ГОСТ Р 22.8.09-2014 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Требования к расчету уровня безопасности, риска и ущерба от подтопления градопромышленных территорий

ГОСТ Р 22.8.09-2014

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Безопасность в чрезвычайных ситуациях

ТРЕБОВАНИЯ К РАСЧЕТУ УРОВНЯ БЕЗОПАСНОСТИ, РИСКА И УЩЕРБА ОТ ПОДТОПЛЕНИЯ ГРАДОПРОМЫШЛЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ

Safety in emergencies. Requirements to safety, risk and damage levels estimation at underflooding of urban and industrial areas

ОКС 13.200

Дата введения 2015-06-01

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН рабочей группой, состоящей из представителей Открытого акционерного общества "Ордена Трудового Красного Знамени Комплексный научно-исследовательский и конструкторско-технологический институт водоснабжения, канализации, гидротехнических сооружений и инженерной гидрогеологии "НИИ ВОДГЕО" (ОАО "НИИ ВОДГЕО"), Закрытого акционерного общества "ДАР/ВОДГЕО" (ЗАО "ДАР/ВОДГЕО") и Федерального государственного бюджетного учреждения "Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России" (федеральный центр науки и высоких технологий) (ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ))

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 71 "Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 21 октября 2014 г. N 1363-ст

4 Настоящий стандарт разработан в целях обеспечения выполнения статей 65 и 117 Водного кодекса Российской Федерации, статей 10, 14, 23, 42, 48 Градостроительного кодекса РФ и Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

5 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Правила применения настоящего стандарта установлены в ГОСТ Р 1.0-2012 (раздел 8). Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (gost.ru)

1 Область определения

Настоящий стандарт применяется при выполнении работ по комплексной оценке риска проявления вредного воздействия подтопления на подземную гидросферу градопромышленных территорий (ГПТ) с учётом специфики развития процессов подтопления и восприимчивости объектов к негативным воздействиям подтопления.

Настоящий стандарт определяет количественные показатели степени опасности подтопления территорий, их уязвимость, дозы вредного воздействия, а также риск от подтопления.

Полученные результаты расчетов уровней безопасности, риска и ущерба от подтопления, проведенных в соответствии с настоящим стандартом, должны служить основой для принятия решений о необходимости проведения защитных мероприятий, сроках и очередности их строительства, а также для определения эффективности инвестиций, направленных на финансирование работ по защите территорий от негативных воздействий, связанных с подтоплением. Кроме того, они могут быть использованы для оценки последствий чрезвычайных ситуаций, прогнозирования последствий аварий, связанных с подтоплением градопромышленных территорий различного функционального назначения, а также при страховании объектов и оценке стоимости земель.

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие документы:

ГОСТ 9.602-89 Единая система защиты от коррозии и старения. Сооружения подземные. Общие требования к защите от коррозии

ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010-2011 Менеджмент риска. Методы оценки риска

ГОСТ Р 55059-2012 Менеджмент риска чрезвычайной ситуации. Термины и определения

ОК (МК (ИСО/ИНФКО МКС) 001-96) 001 Общероссийский классификатор стандартов

СП 11-102-97 Инженерно-экологические изыскания для строительства

СП 11-105-97 Инженерно-геологические изыскания для строительства. Часть II. Правила производства работ в районах развития опасных геологических и инженерно-геологических процессов

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.

3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 подтопление: Процесс подъёма уровней грунтовых вод, а также формирования верховодки и/или техногенного водоносного горизонта, ведущие к ухудшению инженерно-геологических условий строительства и эксплуатации уже застроенной территории, экологической, агромелиоративной и санитарно-эпидемиологической обстановки, в итоге приводящие к заметному снижению качества жизни населения.

3.2 подтопленный объект: Объект, на котором величины (дозы) вредного воздействия подземных вод достигли и превысили или временно превышают нормативные значения для данных природных и техногенных условий.

3.3 потенциально подтопляемый объект: Объект, на котором за рассматриваемый (расчетный) период времени доза вредного воздействия подземных вод может достигнуть и превысить нормативные значения для данных природных и техногенных условий.

3.4 объект - реципиент опасности при подтоплении: Объект, которому угрожает или может угрожать подтопление.

