allgosts.ru13. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ЗАЩИТА ЧЕЛОВЕКА ОТ ВОЗДЕЙСТВИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ. БЕЗОПАСНОСТЬ13.100. Безопасность профессиональной деятельности. Промышленная гигиена

ГОСТ 34332.1-2017 Безопасность функциональная систем, связанных с безопасностью зданий и сооружений. Часть 1. Основные положения

Обозначение:
ГОСТ 34332.1-2017
Наименование:
Безопасность функциональная систем, связанных с безопасностью зданий и сооружений. Часть 1. Основные положения
Статус:
Действует
Дата введения:
03/01/2019
Дата отмены:
-
Заменен на:
-
Код ОКС:
13.100, 13.110, 13.200, 13.220, 13.310, 13.320, 91.120.99

Текст ГОСТ 34332.1-2017 Безопасность функциональная систем, связанных с безопасностью зданий и сооружений. Часть 1. Основные положения

ГОСТ34332.1-2017

МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ

БЕЗОПАСНОСТЬ ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМ, СВЯЗАННЫХ СБЕЗОПАСНОСТЬЮ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ

Часть 1

Основные положения

Functional safety of building/construction safety-relatedsystems. Part 1. General

МКС 13.100,

13.110,

13.200,

13.220,

13.310,

13.320,

91.120.99

Датавведения 2019-03-01

Предисловие

Предисловие

Цели, основные принципы иосновной порядок проведения работ по межгосударственнойстандартизации установлены в ГОСТ1.0-2015 "Межгосударственная система стандартизации. Основныеположения" и ГОСТ 1.2-2015"Межгосударственная система стандартизации. Стандартымежгосударственные, правила и рекомендации по межгосударственнойстандартизации. Правила разработки, принятия, обновления иотмены"

Сведения остандарте

1ПОДГОТОВЛЕН Автономной некоммерческой организацией "ВсемирнаяАкадемия наук комплексной безопасности" (АНО "ВАН КБ")

2ВНЕСЕН Федеральным агентством по техническому регулированию иметрологии

3ПРИНЯТ Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии исертификации (протокол от 30 ноября 2017 г. N 52)

За принятиепроголосовали:

Краткоенаименование страны по МК (ИСО 3166) 004-97

Код страны
по МК (ИСО 3166) 004-97

Сокращенноенаименование национального органа по стандартизации

Армения

AM

Минэкономики РеспубликиАрмения

Беларусь

BY

Госстандарт РеспубликиБеларусь

Киргизия

KG

Кыргызстандарт

Россия

RU

Росстандарт

Узбекистан

UZ

Узстандарт

4Приказом Федерального агентства потехническому регулированию и метрологии от 23 октября 2018 г. N829-ст межгосударственный стандарт ГОСТ 34332.1-2017 введен вдействие в качестве национального стандарта Российской Федерации с1 марта 2019 г.

5В настоящем стандарте учтены основные нормативные положенияследующих международных стандартов и документов:

IEC 61508-4:2010*"Функциональная безопасностьэлектрических/электронных/программируемых электронных систем,связанных с безопасностью. Часть 4. Термины и сокращения"("Functional safety of electrical/electronic/programmableelectronic safety-related systems - Part 4: Defnitions andabbreviations", NEQ);
________________
*Доступ к международным и зарубежным документам, упомянутым здесь идалее по тексту, можно получить, перейдя по ссылке на сайт . - Примечаниеизготовителя базы данных.

IEC 61508-5:2010"Функциональная безопасностьэлектрических/электронных/программируемых электронных систем,связанных с безопасностью. Часть 5. Примеры методов определенияуровней полноты безопасности" ("Functional safety ofelectrical/electronic/programmable electronic safety-relatedsystems - Part 5: Examples of methods for the determination ofsafety integrity levels", NEQ);

ISO/IEC Guide 51:2014"Аспекты безопасности. Руководящие указания по включению их встандарты" ("Safety aspects: Guidelines for their inclusion instandards", NEQ)

6Настоящий стандарт подготовлен на основе применения ГОСТ Р 53195.1-2008*

7ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

________________

*Приказом Федерального агентства потехническому регулированию и метрологии от 23 октября 2018 г. N829-ст ГОСТ Р 53195.1-2008отменен с 1 марта 2019 г

Согласно письмуРосстандарта от 24.02.2019 N 121-ОГ/03 приказРосстандарта от 23.10.2018 N 829-ст не отменяет действиеГОСТ Р 53195.1-2008 -.

Информация обизменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодноминформационном указателе "Национальные стандарты", а текстизменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе"Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отменынастоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликованов ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты".Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются такжев информационной системе общего пользования - на официальном сайтеФедерального агентства по техническому регулированию и метрологии всети Интернет(www.gost.ru)

Введение

Современные здания исооружения - объекты капитального строительства - представляютсобой сложные системы, в состав которых входит система строительныхконструкций и ряд инженерных систем в разных сочетаниях, в томчисле для жизнеобеспечения, реализации технологических процессов,энерго- и ресурсосбережения, обеспечения безопасности и другиесистемы. Эти системы взаимодействуют друг с другом, с внешней ивнутренней средами и вместе действуют как единое целое, выполняясвои функции назначения.

Объекты капитальногостроительства жестко привязаны к местности. Рабочие характеристикизданий, сооружений и входящих в них систем могут быть реализованы,проверены и использованы только в том месте, в котором объектыпостроены и системы установлены.

Безопасность зданий исооружений обеспечивается применением совокупности мер, мероприятийи средств снижения риска причинения вреда до уровня приемлемогориска и поддержания этого уровня в течение периода эксплуатации илииспользования этих объектов. К средствам снижения риска относятсясистемы, связанные с безопасностью зданий и сооружений (СБЗСсистемы). Среди СБЗС систем наиболее распространенными являютсясистемы, содержащие электрические и/или электронные, и/илипрограммируемые электронные (Э/Э/ПЭ) компоненты. Такие системы,именуемые Э/Э/ПЭ СБЗС системами, в течение многих лет используютсядля выполнения функций безопасности. Кроме них и вместе с нимииспользуются системы, основанные на неэлектрических(гидравлических, пневматических) технологиях, а также прочиесредства уменьшения риска. Для решения задач безопасности зданий исооружений во всех больших объемах используются программируемыеэлектронные СБЗС системы.

Следующими по важностихарактеристиками систем, после характеристик назначения, являютсяхарактеристики безопасности. Важнейшей характеристикой безопасностисистем признана их функциональная безопасность.

Внастоящем стандарте установлены термины с их определениями, общиеположения, относящиеся к функциональной безопасности Э/Э/ПЭ СБЗСсистем, принципы установления приемлемого риска и определенияполноты безопасности систем с учетом источников, видов, характераопасностей, факторов риска и тяжести последствий.

Стандарт ориентирован наобеспечение соблюдения требований безопасности зданий и сооружений,в том числе объектов транспортных инфраструктур, установленныхтехническими регламентами Таможенного союза [1]-[3],а также Техническим регламентом Евразийского экономического союза[4] (после его вступления в силу) и в развитие базовых требованийэтих технических регламентов.

Настоящий стандартраспространяется на любые Э/Э/ПЭ СБЗС системы и на составляющиеэтих систем, включая сенсоры, исполнительные устройства и интерфейс"человек - машина". Он рассчитан на любой диапазон сложности Э/Э/ПЭСБЗС систем и ориентирован на комплексное обеспечение безопасностизданий и сооружений гражданского и промышленного строительства,включая объекты инфраструктур промышленности и энергетики,транспорта и связи, гидротехнических и мелиоративныхсооружений.

Настоящий стандарт входитв комплекс стандартов с наименованием "Безопасность функциональнаясистем, связанных с безопасностью зданий и сооружений" и являетсяпервым стандартом этого комплекса - Часть 1. Основные положения.Другие стандарты, входящие в этот комплекс:

Часть 2. Общиетребования;

Часть 3. Требования ксистемам;

Часть 4. Требования кпрограммному обеспечению;

Часть 5. Меры по снижениюриска, методы оценки;

Часть 6. Внешние средствауменьшения риска, системы мониторинга;

Часть 7. Порядокприменения требований, примеры расчетов.

Структура комплексастандартов приведена ниже.


ГОСТ 34332.1-2017 Безопасность функциональная систем, связанных с безопасностью зданий и сооружений. Часть 1. Основные положения

1Область применения

1.1 Настоящий стандартустанавливает:

-термины и определения в области функциональной безопасности систем,связанных с безопасностью зданий и сооружений (далее - СБЗСсистем), адаптированные к строительной отрасли;

-основные положения по определению требований к функциональнойбезопасности электрических, электронных, программируемыхэлектронных систем, связанных с безопасностью зданий и сооружений(далее - Э/Э/ПЭ СБЗС систем);

-принципы и процедуры определения, установления и достиженияприемлемого уровня полноты безопасности Э/Э/ПЭ СБЗС систем вусловиях опасных воздействий природного, техногенного иантропогенного характера на здание или сооружение и егосоставляющие с применением Э/Э/ПЭ СБЗС систем;

-виды применяемых Э/Э/ПЭ СБЗС систем;

-источники, виды и характер опасностей;

-факторы риска, критерии и категории тяжести последствий;

-методы, рекомендуемые для определения требований к уровню полнотыбезопасности в различных условиях применения.

