allgosts.ru13.200 Борьба с несчастными случаями и катастрофами13 ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА. ЗАЩИТА ЧЕЛОВЕКА ОТ ВОЗДЕЙСТВИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ. БЕЗОПАСНОСТЬ

ГОСТ Р 22.3.05-2022 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Первоочередное жизнеобеспечение пострадавшего населения. Термины и определения

Обозначение:
ГОСТ Р 22.3.05-2022
Наименование:
Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Первоочередное жизнеобеспечение пострадавшего населения. Термины и определения
Статус:
Действует
Дата введения:
06.01.2022
Дата отмены:
-
Заменен на:
-
Код ОКС:
13.200

Текст ГОСТ Р 22.3.05-2022 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Первоочередное жизнеобеспечение пострадавшего населения. Термины и определения

    ГОСТ Р 22.3.05-2022

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Безопасность в чрезвычайных ситуациях

ПЕРВООЧЕРЕДНОЕ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОСТРАДАВШЕГО НАСЕЛЕНИЯ

Термины и определения

Safety in emergency. Primary life support of suffering population. Terms and definitions

ОКС 13.200

Дата введения 2022-06-01

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным бюджетным учреждением "Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России" (Федеральный центр науки и высоких технологий) [ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ)]

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 071 "Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 14 марта 2022 г. N 129-ст

4 ВЗАМЕН ГОСТ Р 22.3.05-96

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.rst.gov.ru)

Введение

Установленные в стандарте термины расположены в систематизированном порядке, отражающем систему понятий в области первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего в чрезвычайной ситуации.

Для каждого понятия установлен один стандартизованный термин.

В алфавитном указателе данные термины приведены отдельно с указанием статьи.

Стандартизованные термины набраны полужирным шрифтом, их краткие формы, представленные аббревиатурой, - светлым.

1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает термины и определения основных понятий в области первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Термины, установленные настоящим стандартом, предназначены для применения во всех видах документации и литературы, касающихся объекта стандартизации.

2 Термины и определения

В настоящем стандарте применены следующие термины по [1], [2], а также следующие термины с соответствующими определениями:

1

чрезвычайная ситуация: Обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

[[1], статья 1]

2 военный конфликт: Форма разрешения противоречий между государствами с двусторонним применением военной силы, охватывающая все виды вооруженного противоборства в социально-политических целях, включая мировые, региональные, локальные войны и вооруженные конфликты.

Примечание - См. также [2].

3

зона чрезвычайной ситуации: Территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация.

[[1], статья 1]

4 пострадавшее население: Часть населения, оказавшегося в зоне чрезвычайной ситуации, которая перенесла воздействие поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации, приведших к гибели, ранениям, травмам, нарушению здоровья и понесла материальный и моральный ущерб.

5 пострадавший в чрезвычайной ситуации: Погибший или получивший вред для здоровья человек, утративший полностью или частично личное имущество, а также условия жизнедеятельности которого ухудшились в результате чрезвычайной ситуации.

6 источник чрезвычайной ситуации: Военный конфликт, террористический акт, опасное техногенное происшествие, авария, катастрофа, опасное природное явление, стихийное бедствие, широко распространенная инфекционная болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений, в результате чего произошла или может возникнуть чрезвычайная ситуация.

7 первоочередное жизнеобеспечение населения: Совокупность согласованных по времени, ресурсам и месту проведения органами управления, силами и средствами Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций мероприятий, направленных на создание и поддержание условий, минимально необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей в зонах чрезвычайной ситуации, на маршрутах их эвакуации и в местах размещения эвакуированных по нормам и нормативам для условий чрезвычайной ситуации, разработанным и утвержденным в установленном порядке.

8 вид первоочередного жизнеобеспечения населения: Деятельность по удовлетворению первоочередной потребности пострадавшего в чрезвычайной ситуации населения.

Примечание - К видам первоочередного жизнеобеспечения населения относятся обеспечение водой, продуктами питания, жильем, коммунально-бытовыми услугами и предметами первой необходимости, медицинское и санитарно-эпидемиологическое, транспортное, информационное и психологическое обеспечение. Приоритетность и состав необходимых видов первоочередного жизнеобеспечения населения определены характером чрезвычайной ситуации.

9 обеспечение водой: Добыча, очистка, хранение, восполнение запасов, транспортирование и распределение воды для удовлетворения потребностей пострадавшего в чрезвычайной ситуации населения.

10 обеспечение продуктами питания: Производство, транспортирование, хранение и распределение продуктов питания для удовлетворения потребностей пострадавшего в чрезвычайной ситуации населения, а также привлечение в случае необходимости продовольствия из резервов материальных ресурсов любого уровня в зависимости от масштабов чрезвычайной ситуации.

11 обеспечение жильем: Развертывание стационарных пунктов временного размещения населения на базе общественных зданий и сооружений (капитальных строений) или мобильных на базе палаточных городков (полевых лагерей) и модульных зданий (стандартных контейнеров), а также использование сохранившегося жилого фонда для размещения пострадавшего в чрезвычайной ситуации населения.

12 обеспечение коммунально-бытовыми услугами и предметами первой необходимости: Удовлетворение минимальных потребностей населения в тепле, освещении, банно-прачечных услугах, удалении бытовых отходов, а также потребностей населения в одежде, обуви, постельных принадлежностях, посуде и моющих средствах.