3.5 опасность подтопления: Существующая и/или возможная угроза наступления негативного события для определенного объекта, идентифицированного как реципиент, опасности и характеризующаяся опасным воздействием (прямым или косвенным) на него подземных вод.

Примечание - Объектом - реципиентом опасности при подтоплении может быть любой объект технический и/или природный, градопромышленная территория, а также различные виды деятельности (в том числе строительной и хозяйственной и др.), на которые может быть оказано опасное воздействие подземных вод.

3.6 восприимчивость (чувствительность) объекта к воздействию подтопления: Способность объекта опасности негативно для себя реагировать на данное опасное воздействие (прямое или косвенное) подземных вод при подверженности его процессам подтопления.

3.7 уязвимость объекта опасности при подтоплении: Свойство объекта - реципиента опасности утрачивать полностью или частично способность выполнять свои функции при негативном воздействии процесса подтопления.

3.8 риск подтопления: Мера опасности подтопления, сочетающая опасность подтопления и его последствия в виде того или иного ущерба.

Примечание - В зависимости от вида ущерба риск может носить физический, социальный, экологический и экономический характер.

3.9 фактор риска подтопления: Показатель опасности и уязвимости объекта (территории), характеризующий (количественно и качественно) состояние объекта, природные и техногенные негативные воздействия и возможные ущербы от подтопления.

3.10 доза вредного воздействия подтопления градопромышленной территории: Количественная характеристика совокупного влияния вредного воздействия подземных вод на все составляющие градопромышленной территории с учётом реакции подземной и наземной экогидросферы на происходящие негативные процессы.

3.11 зона приемлемого риска от подтопления: Территория, на которой допускается любое строительство и размещение населения без проведения мероприятий по инженерной подготовке и защите территории от подтопления.

3.12 зона условно-приемлемого риска от подтопления: Территория, на которой допускается строительство и размещение новых жилых, социальных и промышленных объектов при условии обязательного выполнения комплекса предупредительных мероприятий по снижению риска от подтопления.

3.13 зона повышенного риска от подтопления: Территория, на которой допускается временное пребывание ограниченного количества людей, связанное с прямым выполнением служебных обязанностей.

Примечание - Новое жилищное и промышленное строительство допускается в исключительных случаях при условии обязательного выполнения комплекса специальных защитных мероприятий по снижению риска от подтопления до приемлемого уровня, проведения мониторинга за уровнем риска от подтопления и предупреждения чрезвычайных ситуаций, связанных с подтоплением.

3.14 зона недопустимого (неприемлемого) риска от подтопления: Территория, на которой не допускается пребывание людей за исключением лиц, обеспечивающих проведение соответствующего комплекса организационных, социальных и технических мероприятий (строительство специальных защитных сооружений от подтопления, проведение дополнительных мероприятий защитного характера, контроль, оповещение и т.д.), направленных на снижение риска от подтопления до допустимого уровня.

Примечание - Новое строительство не разрешено до выполнения мероприятий по снижению риска от подтопления до допустимого уровня, независимо от возможных экономических и социальных преимуществ того или иного вида хозяйственной деятельности. В плановом порядке осуществляется переселение людей в безопасные районы.

4 Сокращения

ГПТ - градопромышленная территория;

УГВ - уровень грунтовых вод.

5 Требования к расчету уровня безопасности, риска и ущерба от подтопления градопромышленных территорий

Современные методические подходы к оценке уровня риска и ущерба от подтопления ГПТ предписывают необходимость определения эффективности защитных мероприятий на основе расчета предотвращённого ущерба от вредного воздействия.

Сравнение предотвращённого ущерба со стоимостью защитных сооружений дает возможность оценить эффективность мероприятий и окупаемость тех вложений, которые направлены на инженерную защиту.

5.1 Методологический подход к оценке уровня риска и ущерба от подтопления градопромышленных территорий

В общем виде процедура расчета эффективности мероприятий по инженерной защите от подтопления представлена в виде следующей алгоритмической схемы (рисунок 1).

Рисунок 1 - Алгоритмическая схема процедуры оценки эффективности мероприятий по инженерной защите от подтопления

С целью количественной оценки степени вредного воздействия (опасности) подтопления территории используется методология, основанная на принципе введения количественного "критерия близости к идеальной точке" [5]. Результатом такой оценки является величина дозы вредного воздействия подтопления.