1.2 Настоящий стандартраспространяется на Э/Э/ПЭ СБЗС системы, включая комплексныесистемы безопасности (далее - КСБ), устанавливаемые илиустановленные во вновь возводимых или реконструируемых зданиях исооружениях (именуемых также в настоящем стандарте объектами) всехотраслей экономики независимо от форм собственности и ведомственнойпринадлежности, включая жилые, общественные и производственныездания и сооружения, в том числе на Э/Э/ПЭ СБЗС системы объектовинфраструктуры перерабатывающей промышленности, энергетики,транспорта, гидротехнических и мелиоративных сооружений.

Настоящий стандарт нераспространяется на Э/Э/ПЭ СБЗС систему, которая являетсяединственной одиночной системой, способной осуществить необходимоеснижение риска на объекте, и требуемая полнота безопасности этойсистемы ниже, чем определено уровнем полноты безопасности УПБ 1 -самым низким уровнем полноты безопасности по ГОСТ 34332.2 (таблицы 1 и 2).

2Нормативные ссылки

Внастоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующиемежгосударственные стандарты:

ГОСТ ISO 9000-2011 Системы менеджментакачества. Основные положения и словарь

ГОСТ ISO 9001-2011 Системы менеджментакачества. Требования

ГОСТ 34332.2-2017 Безопасностьфункциональная систем, связанных с безопасностью зданий исооружений. Часть 2. Общие требования

Примечание - Припользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действиессылочных стандартов в информационной системе общего пользования -на официальном сайте Федерального агентства по техническомурегулированию и метрологии в сети Интернет или ежегодномуинформационному указателю "Национальные стандарты", которыйопубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускамежегодного информационного указателя "Национальные стандарты" затекущий год. Если ссылочный стандарт заменен (изменен), то припользовании настоящим стандартом следует руководствоватьсязаменяющим (измененным) стандартом. Если ссылочный стандарт отмененбез замены, то положение, в котором дана ссылка на него,применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

3Термины и определения

Внастоящем стандарте применены следующие термины с соответствующимиопределениями:

3.1 акт незаконноговмешательства: Противоправное действие (бездействие), в томчисле террористический акт, угрожающее безопасной деятельностиобъекта, повлекшее за собой причинение вреда жизни и здоровьюлюдей, материальный ущерб либо создавшее угрозу наступления такихпоследствий.

3.2 анализ риска(risk analysis): Систематическое использование имеющейся информациидля выявления опасностей и для оценки риска.

3.3 антропогеннаяопасность: Опасность, исходящая от людей, вызванная ихнепреднамеренными действиями (такими, как ошибки, неправильноеиспользование оборудования и др.), бездействием или злонамереннымидействиями (такими, как хищение, саботаж, диверсия, нападение,терроризм).

3.4 аудитфункциональной безопасности (functional safety audit):Систематическое и независимое исследование, осуществляемое дляопределения правильности реализации запланированных мероприятий,предназначенных для достижения и поддержания предусмотренногоуровня полноты безопасности связанных с безопасностью систем илисистемы.

3.5 вред (harm):Физическое повреждение или урон, причиненные здоровью или жизничеловека, имуществу, окружающей среде.

3.6 вторжение(intrusion): Несанкционированное проникновение на охраняемую иликонтролируемую территорию, зону или объект.

3.7 жизненный циклсистемы, связанной с безопасностью зданий и сооружений;жизненный цикл СБЗС системы (safety life cycle): Последовательностьследующих друг за другом необходимых процессов создания ииспользования системы, связанной с безопасностью здания илисооружения, проходящих в течение интервала времени, которыйначинается со стадии разработки концепции проекта системы изаканчивается, когда эта система выведена из эксплуатации иутилизирована.

3.8 жизненный циклпрограммного обеспечения; жизненный цикл ПО (softwarelifecycle): Последовательность следующих друг за другом процессовсоздания и использования программного обеспечения программируемойсистемы, связанной с безопасностью здания или сооружения,происходящих в течение интервала времени, который начинается сразработки общей концепции программного обеспечения изаканчивается, когда программное обеспечение окончательно выведеноиз эксплуатации.

3.9 инженерная система[подсистема] здания [сооружения]: Система [подсистема] здания[сооружения], предназначенная для жизнеобеспечения, выполненияпроцессов, поддержания комфорта, энерго- и ресурсосбережения илиобеспечения безопасности.

Примечание - В составинженерной системы [подсистемы] здания [сооружения] может входитьчеловек (оператор, пользователь).

3.10 использование поназначению (intended use): Использование здания или сооружения,системы или средства в соответствии с информацией, предоставленнойзастройщиком, поставщиком системы или средства, либо поставщикомуслуг по их использованию, содержащейся в утвержденной вустановленном порядке эксплуатационной документации.

3.11 комплекснаясистема безопасности; КСБ: Система безопасности, одновременновыполняющая несколько функций безопасности, снижающих риски,обусловленные несколькими видами и/или источниками опасностей.

3.12 комплексноеобеспечение безопасности: Обеспечение безопасности при наличиинескольких видов и/или источников опасности.

3.13 максимальнодопустимый риск: Максимальное установленное значениеприемлемого риска.

3.14 мерабезопасности (safety measure): Мера, применяемая для сниженияриска.

Примечание - Снижениериска может быть достигнуто за счет выполнения норм и правил и/иливыбора эффективных проектных решений, и/или применения связанных сбезопасностью систем, прочих средств уменьшения риска, персональныхзащитных средств, и/или за счет предоставления необходимойинформации по установке и применению связанных с безопасностьюсистем и средств производителям работ, эксплуатирующему персоналу ипользователям, а также за счет их обучения и тренировок.

3.15 модельнарушителя: Совокупность параметров и характеристик,свойственных потенциальному нарушителю, определяющих его вероятныедействия.

3.16 нарушитель(intruder): Лицо, осуществляющее попытку акта незаконноговмешательства или несанкционированного действия либо осуществившеетакие действия.

3.17 недопустимыйриск (unacceptable risk): Риск, который не может быть оправданни при каких обычных обстоятельствах.

3.18 необходимоеснижение риска (necessary risk reduction): Снижение риска,которое должно быть достигнуто связанными с безопасностью системамии прочими средствами уменьшения риска для гарантии того, чтоуровень допустимого риска не будет превышен.

3.19несанкционированное действие: Действие лица, осуществляемоебез предусмотренного специального разрешения или вопрекизапрету.

3.20 общепризнаннаяметодика: Методика испытаний, измерений, оценки или расчетов,признанная международным (региональным) профессиональнымсообществом пригодной для практического использования в конкретнойобласти применения.

3.21 окружение(environment): Все системы, средства и окружающая среда, вокругсвязанной с безопасностью системы (ее составляющих), которые могутповлиять на достижение ее функциональной безопасности в конкретномрассматриваемом применении и на любой стадии жизненного цикла этойсистемы.

3.22 опаснаяситуация (hazardous situation): Обстоятельство, при которомлюди, имущество или окружающая среда подвергаются(ется) одной илиболее опасностей.

3.23 опасноесобытие (hazardous event): Опасная ситуация, которая можетпривести к причинению вреда.

3.24 опасность(hazard): Потенциальный источник причинения вреда.

3.25 опасный отказ(dangerous failure): Отказ, приводящий связанную с безопасностьюсистему в опасное состояние или к ошибке при выполнении функциибезопасности.

3.26 особо опасныйобъект: Объект, на котором используют, производят,перерабатывают, хранят, транспортируют или уничтожают радиоактивныепожаровзрывоопасные, опасные химические и биологические вещества,создающие реальную угрозу возникновения источника чрезвычайнойситуации.

3.27 остаточныйриск (residual risk): Риск, оставшийся после принятия мербезопасности.

3.28 оценка риска(risk assessment): Общий процесс, включающий в себя анализ риска иоценку риска.

3.29 оцениваниериска (risk evaluation): Процедура, основанная на анализе рискадля определения, был ли превышен допустимый риск.

3.30 оценкафункциональной безопасности (functional safety assessment):Исследование, основанное на фактах, выполняемое по утвержденной вустановленном порядке методике, предназначенное для определениязначения полноты безопасности СБ систем и средств, обеспечивающихвыполнение заданной функции или функций безопасности.

3.31 ошибка человека[оператора], [пользователя] (human error): Действие человека[оператора], [пользователя], приведшее к непредусмотренномурезультату.

3.32 полнотабезопасности (системы) (safety integrity): Вероятностьуспешного выполнения СБ системой функции или функций безопасности вконкретных условиях и в пределах конкретного интервала времени.

Примечания

1Чем выше УПБ, тем ниже вероятность того, что СБ система не сможетвыполнить заданную(ые) функцию(ии) безопасности или не будет всостоянии, когда потребуется, принять определенное состояние.

