны быть надлежащим образом разделены с использованием перегородок, стен или других приспособлений так. чтобы предотвратить смешивание несовместимых материалов в случае поломки в контейнере.

4.4    Требования к упаковыванию опасных твердых коммунальных отходов

4.4.1    Собранные ТКО. содержащие опасные материалы, подлежат упаковыванию или перегрузке в соответствии с нормативными правовыми актами федерального, региональною и местного уровня.

4.4.2    Немаркированные контейнеры и материалы неопределенного характера не должны использоваться без надлежащей идентификации.

4.4.3    Пригодные к повторному использованию материалы, поступившие в первоначальной упаковке. следует оставлять в той же упаковке и предлагать населению или организациям в пункте приема отходов. Такой подход позволяет пользователям использовать исходную информацию, представленную на этикетке, для надлежащего использования, а также сохраняет за производителем ответственность за качество продукции.

4.4.4    Краски и другие совместимые материалы могут быть пересыпаны или переупакованы в контейнеры большего размера для последующей отправки на перерабатывающие предприятия.

6

ГОСТ Р 57740—2017

4.4.5    Многие чистящие средства и неопасные материалы могут быть растворены в воде и выпущены в канализацию, если объект подключен к местной станции очистки сточных вод и обладает разрешением на такие действия.

4.4.6    Процедуры упаковывания и маркировки контейнеров для каждой из подкатегорий опасных материалов, содержащихся в ТКО. регламентируются соответствующими нормативными правовыми актами.

4.4.7    До объединения опасных материалов, содержащихся в ТКО, должен быть обоснованно выбран метод дальнейшего безопасного и ресурсосберегающего обращения с ними.

4.4.8    Материалы опасных ТКО. которые подлежат вывозу с места приема на объекты переработки. рекуперации энергии, сжигания и захоронения, должны соответствовать требованиям, установленными нормативными правовыми актами.

5 Требования к субъектам деятельности по обращению

с опасными твердыми коммунальными отходами

При обращении с опасными ТКО следует регламентировать транспортные потоки, порядок разгрузки транспортных средств и правила техники безопасности.

Персонал, задействованный в приемке опасных материалов, должен пройти подготовку в части их идентификации, надлежащего порядка подъема, техники безопасности и средств индивидуальной защиты.

Персонал при обращении с опасными ТКО должен учитывать следующее:

•    иерархию обращения с материалами опасных ТКО. отдающей предпочтение повторному использованию. переработке, рекуперации энергии и сырья перед сжиганием и захоронением отходов:

•    предполагаемые издержки;

•    возможные обязательства, связанные с методами обращения с опасными ТКО;

•    ограничения или предпочтения, установленные договором или подрядчиком.

7

ГОСТ Р 57740—2017

Приложение А (рекомендуемое)

Материалы, входящие в состав твердых коммунальных отходов и обладающие опасными свойствами

К опасным относятся отходы следующих типов:

•    взрывоопасные вещества и продукты, которые могут взорваться при контакте с пламенем или обладают высокой большой чувствительностью к ударам и трению;

-    окислители и продукты, которые при контакте с другими веществами, в частности с легковоспламеняющимися. могут вызвать сигъную экзотермическую реакцию;

-    легковоспламеняющиеся вещества и продукты, имеющие температуру вспышки ниже 21 °С; вещества и продух ты, которые при нормальной температуре могут самонагреваться при контакте с воздухом и в конечном итоге воспламеняться без потребности в дополнительной энергии: вещества и продукты, которые могут легко воспламеняться после кратковременного контакта с каким-либо горящим источником и продолжать гореть после удаления указанного источника, а также вещества и продукты, которые при контакте с влажным воздухом или водой могут выделять легковоспламеняющиеся газы в опасном количестве;

•    воспламеняющиеся вещества и продукты, имеющие температуру вспышки выше 21 "С. но ниже 55 °С;

•    раздражающие не едкие вещества и продукты, которые при мгновенном, продолжительном или повторном контакте с кожей или слизистой оболочкой человека могут вызывать воспаление;

-    вредные вещества и продукты, которые в случае попадания в организм через дыхательные пути, органы пищеварения или кожу могут вызывать ограниченный риск для здоровья людей:

-    токсичные вещества и продукты, которые 8 случав попадания в организм через дыхательные пути, органы пищеварения или кожу могут вызывать тяжхие. острые или хронические повреждения здоровья человека или его смерть;

•    канцерогенные вещества и продукты, которые в случае попадания в организм через дыхательные пути, органы пищеварения или кажу могут вызывать онкологические заболевания или увеличивать частоту возникновения указанных заболеваний;

•    едкие вещества и продукты, которые при непосредственном контакте с живыми тканями могут уничтожать их;

•    вещества, вызывающие инфекцию, содержащие живые микроорганизмы или их токсины, которые по известным данным неотвратимо или с большой вероятностью могут вызвать заболевания людей игы живых организме»:

•    тератогенные вещества и продукты, которые в случае попадания в организм через дыхательные пути, органы пищеварения или кожу могут вызывать наследственные врожденные уродства или увеличивать частоту их возникновения:

•    мутагенные вещества и продукты, которые в случае попадания е организм через дыхательные пути или органы пищеварения могут вызывать наследственные генетические дефекты или увеличивать частоту их возникновения:

•    вещества и продукты, при контакте которых с водой, воздухом или кислотами освобождаются токсичные или сверхгоксичные газы:

-    вещества и продукты, после удаления которых могут выделяться иные вещества, обладающие любыми свойствами, перечисленными в подпунктах 1—13 пункта 2 настоящей статьи;

-    токсичные вещества и продукты, которые создают или могут создать либо немедленно, либо через определенное время опасность для одного или нескольких компонентов окружающей среды.

8

ГОСТ Р 57740—2017

Библиография

(1] ASTM D6346—2009    Стандартное руководство по приему, сортировке и упаковке материалов в рамках (ASTM D6346—2009) Программ обращения с коммунальными опасными отходами (Standard Guide Гог Accepting, Segregating and Packaging Materials Collected Through Household Hazardous Waste Programs)

(2]    Федеральный закон от 24 июня 1998 г. No 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»

(3]    Приказ Рослрироднадэора от 18 июля 2014 г. № 445 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов»

(4]    Постановление Правительства РФ ог 10 февраля 1997 г. № 155 «Об утверждении Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов»

(5]    Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 4 декабря 2014 г. N9 536 «Об утверждении Критериев отнесения отходов к I—V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду»

(6]    Постановление Правительства Российской Федерации от 3 октября 2015 г. № 1062 «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности»

9

ГОСТ Р 57740—2017

УДК 504.064:006.354    ОКС 13.030.01

Ключевые слова: ресурсосбережение, отходы, обращение с отходами, требования безопасности, опасные отходы, коммунальные отходы, сбор, сортировка, упаковывание. ТКО

БЗ 10—2017/209

Редактор Е.А. Моисеева Технический редактор В.Н. Прусакова Корректор Л. С. Лысенко Компьютерная верстка А.А. Воронимой

Сдано в набор 03.10.2017. Подписано в печать 11.10.2017 Формат 60*64 Vj. Гарнитура Ариал. Усл.поч л. 1.86. Уч.-иэд. л. 1.66. Тираж2?экэ Зак. 1033 Подготовлено на основе электронной версии, предоставленной разработчиком стандарта

Издано и отпечатано во ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ», 123001 Москва. Гранатный пер.. 4.