5.2 Оценка уровня опасности подтопления градопромышленной территории

Оценка опасности подтопления является одной из задач гидрогеологических прогнозов, которые проводятся в соответствии с требованиями нормативных документов.

Для характеристики опасности процесса подтопления на ГПТ выделяются показатели опасности, которые приведены в таблице 1.

Таблица 1 - Показатели опасности подтопления и виды вредных воздействий подтопления ГПТ

По каждому показателю по отдельности определяется степень опасности подтопления, а совокупное влияние всех показателей опасности определяет уровень опасности подтопления.

Процесс формализации оценки уровня опасности подтопления состоит из нескольких этапов.

Во-первых, проводятся работы по сбору, анализу, обобщению материалов изысканий, прогнозных расчётов, позволяющие изучить вредные воздействия подтопления на данной территории и записать их в виде четырехзначного кода (, , , ), где значения присваиваются в соответствии со степенью опасности для каждого показателя по таблице 1.

Для численной оценки опасности используются следующие диапазоны значений показателей опасности подтопления:

- малая степень опасности (от 0 до 1);

- средняя степень опасности (от 1 до 2);

- большая степень опасности (от 2 до 3).

Значения показателей опасности подтопления определяются в результате изучения ГПТ в соответствии с теми видами вредного воздействия, которые указаны в таблице 1.

Для каждого из приведенных в таблице 1 видов воздействия присваивается соответствующий балл в зависимости от степени опасности.

В таблице А.1 приведены значения степени опасности подтопления территорий по первому показателю опасности () в зависимости от положения уровня грунтовых вод и категории ГПТ. Районирование территории по степени опасности подтопления по первому показателю производится на основе данных по режиму грунтовых вод (по картам гидроизогипс данной территории) с учётом категории застройки ГПТ.

Данные по степени опасности подтопления территории по второму признаку () - загрязнению грунтовых вод и грунтов - представлены в таблицах А.2-А.4. По этим данным присваивается значение баллов .

При определении значения степени опасности подтопления по таблице А.2 следует ориентироваться на предельно допустимые концентрации загрязняющих веществ (ПДК), а также показатели вредности веществ . При определении этих показателей следует использовать данные, приведённые в СП 11-102-97 (таблицы 4.2-4.4).

Степень опасности подтопления ГПТ по второму признаку устанавливается и при оценке агрессивных свойств грунтов и грунтовых вод. В таблице А.3 приведены сведения, позволяющие оценить значение показателя , используя данные о коррозионной агрессивности грунтов.

Также, производится оценка значения показателя путем определения агрессивного воздействия грунтовых вод на бетон, арматуру железобетонных конструкций и механические конструкции по таблице А.4.

Величина рассчитывается как

Третий показатель опасности () характеризует изменения прочностных и деформационных свойств грунтов при колебаниях уровня грунтовых вод на подтапливаемых территориях (при их замачивании и осушении). В таблице А.5 приведены данные, позволяющие оценить значение на основании материалов инженерно-геологических изысканий

Четвертый показатель опасности подтопления () характеризует степень проявления наведенных опасных процессов, косвенно связанных с развитием процесса подтопления ГПТ. При оценках степени опасности подтопления по этому показателю следует ориентироваться на данные, приведённые в таблице А.6, оценивая по этим данным величину .

Коэффициент опасности подтопления рассчитывается как совокупное воздействие всех показателей опасности:

, (1)

где - коэффициент значимости -го показателя опасности (таблица 2);

- значение -го показателя опасности;

- нормирующий множитель.

Таблица 2 - Коэффициенты значимости показателей опасности

В таблице А.7 приведены результаты расчётов по формуле (1) для коэффициентов значимости, приведённых в таблице 2.

Полученные в результате данные используются для расчета коэффициентов опасности подтопления на всех участках разбиения подтопленной территории на расчётные элементы, а также для построения карты интегральной (совокупной) степени опасности подтопления этой территории. Совокупная степень опасности определяет уровень интегральной опасности подтопления.