2Существует четыре УПБ для систем (см. 3.52).

3Полнота безопасности СБ системы включает в себя полнотубезопасности аппаратных средств (АС) и полноту безопасности поотношению к систематическим отказам.

3.33 полнотабезопасности аппаратных средств (hardware safety integrity):Составляющая полноты безопасности связанной с безопасностью системыпо отношению к отказам аппаратных средств, проявляющимся в опасномрежиме при заданных условиях и в пределах заданного интервалавремени.

3.34 полнотабезопасности программного обеспечения; полнота безопасности ПО(software safety integrity): Составляющая полноты безопасностисвязанной с безопасностью системы, относящаяся к систематическимотказам програмного* обеспечения, проявляющимся в опасномрежиме.
___________________
*Текст документа соответствует оригиналу. - Примечание изготовителябазы данных.

3.35 полнотабезопасности при систематических отказах (systematic safetyintegrity): Составляющая полноты безопасности связанной сбезопасностью системы, относящаяся к систематическим отказам,проявляющимся в опасном режиме.

Примечание - Обычнополнота безопасности, касающаяся систематических отказов, не можетбыть охарактеризована количественно (в отличие от полнотыбезопасности аппаратных средств, которая, как правило, может бытьоценена количественно).

3.36 предсказуемоенеправильное использование (reasonably foreseeable misuse):Использование здания, сооружения, системы, средства для целей, непредусмотренных застройщиком или поставщиком средства, либопоставщиком услуг по их использованию, но которое может бытьследствием легко предсказуемого поведения человека.

3.37 приемлемыйриск (tolerable risk): Риск, который считается обычным приданных обстоятельствах, на основе существующих в текущий периодвремени ценностей и возможностей общества и государства.

Примечание - Втехнических нормах часто применяют термин "допустимый риск",который является синонимом "приемлемого риска", примененного внастоящем стандарте.

3.38 природнаяопасность: Опасность, источником которой является природноеявление (например, землетрясение, лавина, сель, оползень,вулканическая деятельность, наводнение, подтопление, гроза, ураган,обледенение).

3.39 программируемаяэлектронная система (programmable electronic system; PES):Система, предназначенная для управления, защиты или мониторинга,содержащая одно или несколько программируемых электронныхустройств, включая все элементы системы, такие как источникипитания, сенсоры и устройства ввода, каналы передачи данных икоммуникационные магистрали, приводы и оконечные устройства.

3.40 проектнаяопасность: Опасность, предусмотренная при проектировании иучитываемая на стадиях жизненных циклов объекта и систем при оценкеи подтверждении соответствия требованиям безопасности.

3.41 прочее средствоуменьшения риска (other risk reduction measure): Средствоуменьшения или смягчения риска, отдельное и отличное от системы,связанной с безопасностью здания или сооружения, и не содержащеетакой системы.

Пример -Огнезащитная преграда, ограждение являются прочими средствамиуменьшения риска.

3.42 разнообразие(diversity): Признак, относящийся к средствам и характеризующийразличие методов, применяемых для получения требуемой функции.

Пример -Разнообразие может достигаться использованием различных физическихметодов и различных проектных подходов.

3.43 риск (risk):Сочетание вероятности возникновения вреда и тяжести этоговреда.

Примечание - Вероятностьвозникновения включает в себя продолжительность воздействия опаснойситуации, возникновение опасного события, а также возможностьизбежать или ограничить вред.

3.44 связанная сбезопасностью система [подсистема]; СБ система (safety-relatedsystem): Система [подсистема], реализующая функцию или функциибезопасности, необходимые для достижения и поддержания безопасногосостояния управляемого оборудования самостоятельно или совместно сдругими связанными с безопасностью системами или прочими средствамиуменьшения риска.

Примечания

1Настоящий термин относится к системам, обозначенным как связанные сбезопасностью системы (СБ системы), предназначенным для сниженияриска до уровня приемлемого риска самостоятельно или совместно спрочими средствами уменьшения риска.

2СБ системы предназначены для предотвращения перехода управляемогооборудования в опасное состояние путем выполнения необходимыхдействий при обнаружении условий, которые могут привести к опасномусобытию. СБ системы могут быть разделены на две категории: СБсистемы управления и СБ системы защиты.

3СБ системы могут быть составной частью системы управленияуправляемого оборудования либо могут быть связаны с управляемымоборудованием с помощью датчиков и/или исполнительных устройств.Т.е., необходимый уровень полноты безопасности может быть достигнутреализацией функций безопасности в системе управления управляемымоборудованием, либо они могут быть реализованы отдельными,независимыми СБ системами.

4СБ система может быть предназначена:

-для предотвращения опасного события (т.е., если связанная сбезопасностью система выполняет свои функции безопасности, тоопасного события не происходит);

-для смягчения последствий опасного события (снижая риски путемуменьшения тяжести последствий);

-для достижения целей, указанных в первом и второмперечислениях).

5Человек (оператор) может быть частью СБ системы.

6СБ система включает в себя аппаратные средства, программноеобеспечение и дополнительные средства (например, источники питания,датчики, устройства ввода/ввода, исполнительные элементы идр.).

7Связанная с безопасностью система может быть основана на широкомдиапазоне технологий, включая электрическую, электронную,программируемую электронную, гидравлическую, пневматическуютехнологии.

8СБ подсистема в настоящем термине также является системой, котораявходит составной частью в более крупную систему; подсистема, в своюочередь, может состоять из менее крупных подсистем, которые такжеявляются системами. При этом каждая из рассмотренных подсистемявляется СБ системой, реализующей определенную функцию или функциибезопасности.

3.45 связанный суправляемым оборудованием риск; связанный с УО риск (EUC risk):Риск, обусловленный применением управляемого оборудования и еговзаимодействием с системой управления управляемымоборудованием.

Примечания

1В данном контексте риск связан с конкретным опасным событием, вкотором для необходимого снижения риска используют системы,связанные с безопасностью здания или сооружения, и применяют прочиесредства уменьшения риска (т.е. риск связан с функциональнойбезопасностью).

2Основной целью определения риска, связанного с управляемымоборудованием, является установление понятия риска без учета СБЗСсистем и прочих средств уменьшения риска.

3Оценка этого риска включает в себя вопросы учета человеческогофактора.

3.46 системамониторинга инженерных систем (здания или сооружения):Совокупность аппаратно-программных средств для регулярногонаблюдения и регистрации состояния и функционирования инженерныхсистем здания или сооружения.

3.47 системамониторинга строительных конструкций: Совокупностьаппаратно-программных средств для регулярного наблюдения ирегистрации состояния строительных конструкций здания илисооружения.

3.48 система[подсистема], связанная с безопасностью зданий и сооружений;СБЗС система [подсистема]: Связанная с безопасностью система[подсистема], установленная в здании или сооружении,взаимодействующая с системами или подсистемами этих объектов, с ихсоставляющими и окружением.

Примечание - Подокружением в данном контексте понимается все, что может повлиять надостижение функциональной безопасности СБЗС системы в конкретномрассматриваемом применении (например, физическая, эксплуатационная,правовая среды и среда обслуживания) и для любой стадии еежизненного цикла.

3.49 системателевизионного наблюдения; система ТВ наблюдения (CCTV-system):Система замкнутого телевидения, предназначенная для телевизионнойсъемки контролируемой зоны или зон, передачи, приема, отображения,обработки, записи (документирования) и воспроизведениятелевизионного сигнала с целью наблюдения и изучения объектов,субъектов и событий съемки.

Примечания

1В состав телевизионного сигнала системы ТВ наблюдения обычновходят: сигнал изображения, идентификатор телевизионной камеры,дата и время съемки.

2В состав телевизионного сигнала цифровой системы ТВ наблюдениямогут входить видеоданные (сигнал изображения), звукоданные (сигналзвука), метаданные (служебная информация: дата, время,идентификатор ТВ камеры и другая информация с широким спектромприменения, в том числе содержащая запрет на внесениенеобнаруживаемых изменений).

3.50 системауправления управляемым оборудованием; система управления УО(equipment under control of control system; EUC control system):Система, реагирующая на входные сигналы, поступающие от процессаи/или от оператора, и генерирующая выходные сигналы, которыеобеспечивают выполнение управляемым оборудованием необходимогодействия.

3.51 техногеннаяопасность: Опасность, обусловленная объектами, созданнымилюдьми, и/или процессами их деятельности.

3.52 уровень полнотыбезопасности; УПБ (safety integrity level; SIL): Дискретныйуровень, принимающий одно из четырех возможных значений,определяющий требования к полноте безопасности связанной сбезопасностью системы.

Примечания

1Уровни полноты безопасности СБ систем определяются вероятностью иличастотой отказов по запросу и установлены в ГОСТ 34332.2 (таблицы 1 и 2).

2Уровень полноты безопасности 4 характеризует наибольшую полнотубезопасности, УПБ 1 - наименьшую полноту безопасности.

3.53 уязвимая группапользователей (vulnerable users): Группа пользователей,подвергаемых большему риску причинения вреда со стороны здания,сооружения, системы или средства из-за возраста, уровняграмотности, физического или психического состояния, либоограничений или невозможности доступа к информации обезопасности.

3.54 функциональнаябезопасность (functional safety): Часть безопасности,относящаяся к управляемому оборудованию и системе управленияуправляемым им, которая зависит от правильного функционированиясвязанной с безопасностью системы и прочих средств уменьшения рискапри выполнении функции безопасности.

3.55 функциябезопасности: Функция, реализуемаяэлектрической/электронной/программируемой электронной системой илисистемой снижения риска на основе неэлектрических технологий,которая предназначена для достижения или поддержания безопасногосостояния управляемого оборудования по отношению к конкретномуопасному событию.

Примечание - Функциябезопасности характеризуется назначением (функционалом выполненияфункции) и полнотой безопасности.

3.56 целевой риск(target risk): Значение риска, которое намереваются достигнуть(получить) для конкретной опасности с учетом риска, обусловленногоприменением управляемого оборудования совместно с Э/Э/ПЭ СБЗСсистемами и применением прочих средств уменьшения риска.

3.57электрическая/электронная/программируемая электроннаясистема; Э/Э/ПЭ система (electrical/electronic/programmableelectronic system; E/E/PES): Электрическая и/или электронная, и/илипрограммируемая электронная система, предназначенная дляуправления, защиты или мониторинга, содержащая одно или несколькоэлектрических и/или электронных, и/или программируемых электронныхустройств.

Примечание - Обычно всостав Э/Э/ПЭ системы включены все ее элементы, такие как источникипитания, сенсоры, входные устройства, устройства ввода, устройстваобработки данных, коммуникационные магистрали, устройства вывода,устройства привода, выходные или оконечные устройства.

3.58электрическая/электронная/программируемая электронная система,связанная с безопасностью здания [сооружения]; Э/Э/ПЭ СБЗСсистема: Электрическая и/или электронная, и/или программируемаяэлектронная система, спроектированная и установленная в здании[сооружении] как его неотъемлемая часть, предназначенная дляснижения риска причинения вреда и/или тяжести последствий.

Примечание - В данномконтексте словосочетание "причинение вреда" относится к жизни издоровью людей, пребывающих в здании [сооружении] и окружающейтерритории, имуществу, жизни и здоровью животных и растений,окружающей среде.

4Обозначения и сокращения

Внастоящем стандарте применены следующие сокращения иобозначения:

АС - аппаратноесредство;

АСЗ - анализ слоязащиты;

ЕАЭС - Евразийскийэкономический союз;

КСБ - комплексная системабезопасности;

ПО - программноеобеспечение;

СБ система - связанная сбезопасностью система;

СБЗС система - связаннаяс безопасностью здания или сооружения система;

СЗ - слой защиты;

ТР - техническийрегламент;

ТР ТС - техническийрегламент Таможенного союза;

ТС - Таможенный союз;

УО - управляемоеоборудование;

УПАТС - управленческаяавтоматическая телефонная станция;

УПБ - уровень полнотыбезопасности;

Э/Э/ПЭ - и/илиэлектронная, и/или программируемая электронная (в отношении системыили ее составляющей);

Э/Э/ПЭ СБЗС система -электрическая и/или электронная, и/или программируемая* система,связанная с безопасностью здания или сооружения;
____________________
*Текст документа соответствует оригиналу. - примечание изготвителябазы данных.

УКВ ЧМ/FM - обозначениестандарта ультракоротковолнового радиовещания с частотноймодуляцией (полярной модуляцией - ЧМ, с пилот-тоном - FM).

5Общие положения

5.1 Здание, сооружениекак система

Врамках настоящего стандарта здание или сооружение (объектстроительного производства) рассматривают как сложную систему,включающую в себя систему строительных конструкций, инженерныесистемы в различных сочетаниях для жизнеобеспечения, реализациипроцессов, энерго- и ресурсосбережения, обеспечения безопасности(модель здания или сооружения как сложной системы представлена нарисунке 1). Системы, входящие в состав здания или сооружения,взаимодействуют между собой, с внешним и внутренним окружением.Здание или сооружение взаимодействует с внешним окружением наградостроительном, ресурсном, структурном, функциональном,информационном уровнях с учетом географических, геологических,климатических и иных местных условий.

Э/Э/ПЭ СБЗС системы,входящие в состав здания или сооружения, выполняют функциибезопасности и снижают риск причинения вреда жизни и здоровью людей(животных, растений), имуществу, окружающей среде.

Для обеспечениябезопасности здания или сооружения наряду с Э/Э/ПЭ СБЗС системами ивместе с ними могут быть применены СБЗС системы, основанные нанеэлектрических технологиях, и прочие средства уменьшенияриска.

5.2 Составляющиезданий и сооружений

5.2.1 Системастроительных конструкций

Всистему строительных конструкций здания или сооружения входят вразличных сочетаниях элементы, влияющие на безопасность объекта,приведенные в А.1 (приложение А).


Рисунок 1 - Модель зданияили сооружения как сложной системы

Эти элементывзаимосвязаны друг с другом и вместе действуют как единое целое,обеспечивая прочность и устойчивость системы строительныхконструкций объекта к механическим нагрузкам и воздействиям.

5.2.2 Инженерныесистемы

5.2.2.1 В составинженерных систем жизнеобеспечения, реализации процессов, энерго-,ресурсосбережения, поддержания комфорта здания или сооружениявключают в различных сочетаниях системы, неполный перечень которыхприведен в А.2 (приложение А).

5.2.2.2 Системыжизнеобеспечения, реализации процессов, энерго-, ресурсосбережения,поддержания комфорта устраивают таким образом, чтобы обеспечивалосьвыполнение назначенных функций, определенных в утвержденных вустановленном порядке техническом задании, технических условиях(специальных технических условиях) и проектной документации наобъект.

5.2.2.3 В каждой изинженерных систем и/или подсистем могут быть предусмотренысобственные средства и системы защиты, предохраняющиеэксплуатирующий персонал и пользователей здания или сооружения отпричинения им вреда и предупреждающие переход инженерных систем илиподсистем в опасное состояние и создание опасных ситуаций.

5.2.3 Системыобеспечения безопасности

5.2.3.1 Для обеспечениябезопасности зданий или сооружений в их состав включают в различныхсочетаниях Э/Э/ПЭ СБЗС системы и подсистемы, снижающие рискпричинения вреда и/или тяжесть последствий, неполный переченькоторых приведен в А.3 (приложение А), а также могут быть включенысвязанные с безопасностью системы, основанные на неэлектрическихтехнологиях, и прочие средства уменьшения риска.

Примечание - Приемлемыйуровень безопасности продукции может быть достигнут путемприменения мер по снижению риска причинения вреда на всех стадияхее ЖЦ в соответствии с руководством ИСО/МЭК [5].

5.2.3.2 СБЗС системы иподсистемы совместно с прочими средствами уменьшения рискаприменяют для снижения остаточного риска, обусловленного поведениемстроительных конструкций и инженерных систем при опасныхвоздействиях природного, техногенного и антропогенного характера,до уровня приемлемого риска, установленного в утвержденных вустановленном порядке задании на проектирование объекта и/илитехнических условиях (специальных технических условиях).

Примечание - Снижениериска до уровня приемлемого риска показано на рисунке 2.


Рисунок 2 - Снижениериска до уровня приемлемого риска

5.2.3.3 ВзаимодействующиеЭ/Э/ПЭ СБЗС системы и подсистемы проектируют и устраивают так,чтобы они обладали информационной совместимостью и поддерживалиединые унифицированные протоколы обмена информацией.

5.2.3.4 Все СБЗС системыпроектируют и реализуют (устанавливают и монтируют) на объектетаким образом, чтобы они надежно выполняли все предусмотренные дляних функции безопасности в условиях взаимодействия этих систем иподсистем (смежных с ними систем и подсистем) между собой, привзаимовлиянии их друг на друга, в том числе с учетомэлектромагнитной совместимости, обеспечивая заданный уровеньполноты безопасности.

5.2.3.5 Состав Э/Э/ПЭСБЗС систем, применяемых в конкретных зданиях или сооружениях,определяют на стадии проектирования с учетом требований,установленных отдельными стандартами на эти системы.

5.3 Жизненные циклысистем

5.3.1 Полный жизненныйцикл каждой Э/Э/ПЭ СБЗС системы и подсистемы охватывает стадии иэтапы, приведенные в ГОСТ34332.2 (раздел 7).

5.3.2 В рамках настоящегокомплекса стандартов жизненный цикл Э/Э/ПЭ СБЗС системрассматривают совместно с жизненным циклом здания (сооружения).

Примечание - За одинжизненный цикл системы конструкций здания (сооружения) можетпроходить несколько жизненных циклов Э/Э/ПЭ СБЗС систем.

5.3.3 Общие требования котдельным стадиям жизненного цикла Э/Э/ПЭ СБЗС систем устанавливаютпо ГОСТ 34332.2.

5.3.4 Требования к Э/Э/ПЭСБЗС системам на стадиях разработки и реализации проекта, мерам поснижению рисков, методам оценки полноты безопасности иподтверждения соответствия устанавливают в стандарте на требованияк системам.