Выделяется четыре уровня интегральной опасности подтопления, по которым можно производить районирование подтопленной территории:

- приемлемый уровень опасности подтопления, 0,3333;

- условно приемлемый уровень опасности подтопления, 0,33330,50;

- повышенный уровень опасности подтопления, 0,500,6667;

- недопустимый уровень опасности подтопления, 0,6667.

5.3 Оценка уязвимости ГПТ при их подтоплении

Классификация факторов, влияющих на уязвимость ГПТ, проводится по четырем признакам, которые называются показателями уязвимости (таблица 3).

Таблица 3 - Показатели уязвимости ГПТ и факторы, влияющие на уязвимость территории при подтоплении

При известных значениях степени уязвимости по каждому из четырёх показателей уязвимости, перечисленных в таблице 4, каждый конкретный случай изучения ГПТ с точки зрения её уязвимости записывается в виде четырёхзначного кода (, , , ), где значения присваиваются в соответствии со степенью уязвимости для каждого показателя по таблицам А.8-А.11, и могут быть равными 1, 2 или 3, соответственно для слабоуязвимой (малая степень уязвимости), уязвимой (средняя степень уязвимости) и весьма уязвимой ГПТ (большая степень уязвимости) [1, 3, 4].

Урбанистическая характеристика ГПТ, геотехническая характеристика объектов, характеристика экологической обстановки и состояния эксплуатационных служб определяются по результатам выполнения специальных изыскательских или научно-исследовательских работ или же, в отдельных случаях, на основе экспертных оценок.

Оценка коэффициента уязвимости территории по всей совокупности показателей уязвимости рассчитывается по формуле:

, (2)

где - коэффициент значимости соответствующего показателя уязвимости;

- значение соответствующего балла по четырёхзначному коду уязвимости;

- нормирующий множитель.

Коэффициенты значимости в общем случае рекомендуется принимать равными 0,23, 0,31. В особых случаях эти коэффициенты могут определяться методами экспертных оценок таким образом, что 1.

В таблице А.12 приведены результаты расчета коэффициента уязвимости по формуле (2) при вышеприведённых коэффициентах значимости каждого из показателей уязвимости.

Полученные значения коэффициента уязвимости позволяют проводить районирование подтапливаемой ГПТ по значению коэффициента уязвимости, определяя общий уровень уязвимости территорий (таблица 4).

Таблица 4 - Районирование подтапливаемой ГПТ по значению коэффициента уязвимости

5.4 Оценка дозы вредного воздействия и уровня безопасности при подтоплении градопромышленной территории

На основе полученных результатов исследований по определению уровня опасности развивающихся на данной территории процессов подтопления и уровня уязвимости этой территории вследствие её подтопления выполняется расчет дозы вредного воздействия подтопления ГПТ по формуле:

, (3)

где - доза вредного воздействия на территорию при её подтоплении;

- коэффициент опасности подтопления данной территории;

- коэффициент уязвимости этой территории вследствие её подтопления.

Оценка совокупного негативного воздействия подтопления выполняется на основе результатов районирования подтапливаемой ГПТ по уровню опасности подтоплении и по уровню уязвимости этой территории. Такая оценка проводится с использованием принципа пересечения событий, т.е. для каждой выделенной зоны с различными значениями коэффициентов опасности и уязвимости ГПТ, вычисляется значение дозы вредного воздействия.

Региональная оценка дозы вредного воздействия подтопления ГПТ площадью по результатам локальных оценок коэффициентов опасности подтопления и уязвимости территорий площадью , на которые разбивается площадь , выполняется по формуле:

. (4)

В предельном случае, если число разбиений достаточно велико, a достаточно мало по сравнению с , формула (4) приобретает вид:

, (5)

где , - соответствующие функции коэффициентов опасности подтопления и уязвимости территории внутри площади.

В зависимости от дозы вредного воздействия выделяются уровни безопасности на подтопленной ГПТ [2]:

- безопасный уровень 0,1111;

- умеренный уровень безопасности при подтоплении территории, 0,11110,25;

- низкий уровень безопасности при подтоплении территории, 0,250,4444;

- критический уровень безопасности при подтоплении территории, 0,4444.

Если процессы подтопления носят существенно нестационарный характер, то дозы вредного воздействия подтопления на каждом рассматриваемом участке территории являются также функцией времени. В связи с этим карты районирования подтапливаемой территории по уровню безопасности могут изменяться как в годовом, так и в многолетнем режимах.