5.3.5 Требования кпрограммному обеспечению Э/Э/ПЭ СБЗС систем на стадии егоразработки и реализации, методы достижения полноты безопасности иоценки соответствия устанавливают в стандарте на требования кпрограммному обеспечению (ПО) этих систем.

5.3.6 Требования к прочимсредствам уменьшения риска и системам мониторинга строительныхконструкций и оборудования инженерных систем устанавливают встандарте на системы мониторинга конструкций и прочие средствауменьшения риска.

5.3.7 На стадииэксплуатации в периодах технического обслуживания Э/Э/ПЭ СБЗСсистем, их видоизменения (модификации), ремонта систем, в периодахремонта объекта, должны быть предусмотрены дополнительные меры поподдержанию уровня безопасности объекта на приемлемом уровне.

6Проектные опасности

6.1 Для каждого здания исооружения на этапе разработки задания на проектирование должныбыть установлены проектные опасности и угрозы, которые должны бытьучтены при проектировании объекта и его систем.

6.2 Для особо опасных,технически сложных и уникальных объектов, объектов повышенногоуровня ответственности, имеющих важное социальное, экономическое иоборонное значение, а также объектов в области гражданской обороны,разрабатывают технические условия (специальные техническиеусловия), содержащие дополнительные требования, учитывающиеантропогенные опасности, модели нарушителей, модели угроз, в томчисле террористического характера, с учетом особенностей объекта иместных условий.

Примечание - Порядокразработки, получения и согласования таких технических условий(специальных технических условий) устанавливается уполномоченнымиорганами исполнительной власти государства - члена Содружества.

6.3 Разработка Э/Э/ПЭСБЗС систем и прочих средств уменьшения риска осуществляетсяразработчиком проектной документации с учетом проектных опасностейи угроз, установленных в техническом задании на проектирование итехнических условиях или специальных технических условиях (при ихналичии).

6.4 При разработке Э/Э/ПЭСБЗС систем и прочих средств уменьшения риска учитывают назначение,функции, сложность объекта, уровень ответственности, конструктивныеи архитектурно-планировочные решения, состав инженерных систем (см.приложение А), расположение на местности, местные условия, виды ихарактер опасностей (см. приложение Б), факторы риска (см.приложение В) и возможную тяжесть последствий при реализацииопасных событий (см. приложение Г).

6.5 Для каждой проектнойопасности на стадии проектирования должны быть разработаны вариантымоделей развития опасных событий с учетом вида и характера каждойопасности, взаимосвязи опасностей разных видов и их совокупногопроявления с учетом местных условий, в том числе с учетом моделейнарушителей и моделей угроз, а также порядок действий в случае этихопасностей.

7Риск

7.1 Риск какфункционал и приемлемый риск

7.1.1 Риск , возникающий в результате реализацииi-го опасного события, определяют как функционал , характеризующийся частотой иливероятностью реализации опасного события и тяжестью последствийэтого события (тяжестью причинения вреда) на основе выражения:

,

где - функционал;

- частота или вероятность реализацииi-го опасного события;

- тяжесть последствий - тяжесть вреда,причиненного в результате реализации i-го опасногособытия.

Элементы риска следующие:риск, относящийся к рассматриваемой опасности, который являетсяфункцией степени тяжести вреда, причиной которого может бытьрассматриваемая опасность, и частоты или вероятности причинениявреда, которые определяется наличием опасной ситуации,возникновением опасного события и возможностью избежать причинениевреда или ограничить вред.

7.1.2 При реализациинескольких опасных событий для определения суммарного риска следуетучитывать их совокупность в соответствии с законами теориивероятности.

7.1.3 Цель определенияприемлемого риска для конкретного опасного события состоит вустановлении, что считается приемлемым по отношению к обоимэлементам риска - вероятности причинения вреда и степени тяжестивреда (см. 7.1.1).

7.1.4 Приемлемый риск,связанный с эксплуатацией или использованием зданий или сооружений,пребыванием людей, нахождением имущества, животных и растений наэтих объектах и прилегающих территориях, устанавливают в целяхобеспечения соблюдения требований технических регламентовТаможенного союза (ТР ТС) [2]-[4](в части обеспечения безопасности объектов инфраструктур), а такжетехнического регламента Евразийского экономического союза (ЕАЭС)[5] (после его вступления в силу).

7.1.5 Приемлемый рискустанавливают на основе:

-законодательства государства - члена Содружества в частиустановления допустимого риска.

Пример -Максимальный допустимый индивидуальный пожарный риск в РоссийскойФедерации установлен Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"(статья93). Его величина не должна превышать одну миллионную вгод;

-условий договора (контракта) между инвестором (техническимзаказчиком) и застройщиком или иными заинтересованнымисторонами;

-результатов анализа опасностей, возможных опасных событий и ихпоследствий, проведенного организацией-проектировщиком на стадиипроектирования с использованием количественных и/или качественныхметодов, приведенных в приложениях Ж-М, применительно к конкретномуобъекту с учетом его особенностей и местных условий.

7.2 Порядок достиженияприемлемого риска

7.2.1 Приемлемый рискдостигают с помощью итерационного процесса оценки риска и сниженияриска в соответствии с концепцией безопасности, установленной в[5]. Этот процесс продолжают до тех пор, пока риск не будет снижендо уровня приемлемого риска (рисунок 3).


Рисунок 3 - Итерационныйпроцесс оценки риска и снижения риска

7.2.2 Снижение рискаосуществляют на стадиях проектирования, создания (строительства) иэксплуатации объекта и его систем (рисунок 4).

7.2.3 Для снижения рискадо уровня приемлемого риска следует осуществить следующуюпоследовательность действий:

-определить возможную группу или группы пользователей зданием илисооружением (включая рабочих, служащих; для жилых, общественных имногофункциональных зданий и сооружений - жильцов, посетителей,временно пребывающих лиц, в том числе уязвимые группыпользователей);

-определить группу или группы пользователей, персонала,эксплуатирующего здание и сооружение, и персонала, осуществляющеготехническое обслуживание объекта, его систем и составляющих;

-определить использование по назначению и выявить возможноепредсказуемое неправильное использование объекта и входящих в негосистем, в том числе СБЗС систем;

-определить проектные опасности с учетом моделей опасностей, моделейугроз и моделей нарушителей;

-провести моделирование развития опасных событий с учетом ихвозможной взаимосвязи и взаимовлияния;

-выявить каждую опасность, включающую любую опасную ситуацию иопасное событие, предусмотренные техническими условиями(специальными техническими условиями) и/или заданием напроектирование, возникающие на всех этапах полного жизненного циклаСБЗС систем и их составляющих;

-оценить риск для каждой группы персонала, пользователей иликонтактирующей группы, возникающий вследствие определенной(ых)опасности(ей);

-определить, является ли риск приемлемым (например, по сравнению срисками для подобных СБЗС систем, примененных ранее в подобныхобъектах при схожих условиях применения, или по сравнению срасчетными или целевыми значениями рисков);

-принять меры по снижению риска до уровня приемлемого риска, еслириск окажется выше приемлемого риска.

7.2.4 Итерационныйпроцесс анализа, оценки риска и снижения риска в соответствии с7.2.3 (см. рисунок 3) следует применять на стадиях проектирования,создания (строительства) и эксплуатации объекта, его Э/Э/ПЭ СБЗСсистем и прочих средств уменьшения риска (рисунок 4).

7.2.5 При выборе мер поснижению риска на стадиях проектирования, создания (строительства)и эксплуатации объекта и его систем (см. рисунок 4) следуетруководствоваться следующими приоритетами:


Рисунок 4 - Снижениериска на стадиях проектирования, создания (строительства) иэксплуатации объекта и его систем

-разработка проекта с эффективными решениями по безопасности;

-применение Э/Э/ПЭ СБЗС систем и прочих средств уменьшенияриска;

-предоставление соответствующей информации строителям,пользователям, эксплуатирующему персоналу и лицам, осуществляющимтехническое обслуживание систем.

Примечание - Припроектировании Э/Э/ПЭ СБЗС систем в качестве начального риска (см.рисунок 4) может быть принят остаточный риск, оставшийся врезультате принятых архитектурных, конструктивных иобъемно-планировочных решений зданий и сооружений, утвержденных вустановленном порядке.

7.2.6 На стадиипроектирования расчет на возможное применение дополнительныхзащитных устройств, средств, систем, индивидуальных и коллективныхсредств защиты и предоставление информации пользователям,эксплуатирующему персоналу и персоналу, осуществляющему техническоеобслуживание Э/Э/ПЭ СБЗС систем и их составляющих, не может служитьоснованием для снижения требований к качеству проекта.

Примечание - На стадияхпроектирования и реализации проекта все работы, результаты которыхмогут оказать влияние на безопасность, следует осуществлять всоответствии с системами менеджмента качества, принятыми ворганизациях-исполнителях, не противоречащими требованиям ГОСТ ISO 9000 и ГОСТ ISO 9001.

7.2.7 Для снижения рискана стадии эксплуатации рекомендуется применять следующие меры (см.рисунок 4):

-применение дополнительных защитных систем и средств;

-обучение персонала, лиц, осуществляющих техническое обслуживание, ипользователей;

-осуществление организационных мероприятий, техническое обслуживаниесистем, надзор за безопасной эксплуатацией объекта и систем,безопасное пользование ими;

-применение средств индивидуальной и коллективной защиты.

Примечание - На этойстадии приоритеты в принятии мер по снижению риска могут отличатьсяот указанных в настоящем пункте. Они зависят от результатовреализации проекта и организации эксплуатации объекта, со всемивходящими в него системами, или его использования.

8Принципы установления приемлемого риска

8.1 Уровень приемлемогориска, связанного с использованием и эксплуатацией здания илисооружения, устанавливают таким, чтобы обеспечивалось соблюдениетребований соответствующего технического регламента, техническихусловий (специальных технических условий) и технического задания напроектирование объекта, утвержденных в установленном порядке.

8.2 При установленииуровня приемлемого риска должны быть приняты во вниманиетехнические и технологические достижения, а также экономические исоциальные факторы. Установление уровня приемлемого риска можетбыть основано на применении принципа разумной достаточности.

8.3 Установлениеприемлемого риска может быть осуществлено на основе принципов,приведенных в приложении Д.

9Определение уровней полноты безопасности

9.1 УПБ Э/Э/ПЭ СБЗСсистем должны быть определены на стадии проектирования.

9.2 При определенииуровней функциональной безопасности Э/Э/ПЭ СБЗС систем должны бытьучтены архитектурные, конструктивные, объемно-планировочныерешения, а также уровни безопасности системы строительныхконструкций и инженерных систем зданий и сооружений.

9.3 В зависимости отприменяемых Э/Э/ПЭ СБЗС систем, новизны проекта, объема достоверныхданных о свойствах систем и иных факторов для определения полнотыфункциональной безопасности этих систем могут быть примененыколичественные (приложение И) или качественные (приложения Ж, К-М)методы.

9.4 Для инженерныхрасчетов полноты безопасности Э/Э/ПЭ СБЗС систем следует применятьстандартизованные или общепризнанные методы.

Приложение А (справочное). Системы

Приложение А

(справочное)

А.1 Системастроительных конструкций

Всистему строительных конструкций здания или сооружения входят вразличных сочетаниях следующие элементы, влияющие набезопасность:

-фундамент;

-несущие и самонесущие стены (наружные, внутренние,противопожарные);

-колонны;

-наружные стены нижних этажей;

-стены, отделяющие помещения для систем управления объектом,инженерными системами жизнеобеспечения, системами обеспечениябезопасности;

-стены лестничных клеток;

-перекрытия и элементы перекрытий (балки, ригели, рамы, фермы);

-ветровые связи;

-конструкции шахт и машинных отделений лифтов.

А.2 Инженерныесистемы

Всостав инженерных систем жизнеобеспечения, систем и подсистемэнерго-, ресурсосбережения, поддержания комфорта зданий исооружений, а также реализации процессов входят следующие системыили подсистемы:

-водоснабжения;

-канализации;

-водостоков и дренажа;

-теплоснабжения;

-отопления;

-автономных источников теплоснабжения;

-тепловоздушных завес;

-приточно-вытяжной вентиляции;

-кондиционирования воздуха;

-холодоснабжения;

-вертикального транспорта;

-мусороудаления;

-пылеуборки;

-электроснабжения;

-электроосвещения;

-наружного освещения фасадов;

-учета потребления энергоресурсов;

-учета водопотребления;

-энергосбережения;

-диспетчеризации;

-автоматизированного управления зданием и сооружением;

-оперативной радиосвязи;

-телефонной связи общего пользования;

-телефонной связи УПАТС;

-диспетчерской (технологической) телефонной связи;

-домофонная (видеодомофонная) - в жилых зданиях;

-радиотрансляции;

-УКВ ЧМ/FM радиовещания (в жилых зданиях);

-широкополосная интерактивная система кабельного телевидения (вжилых и многофункциональных зданиях);

-спутникового телевидения (в жилых зданиях);

-местного проводного вещания;

-звукоусиления залов и помещений (в административных, общественных имногофункциональных зданиях);

-ларингофонная система - в зданиях учебных заведений;

-конференц-система - в административных, общественных,многофункциональных зданиях, зданиях учебных заведений и научныхорганизаций;

-видеоконференц-система - в административных, общественных,многофункциональных зданиях, зданиях учебных заведений и научныхорганизаций;

-видеопроекции - в административных, общественных,многофункциональных зданиях, зданиях учебных заведений и научныхорганизаций;

-кинофикации - а в кинотеатрах, зрелищных, многофункциональныхзданиях и сооружениях;

-перевода речи - в зданиях учебных заведений, научных организаций,многофункциональных зданиях;

-локальных вычислительных сетей;

-электрочасификации;

-управления товарооборотом - в торговых заведениях;

-управления гостиницей - в гостиницах;

-реализации производственных, технологических и иных процессов;

-звуковая студия - в зданиях учебных заведений, научных учреждений,объектах телерадиовещания;

-телевизионная студия - в зданиях учебных заведений, научныхорганизаций, сооружениях телерадиовещания;

-видеостудия - в зданиях учебных заведений, научных учреждений,объектах телерадиовещания;

-пневмопочта;

-узел подключения внешних интегральных сетей - в жилых,административных, общественных зданиях, зданиях учебных заведений инаучных организаций;

-структурированная кабельная сеть;

-интеграции подсистем.

А.3 Системыобеспечения безопасности

Всостав систем обеспечения безопасности зданий и сооружений входятследующие Э/Э/ПЭ СБЗС системы или подсистемы:

-аварийного освещения;

-заградительных огней (для высотных объектов);

-автоматического пожаротушения;

-газового и порошкового пожаротушения;

-пожарной сигнализации;

-противодымной защиты;

-контроля тока утечки;

-контроля воздушно-газовой среды, в том числе:

а) окиси углерода(СО),

б) ядовитых паров игазов,

в) взрывоопасных газов ипаров,

г) агрессивных паров игазов,

д) взрывоопаснойпылевоздушной смеси;

-контроля уровня жидкостей в емкостях и бассейнах;

-контроля сосудов под давлением;

-контроля биологической защиты;

-контроля радиации;

-мониторинга состояния конструкций и основания здания;

-мониторинга и аварийного управления автоматики систембезопасности;

-мониторинга и аварийного управления инженерными системами;

-охраны периметров;

-контроля и управления доступом;

-телевизионного наблюдения

-охранного освещения;

-эвакуационного освещения;

-охранной сигнализации;

-обнаружения людей;

-оповещения и управления эвакуацией людей;

-оперативной связи;

-защиты информации;

-структурированная кабельная сеть;

-интегрированная кабельная сеть безопасности;

-КСБ*.

_________________

*При объединении двух и более систем или подсистем.

Приложение Б (справочное). Источники, виды и характеропасностей

Приложение Б

(справочное)

При рассмотрении СБЗСсистем в зависимости от местных условий следует учитыватьперечисленные ниже опасности.

Природные опасности:

-землетрясение - в сейсмоопасных зонах;

-сель - в селеопасных зонах;

-оползень, обвал - в зонах опасности оползней, обвалов;

-лавина - в лавиноопасных зонах;

-вулканическое извержение - в зонах вулканической деятельности;

-карст, суффозионный процесс - на территориях, подверженных карсту исуффозии;

-просадка в лессовых грунтах;

-наводнение, затопление - в зонах опасности наводнений изатоплений;

-подтопление;

-сильный ветер, шквал, шторм, смерч, ураган;

-гроза - в зонах повышенной грозовой активности;

-осадки;

-гололед - в зонах опасности обледенений;

-чрезмерно низкая или высокая температура среды - в отдельныхклиматических зонах.

Техногенныеопасности:

-механическая опасность, например, нарушения прочности иустойчивости конструкций;

-опасность пожара;

-опасность взрыва - при наличии или образовании взрывоопасныхвеществ и материалов;

-промышленная опасность - для особо опасных промышленных объектов,процессов и технологий;

-термическая опасность - для объектов, где имеютсявысокотемпературные источники;

-химическая опасность - для химических производств, складов,хранилищ, объектов с большими массами химически активныхвеществ;

-электрическая опасность - для объектов, в которых используютэлектричество;

-опасность излучений - при наличии источников излучений;

-биологическая опасность - при наличии источников биологическойопасности;

-ядерная опасность - для ядерных объектов, объектов производства,переработки и хранения ядерных материалов;

-радиационная опасность - для объектов, на территории которыхимеются радиоактивные вещества и материалы.

Антропогенныеопасности:

-вызванные прогнозируемым неправильным использованием систем и ихсоставляющих:

а) эксплуатирующим,обслуживающим персоналом различных групп,

б) пользователямиразличных групп, включая уязвимую группу пользователей;

-вызванные злонамеренными действиями:

а) криминальногохарактера;

б) террористическогохарактера.