5.5 Оценка уровней риска и ущерба от подтопления градопромышленной территории

Оценка уровней риска подтопления ГПТ осуществляется с целью выявления всех опасных зон на подтапливаемой территории.

Необходимо различать разные уровни ответственности ГПТ и отдельных сооружений. Характеристика ГПТ и сооружений по уровням ответственности представлена в таблице 5. Критерием выделения подтапливаемых ГПТ по уровням риска служит величина ежегодного ущерба, наносимого подтоплением данной ГПТ.

Таблица 5 - Уровень ответственности ГПТ в отношении негативного воздействия при их подтоплении

Величина удельного ущерба (риска) от подтопления (тыс. руб./га·год) рассчитывается по формуле:

, (6)

где - инфляционный коэффициент за период от базовых значений ущербов до расчётного момента;

- региональный коэффициент, учитывающий специфику ценообразования в том регионе, в котором находится территория;

- вероятностная функция, значение которой приведено в таблице А.13;

- обратная функция для функции ; 1, 2, 3 для соответствующих уровней ответственности градопромышленных территорий (таблица 5);

- нормативные значения годовых ущербов от подтопления в долях от максимальных (при );

- нормативные значения доз вредного воздействия подтопления, до значения которых не требуется проведение защитных мероприятий;

- доза вредного воздействия подтопления, называемая базовой, для которой известно базовое значение ущерба от подтопления для разных уровней ответственности территорий .

В таблице А.14 приведены значения и и допустимые значения доз вредного воздействия для территорий разного уровня ответственности.

При оценке базовых ущербов от подтопления ГПТ следует различать оценки такого рода на трёх уровнях: федеральном, региональном и локальном. При расчёте ущербов от подтопления ГПТ на федеральном уровне следует использовать данные, приведённые в таблице А.15.

При расчётах риска от подтопления по федеральным округам в целом, без деления территорий по уровням ответственности, при разных дозах вредного воздействия следует использовать зависимость:

, (7)

где - инфляционный коэффициент к ценам 2006 года;

- базовая величина ущерба (таблица А.15).

Оценка уровней риска с учётом уровней ответственности территории производится по формуле:

, (8)

где - базовое значение ущерба для территорий разного уровня ответственности (таблица А.16).

В таблице А.16 приведены базовые показатели ущерба от подтопления разных поселений и сооружений. В таблице А.17 приведены значения региональных коэффициентов, что позволяет учесть специфику ценообразования в разных регионах РФ.

При оценке ущерба от подтопления на локальном уровне производятся расчёты дозы вредного воздействия на каждом участке площадью , на которые разбивается подтапливаемая территория площадью . Величина годового ущерба (тыс. руб./год) на площади и общего ущерба на площади определяется по формулам:

(9)

; , (10)

где - число участков разного уровня ответственности, для которых рассчитываются дозы негативного воздействия.

При оценке уровня риска подтопления ГПТ-го уровня ответственности выделяют:

В таблице А.18 приведены результаты оценки уровней риска от подтопления территорий на федеральном уровне. В таблице А.19 приведена оценка, выполненная для различных поселений, которую можно использовать при расчётах уровней риска на региональном уровне (с учётом таблицы А.17).

В таблице А.20 приведены нормативные и допустимые значения риска для территорий разного уровня ответственности в разных поселениях. Порог геологической безопасности определяется как величина нормативной дозы вредного воздействия для территорий -го уровня ответственности или величина риска от подтопления ГПТ -го уровня ответственности при дозе вредного воздействия, равной нормативной дозе.