Приложение В (справочное). Факторы риска

Приложение В

(справочное)

При определении проектныхопасностей учитывают указанные в таблице В.1 возможныевзаимосвязанные источники опасностей и присущие им факторыриска.

Таблица В.1 - Опасности, источники и факторы риска

Наименованиевида опасности

Факторриска

Возможныйисточник

Механическая опасность

Физическое повреждение,травма, компрессионная асфиксия

Природный: землетрясение,оползни, сели, лавина, эрозия, обвал, ураган, наводнение.

Техногенный: взрыв, авария,нарушение целостности конструкций, обрушение, затопление.

Антропогенный: нападение,диверсия, терроризм

Опасность взрыва

Физическое повреждение,травма, ожог, компрессионная асфиксия

Природный: гроза, извержениевулкана.

Техногенный: авария, пожар,взрыв.

Антропогенный: поджог,осуществление взрыва, диверсии, инициирование аварии

Опасность пожара

Отравление продуктами горения,ожог, термическое повреждение, физическое повреждение,компрессионная асфиксия

Природный: гроза, извержениевулкана.

Техногенный: взрыв, пожар,короткое замыкание в электрических цепях, перегревэлектронагревательных приборов.

Антропогенный: поджог,инициирование взрыва, аварии, нарушение правил пожарнойбезопасности

Термическая опасность

Термическое поражение

Природный: извержениевулкана.

Техногенный: авария, нарушениетехнологического процесса (если процесс имеется)

Антропогенные: инициированиеаварии, диверсия

Опасность излучений(неионизирующих)

Поражение важных органоворганизма человека

Природный: солнечная радиация,извержение вулкана

Техногенный: авария, нарушениетехнологического процесса, режима работы оборудования.

Антропогенный: инициированиеаварии, нарушение технологического процесса, режима работыоборудования

Биологическая опасность

Инфекционное заболевание

Природный: патогенныемикроорганизмы, вирусы; грибки, плесень.

Техногенный: нарушение режимовобращения, хранения, удаления, переработки биологических отходов;нарушение санитарных правил и норм.

Антропогенный: распространениепатогенных микроорганизмов и вирусов; нарушение санитарных правил инорм

Промышленная опасность

Физическое повреждение,травма, ожог, компрессионная асфиксия

Природный: отсутствует

Техногенный: авария, нарушениетехнологического процесса, взрыв, пожар, подтопление.

Антропогенный: осуществлениевзрыва, поджога, диверсии; нарушение правил эксплуатации, правилпожарной безопасности, взрывобезопасности, правил пользованиясистемами жизнеобеспечения

Химическая опасность

Химическое поражение

Природный: выброс газа.

Техногенный: взрыв, авария,утечка химически активных и ядовитых веществ.

Антропогенный: осуществлениевзрыва, диверсии; нарушение правил эксплуатации системжизнеобеспечения

Электрическая опасность

Поражение электрическимтоком

Природный: удар молнии.

Техногенный: авария; нарушениеработы электрооборудования; нарушение изоляции токонесущих цепей врезультате взрыва, пожара, обрушения.

Антропогенный: осуществлениевзрыва, диверсии, поджога; нарушение правил эксплуатации, правилэлектробезопасности, взрывобезопасности и пожарной безопасности

Радиационная опасность

Радиационное поражениеорганизма человека

Природный: выброс радона.

Техногенный: авария; нарушениережимов применения, обращения, хранения, транспортирования,переработки, захоронения радиоактивных веществ и материалов.

Антропогенный:несанкционированное распространение радиоактивных веществ иматериалов; нарушение правил обращения с радиоактивными веществамии материалами

Ядерная опасность

Радиационное поражение,термическое поражение, ожог, физическое повреждение

Природный: отсутствует.

Техногенный: отсутствует.

Антропогенный:маловероятен

Антропогенная опасность

Механическое, химическое,радиационное, биологическое повреждение (заболевание), травма,ожог, отравление продуктами горения

Природный: отсутствует.

Техногенный: возможен вотсутствие систем, связанных с безопасностью инженерногооборудования.

Антропогенный: нападение,диверсия, осуществление взрыва, поджога, инициирование аварии,распространение патогенных микроорганизмов и вирусов, ядовитых ирадиоактивных веществ; нарушение правил эксплуатации, правилбезопасности; ошибки операторов, ошибки пользователей

Приложение Г (справочное). Критерии и категории тяжестипоследствий

Приложение Г

(справочное)

Вкачестве одного из критериев тяжести последствий при реализацииопасных событий в здании или сооружении может быть выбран вред,причиненный жизни и здоровью людей, пребывающих на этих объектах иприлегающей к ним территории, и вероятный ущерб из-за гибели людейи причинения вреда их здоровью.

Возможная тяжестьпоследствий, основанная на этом критерии, приведена в таблицеГ.1.

Таблица Г.1 - Возможная тяжесть последствий при реализации опасныхсобытий

Категориятяжести последствий

Тяжестьпоследствий при реализации опасных событий на территории здания илисооружения и прилегающей территории

Вероятный ущербиз-за гибели людей, или причиненного вреда здоровью, млн. руб.

1

Ничтожные последствия

-

2

Причинение вреда здоровьюодного человека

До 0,6

3

Причинение вреда здоровью отдвух до десяти человек включ.

До 6

4

Гибель одного человека

До 17

5

Гибель двух и болеечеловек

До 85

6

Гибель более десятичеловек

До 460

7

Гибель более ста человек

До 12600

Приложение Д (справочное). Основные понятия риска и полнотыбезопасности

Приложение Д

(справочное)

Д.1 Содержаниеприложения

Внастоящем приложении содержится информация об основных понятияхриска и о связи риска с полнотой безопасности.

Д.2 Необходимоеснижение риска

Необходимая степеньснижения риска представляет собой такое снижение риска, котороедолжно быть обеспечено для достижения уровня риска, приемлемого вконкретной ситуации. Цель определения приемлемого риска дляконкретного опасного события состоит в установлении величины"разумного" риска, учитывающего как частоту (или вероятность)возникновения опасных событий, так и их конкретные последствия.СБЗС системы предназначены для уменьшения частоты (или вероятности)опасных событий и/или тяжести последствий опасных событий. Приопределении приемлемого риска должно быть установлено требуемоеснижение риска.

При определенииприемлемого риска для конкретного применения учитывают:

-общие законодательные требования государства - участникаСоглашения, законодательные требования, которые непосредственноотносятся к конкретной области применения, руководящие указанияисполнительных органов власти, осуществляющих регулирование вобласти безопасности;

-технические регламенты ТС и ЕАЭС;

-международные стандарты, межгосударственные стандарты и сводыправил в конкретной области применения;

-договоры и соглашения между различными сторонами, участвующими вконкретной области применения;

-лучшие независимые промышленные, экспертные и научные рекомендацииконсультативных органов.

При определениитребований к УПБ Э/Э/ПЭ СБЗС системы (систем) для достиженияприемлемой частоты (вероятности) опасного события учитываютхарактеристики риска, существенные в конкретном применении, и рядаспектов, приведенных ниже.

Д.3 Риски

Д.3.1 Индивидуальныйриск

Для работников и членовобщества обычно определяют разные целевые риски. Целевойиндивидуальный риск для работников применим к человеку, наиболееподверженному опасности, и может быть выражен в общем (суммарном)риске в год, возникающем в течение его рабочей деятельности.Целевой риск применяют к гипотетическому человеку и, следовательно,учитывают процент времени нахождения человека на рабочем месте.Целевой риск применим ко всем рискам, которым подвержен человек, идля приемлемого риска в связи с конкретной функцией безопасностинеобходимо учитывать и другие риски.

Чтобы убедиться в том,что уровень общего риска уменьшен до уровня ниже заданного целевогориска, может быть применен подход, который заключается в выявлениии суммировании всех рисков для наиболее подверженного рискамчеловека. Такой метод может вызвать затруднения, если человекподвержен слишком многим рискам, а для разработки системынеобходимы решения на ранних стадиях. Альтернативный подход состоитв распределении общего целевого индивидуального риска в процентномотношении между всеми рассматриваемыми функциями безопасности.Распределение процентов обычно можно осуществить, основываясь наопыте работы с ранее использованными методами.

При определении целевогориска для отдельной функции безопасности могут быть примененыкачественные методы, такие как графы риска, которые включают в себяоценку критических параметров, увеличивающих риски. Эти факторыявляются следствием опасного события и его частоты. При ихопределении учитывают ряд параметров рисков: уязвимость при опасномсобытии, число людей, попадающих в область действия опасногособытия, вероятность того, что человек окажется там и тогда, где икогда происходит опасное событие (например, место пребывания людей)и возможность уклониться от опасного события.

При примененииколичественных методов обычно определяют, находится ли параметр вопределенном диапазоне. При использовании таких методов и выборекритериев у разработчика должен быть высокий уровень уверенности втом, что целевые риски не превышены. Для обеспечения безопасностиустанавливают границы диапазона для всех параметров таким образом,чтобы применение при граничных значениях всех параметровудовлетворяло заданным критериям риска. При таком подходеустановления границ существует слишком мало приложений, в которыхвсе параметры будут иметь наихудшие значения в своем диапазоне.

Если риску отказа Э/Э/ПЭСБЗС систем подвергаются не работники, а обычные члены общества, тоиспользуют несколько меньшее значение целевого риска.

Д.3.2 Социальныйриск

Социальный рисквозникает, когда единичное событие влечет за собой многочисленныежертвы (см., например, строку 7 таблицы Г.1 приложения Г) ивызывает социально-политический отклик. Критерий социального рискаобычно выражается как максимальная накопленная частота травм слетальным исходом определенного числа человек. Этот критерий обычновыражен одной или несколькими линиями на графике F отN, где F - кумулятивная частота опасностей, аN - число несчастных случаев с летальным исходом врезультате опасных событий. В логарифмической шкале это соотношениеобычно представляет собой прямую линию.

Д.3.3 Отдельныеподробности риска

При выборе критерияриска, который будет применен к определенной угрозе, можетпонадобиться рассмотреть подробности риска на протяжении срокаслужбы объекта или системы. Остаточный риск может варьироваться отнизкого (непосредственно после контрольных проверок или текущегоремонта) до максимального (непосредственно перед контрольнымипроверками). Если промежутки времени между контрольными проверкамизначительные, предпочтительно указывать максимальную вероятностьопасности непосредственно перед контрольной проверкой, или чтобывероятность запросов к Э/Э/ПЭ СБЗС системе PFD(t) иличастота запросов в час PFH(t) находились ниже верхнейграницы УПБ на большей части задаваемого интервала времени(например, на 90%).

Д.3.4 Роль связанных сбезопасностью систем

Э/Э/ПЭ СБЗС системыспособствуют снижению риска для достижения приемлемого риска. Ониреализуют функции безопасности, необходимые для достижения илиподдержания безопасного состояния УО, и предназначены длядостижения самостоятельно, либо с помощью СБЗС систем, основанныхна неэлектрических технологиях, и прочих средств снижения рисканеобходимой полноты безопасности для требуемых функцийбезопасности.

Д.3.5 Полнотабезопасности

Полнота безопасностиопределяется как вероятность успешного выполнения Э/Э/ПЭ СБЗСсистемой требуемых функций безопасности в конкретных условиях вконкретные интервалы времени (см. 3.32). Полнота безопасностиотносится к характеристикам, описывающим способность системывыполнять функции безопасности (функции безопасности должны бытьопределены в спецификации требований к функциям безопасности).

При рассмотрении полнотыбезопасности учитывают, что она состоит из следующих двухкомпонентов:

-полноты безопасности аппаратных средств, которая связана сослучайными опасными отказами АС (см. 3.33);

-систематической полноты безопасности, обусловленнойсистематическими отказами, относящимися к опасным отказам (см.3.35).

Достижение заданного УПБАС может быть установлено с разумной степенью точности. Требованиямогут быть распределены между подсистемами в соответствии снормальным законом распределения для вероятностей совместныхсобытий. Для достижения требуемой полноты безопасности АС можетпотребоваться использование избыточной структуры АС.

Средняя вероятностьотказа из-за систематических отказов может быть оценена, однакоданные об отказах, возникающих из-за конструктивных ошибок иотказов по общей причине, таковы, что распределение отказов междуними может быть трудно предсказать. Это приводит к увеличениюнеопределенности в расчетах вероятности отказа в конкретнойситуации (например, вероятности отказа конкретной СБ системы).Поэтому должно быть принято решение о выборе лучших мер длясведения к минимуму этой неопределенности. Следует учитывать, чтомеры, принятые для уменьшения вероятности случайных отказов АС, необязательно приводят к снижению вероятности систематическихотказов. Такие меры, как резервирование с организацией параллельныхканалов с идентичными АС, которые являются эффективными дляуменьшения частоты случайных отказов АС, мало полезны дляуменьшения частоты таких систематических отказов, которые вызваныошибками в ПО.

Д.3.6 Режимы работы иопределение уровня полноты безопасности

Д.3.6.1 Рассматривают трирежима работы Э/Э/ПЭ СБЗС системы в зависимости от частоты запросовк ней для реализации ее функции(ий) безопасности:

-режим с низкой частотой запросов (частота запросов менее чем одинраз в год);

-режим с высокой частотой запросов (частота запросов равна илипревышает один раз в год);

-режим с непрерывным запросом (запрос существует постоянно).

Д.3.6.2 Полнотабезопасности и снижение риска в режиме с низкой частотойзапросов

Требуемый УПБ Э/Э/ПЭ СБЗСсистем и прочих средств уменьшения риска должен быть установлентаким, чтобы обеспечить:

-среднюю вероятность отказов по запросу систем, достаточную длятого, чтобы частота опасных событий не превышала значениеприемлемого риска;

-возможность системы так изменить последствия отказов, чтобы риск непревышал значение приемлемого риска.

Примечания

1На рисунке Д.1 представлена обобщенная модель снижения риска (режимс низкой частотой запросов), иллюстрирующая общие принципы. Модельриска для конкретного применения может отличаться от модели,представленной на рисунке Д.1.

2На рисунке Д.2 представлена связь понятий риска и полнотыбезопасности.

Общая модель предполагаетследующее:

-имеется УО и система управления УО;

-существует связанный с процессом человеческий фактор;

-средства защиты включают в свой состав:

а) Э/Э/ПЭ СБЗСсистемы,

б) прочие средствауменьшения риска.

Вчисло рисков, представленных на рисунках Д.1 и Д.2, входят:

-связанный с УО риск - риск наличия конкретного опасного события дляУО. При этом учитывается наличие системы управления УО ичеловеческого фактора. При определении этого риска не учитываютникакие специальные средства защиты (см. 3.45);

-приемлемый риск - это риск, который считается приемлемым в данномконтексте на основе принятой в обществе системы ценностей (см.3.37);

-остаточный риск - это риск возникновения опасных событий, связанныхс УО, системой управления УО, а также человеческим фактором; оностается после добавления Э/Э/ПЭ СБЗС систем и прочих средствуменьшения риска (см. 3.27).

Связанный с УО рискявляется функцией от риска, связанного с самим УО, но учитывающеготакже снижение риска, достигнутое благодаря применению системыуправления УО. Чтобы избежать неоправданных требований к полнотебезопасности основной системы управления УО, настоящий стандартвводит ограничения на требования, установленные в ГОСТ 34332.2 (пункт 7.5.7).


Рисунок Д.1 - Обобщеннаямодель снижения риска (режим с низкой частотой запросов)

ГОСТ 34332.1-2017 Безопасность функциональная систем, связанных с безопасностью зданий и сооружений. Часть 1. Основные положения

Рисунок Д.2 - Связьпонятий риска и полноты безопасности

Необходимое снижениериска достигают комбинацией всех способов повышения безопасности.Модель процесса необходимого снижения риска от начального значенияриска УО до конкретного приемлемого риска представлена на рисункеД.1, который относится к функции безопасности, действующей в режимес низкой частотой запросов.

Д.3.6.3 Полнотабезопасности в режиме с высокой частотой запросов

Требуемый УПБ Э/Э/ПЭ СБЗСсистем и прочих средств уменьшения риска должен быть установлентаким, чтобы обеспечить:

-среднюю частоту (интенсивность) отказов в час Э/Э/ПЭ СБЗС системыпо запросу, достаточно низкую для того, чтобы частота опасныхсобытий не превышала значения, соответствующего приемлемомуриску;

На рисунке Д.3представлена модель снижения риска при работе в режиме с высокойчастотой запросов. В модели предполагается следующее:

-имеется УО и система управления УО;

-существует связанный с процессом человеческий фактор;

-средства обеспечения безопасности, включающие в свой состав:

а) Э/Э/ПЭ СБЗС системы,работающие в режиме с высокой частотой запросов;

б) прочие средствауменьшения риска.

КЭ/Э/ПЭ СБЗС системе могут быть следующие запросы:

-общие запросы от УО;

-запросы, возникающие вследствие отказов системы управления УО;

-запросы, возникающие вследствие отказов по причине человеческогофактора.

Если общая частота(интенсивность) запросов, состоящая из всех запросов к системе,равна или превышает один раз в год, то критическим факторомявляется частота (интенсивность) опасных отказов Э/Э/ПЭ СБЗСсистемы. Систему проектируют и реализуют так, чтобы частотаостаточных опасных событий никогда не превышала частоту(интенсивность) опасных отказов системы. Частота (интенсивность)может быть ниже, если прочие средства уменьшения риска снизятвероятность причинения вреда.

Д.3.6.4 Полнотабезопасности для режима с непрерывным запросом

Требуемый УПБ Э/Э/ПЭ СБЗСсистем и прочих средств уменьшения риска должен быть установлентаким, чтобы обеспечить среднюю частоту (интенсивность) опасныхотказов в час Э/Э/ПЭ СБЗС системы, достаточно низкой для того,чтобы частота опасных событий не превышала значения,соответствующего приемлемому риску.