Приложение А
(обязательное)

Материалы для оценки уровня риска и ущерба от подтопления ГПТ

Таблица А.1 - Оценка степени опасности подтопления ГПТ по положению УГВ ()

Таблица А.2 - Оценка степени опасности подтопления по загрязнению грунтов и грунтовых вод ()

Таблица А.3 - Оценка степени опасности подтопления по коррозионной агрессивности грунтов ()

Таблица А.4 - Оценка степени опасности подтопления по коррозионной агрессивности грунтовых вод ()

Таблица А.5 - Оценка степени опасности подтопления по возможному изменению прочностных и коррозионных свойств грунтов ()

Таблица А.6 - Оценка степени опасности подтопления ГПТ по данным об активизации наведенных опасных процессов ()

Таблица А.7 - Интегральная оценка коэффициента опасности подтопления градопромышленной территории

Таблица А.8 - Оценка степени уязвимости подтапливаемой ГПТ по урбанистическому показателю ()

Таблица А.9 - Оценка степени уязвимости подтапливаемых ГПТ по геотехническому показателю ()

Таблица А.10 - Оценка степени уязвимости подтапливаемых ГПТ по экологическому показателю ()

Таблица А.11 - Оценка степени уязвимости подтапливаемых ГПТ по эксплуатационному показателю ()

Таблица A.12 - Интегральная оценка коэффициента уязвимости ГПТ при подтоплении

Таблица А.13 - Значение функции

Таблица А.14 - Параметрическое обеспечение модели расчёта ущерба (риска)

Таблица А.15 - Базовая величина ежегодного ущерба, наносимого подтоплением, из расчета на 1 га территории (в ценах 2006 г.)

Таблица А.16 - Базовые показатели ущерба от подтопления для территорий разного уровня ответственности, различных поселений

Таблица А.17 - Значения региональных коэффициентов для расчетов ущерба от подтопления на территории субъектов РФ

Таблица А.18 - Оценка уровней риска от подтопления ГПТ на федеральном уровне (по федеральным округам)

Таблица А.19 - Оценка уровней риска от подтопления ГПТ для различных поселений

Таблица А.20 - Нормативные и допустимые значения риска от подтопления ГПТ для различных поселений

Приложение Б
(справочное)

Примеры расчётов уровней риска при подтоплении

Пример 1

Постановка задачи

Определить уровень безопасности при подтоплении территории площадью 5 га в городе с населением 150 тыс. чел., если глубина залегания уровня грунтовых вод на этой территории достигает 1,5 м.

Порядок выполнения расчётов

В первую очередь для всей подтапливаемой территории производится сбор, получение и обработка информации по показателям опасности, представленным в таблице Б.1. На основании систематизированных данных проводится разбиение рассматриваемой территории на участки, для каждого из которых показателям опасности подтопления могут быть присвоены четырёхзначные коды опасности (таблица Б.1) и определена степень опасности по каждому из четырёх показателей.

Таблица Б.1 - Результаты исследований по показателям опасности

После этого производится более детальное изучение процессов подтопления в пределах выделенных площадей с целью определения баллов по каждому показателю опасности (таблица Б.1). Оценка в баллах того или иного показателя опасности должна соответствовать кодовой записи опасности подтопления на данной территории, например, 2,5 соответствует большой степени (код 3) опасности подтопления по второму показателю, в то время как 0,5 соответствует малой степени опасности (код 1) по четвёртому показателю опасности.

Аналогично осуществляется сбор и обобщение информации по показателям уязвимости территории, представленным в таблице 4.

На основании собранных данных также производится разбиение подтопленной территории на участки, которым можно присвоить четырёхзначные коды уязвимости (таблица Б.2) и определить баллы уязвимости.

Таблица Б.2 - Результаты исследований по показателям уязвимости

На основании выполненного количественного (в баллах) анализа процессов подтопления территории рассчитываются коэффициенты опасности подтопления по формуле (1) с использованием полученных баллов (таблица Б.1). Результаты расчётов записаны в последней строке таблицы Б.1. Они получены с учётом коэффициентов значимости, представленных в таблице 2.

Пример расчёта коэффициента опасности для площади:

Результаты расчётов показывают, что на участках уровень опасности подтопления является повышенным (0,50,6667), а на площади - недопустимым (0,6667).

Расчёты коэффициента уязвимости по данным таблицы Б.2 проводятся по формуле (2), результаты расчётов приведены в таблице Б.2.

Пример расчёта коэффициента уязвимости для площади:

Результаты расчётов показывают, что уровень уязвимости данной территории изменяется от умеренно уязвимого (0,5) до весьма уязвимого (0,6667).

На рисунке Б.1 показана схема расположения участков и , выделенных на подтопленной городской территории. Границы участков, выделенных по показателям уязвимости, показаны пунктирной линией, а участков, выделенных по показателям опасности, - сплошной линией. Поскольку эти участки пересекаются, то вся подтопленная территория площадью 5 га может быть суммарно представлена непересекающимися участками 1-14, каждый из которых характеризуется своими значениями коэффициентов опасности и уязвимости (таблица Б.3).

Рисунок Б.1 - Схема расположения выделенных участков подтопленной территории

По значениям коэффициентов опасности подтопления и уязвимости территории рассчитываются по формуле (3) дозы вредного воздействия (таблица Б.3).

Таблица Б.3 - Расчет дозы вредного воздействия для выделенных участков

Анализ полученных результатов показывает, что на участках 1 и 13 уровень безопасности оценивается как критический, 0,4444. На участках 5, 6, 7 - как умеренный, 0,11110,25. На остальных участках уровень безопасности оценивается как низкий 0,250,4444. Полученные данные учитываются при разработке программы мероприятий по инженерной защите от подтопления.

Пример 2

Постановка задачи Определить уровни риска и оценить ущербы от подтопления городской территории, рассмотренной в примере 1, если подтопленный участок территориально относится к Свердловской области. Расчёты вести в ценах 2006 г.

Порядок выполнения расчётов

Вначале проводится комплекс работ по аналогии с описанным в примере 1. Полученное распределение доз вредного воздействия подтопления по участкам разбиения территории 1-14 (в соответствии с рисунком Б.1) приведено в таблице Б.3.

На следующем этапе работ с целью оценки ущербов от подтопления каждый из выделенных участков разбивается на зоны, в пределах которых устанавливается уровень ответственности подтапливаемой территории (по данным таблицы 4). Полученные результаты приведены в таблице Б.3.

Расчёты ущерба от подтопления проводятся в соответствии с (9). При этом принимаем: 1 (в ценах 2006 г.); 0,935 (для Свердловской обл., см. табл.А.17).

По таблице А.16 для большого города с населением 100-250 тыс. чел. определим базовые показатели ущерба для территорий трёх разных уровней ответственности:

59480 тыс. руб./га·год,

8100 тыс. руб./га·год,

2500 тыс. руб./га·год.

Полученные результаты приведены в таблице Б.2. Расчёт ущерба от подтопления на примере участка 11 приведён ниже:

Риск от подтопления:

Остальные результаты получены аналогичным путём.

Анализ полученных результатов показывает (таблица А.19), что на всей подтопленной территории уровень риска выше приемлемого. При этом условно приемлемый уровень риска имеет место на участках 5, 6, 7 общей площадью 1,0 га, на остальных участках уровень риска повышенный и недопустимый. Этот факт требует принятия немедленных мер по защите территории от подтопления.

Ситуация в пределах данной подтопленной территории должна рассматриваться как чрезвычайная ситуация регионального характера.

Результаты расчётов, представленные в таблице Б.4, наглядно иллюстрируют общую ситуацию на подтопленной городской территории и определяют сроки и очерёдность выполнения работ по инженерной защите от подтопления.

Общий ущерб от подтопления: 74123 тыс. руб./год

Риск (ущерб) от подтопления 1 га всей территории в среднем:

14825 тыс. руб./га·год

Таблица Б.4 - Результаты расчетов риска (ущерба) от подтопления с учётом уровня ответственности подтопленной территории

Окончание таблицы Б.4

Библиография

[1] МГСН 2.07-01 "Основания, фундаменты и подземные сооружения"

[2] Постановление Правительства РФ от 21 мая 2007 г. N 304 "О классификации ЧС природного и техногенного характера"

[3] СНиП 22-02-2003 "Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения"

[4] Федеральный закон РФ от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"

[5] Методические рекомендации по оценке риска и ущерба при подтоплении территорий. Под редакцией Куранова Н.П. - М.: ЗАО "ДАР/ВОДГЕО", 2001. - 60 с.

__________________________________________________________________________

УДК 699.8:614.8:006.354 ОКС 13.200

Ключевые слова: подтопление, риск, ущерб, опасность, уязвимость, градопромышленная территория, чрезвычайная ситуация

__________________________________________________________________________

Электронный текст документа

и сверен по:

, 2015