13 медицинское обеспечение: Удовлетворение потребностей населения в первой помощи, сортировка пострадавших и оказание им необходимой квалифицированной и элементов специализированной медицинской помощи в зоне чрезвычайной ситуации с последующей, при необходимости, эвакуацией в медицинские организации для стационарного лечения.

14 санитарно-эпидемиологическое обеспечение: Выполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

15 транспортное обеспечение: Удовлетворение потребностей в транспортных средствах для решения задач эвакуации (перевозки) пострадавших из зоны чрезвычайной ситуации в районы отселения и доставки материальных ресурсов первоочередного жизнеобеспечения населения.

16 информационное обеспечение: Своевременное оповещение населения и органов управления всех уровней о возможности и факте возникновения чрезвычайной ситуации, возможных ее последствиях, правилах поведения в зоне чрезвычайной ситуации.

17 психологическое обеспечение: Оказание экстренной психологической помощи пострадавшему в чрезвычайной ситуации населению, проведение фармаколого-психологических и/или реабилитационных мероприятий.

18 первоочередные потребности населения: Перечень и объемы жизненно важных материальных средств и услуг, минимально необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья пострадавшего в чрезвычайной ситуации населения.

19 имущество первой необходимости: Минимальный набор непродовольственных товаров бытового назначения, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности в чрезвычайной ситуации.

Примечание - В состав имущества первой необходимости могут быть включены:

- предметы для хранения и приготовления пищи [холодильник, газовая плита (электроплита) и шкаф для посуды];

- предметы мебели для приема пищи [стол и стул (табуретка)];

- предметы мебели для сна [кровать (диван)];

- предметы средств информирования граждан [телевизор (радио)];

- предметы средств водоснабжения и отопления (в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления) [насос для подачи воды, водонагреватель и отопительный котел (переносная печь)].

20

пункт временного размещения населения, пострадавшего в чрезвычайной ситуации; ПВР: Комплекс технических и материальных средств, оборудования и изделий, предназначенных для первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего в ЧС, вынужденных переселенцев (беженцев) и лиц, эвакуируемых из зоны ЧС.

[ГОСТ Р 22.3.18-2021, пункт 3.1.2]

Примечание - ПВР могут быть развернуты на базе:

- каркасных (пневмокаркасных) палаток, мобильных (инвентарных) зданий и сооружений;

- общественных зданий и сооружений (капитальных строений).

21 период первоочередного жизнеобеспечения населения: Промежуток времени, ограниченный началом и окончанием деятельности по удовлетворению жизненно важными материальными средствами и по оказанию услуг пострадавшему населению по установленным нормам и нормативам для условий чрезвычайной ситуации.

22 система первоочередного жизнеобеспечения населения: Совокупность органов управления, сил и средств первоочередного жизнеобеспечения населения, входящих в звенья территориальных и функциональных подсистем Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, предназначенных для создания и поддержания условий, минимально необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей в зоне чрезвычайной ситуации.

23 управление первоочередным жизнеобеспечением населения: Заблаговременная подготовка системы первоочередного жизнеобеспечения населения к функционированию, а также оперативное управление первоочередным жизнеобеспечением населения непосредственно после появления угрозы или факта возникновения источника чрезвычайной ситуации, осуществляемые федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от последствий чрезвычайной ситуации.

24 силы первоочередного жизнеобеспечения населения: Организации, осуществляющие предоставление населению различных видов первоочередного жизнеобеспечения населения.

25 средства первоочередного жизнеобеспечения населения: Коммунально-бытовые и производственные предприятия, сооружения и технические средства, производимая ими продукция и оказываемые услуги, резервы (запасы) материальных ресурсов, используемые для первоочередного жизнеобеспечения населения при возникновении чрезвычайной ситуации.

26 резервы материальных ресурсов для первоочередного жизнеобеспечения населения: Резервы (запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств) материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайной ситуации, заблаговременно создаваемые федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, а также при необходимости привлекаемые ресурсы государственного материального резерва.

27 подготовка системы первоочередного жизнеобеспечения населения: Планирование и проведение органами управления системы первоочередного жизнеобеспечения населения комплекса мероприятий по повышению ее надежности и устойчивости функционирования.

28 надежность системы первоочередного жизнеобеспечения населения: Свойство системы первоочередного жизнеобеспечения населения, сохраняющие во времени в установленных пределах значения параметров, характеризующих способность выполнять требуемые виды первоочередного жизнеобеспечения населения в условиях чрезвычайной ситуации.

29 устойчивость системы первоочередного жизнеобеспечения населения: Способность системы первоочередного жизнеобеспечения населения стабильно удовлетворять в требуемых номенклатуре и объемах первоочередные потребности населения при возникновении чрезвычайной ситуации.

30 показатель устойчивости системы первоочередного жизнеобеспечения населения: Отношение возможностей системы первоочередного жизнеобеспечения населения по выполнению стоящих перед ней задач после возникновения чрезвычайной ситуации.

31 подготовленность системы первоочередного жизнеобеспечения населения: Состояние готовности системы первоочередного жизнеобеспечения населения к действиям в условиях прогнозируемой чрезвычайной ситуации.

32 показатель подготовленности системы первоочередного жизнеобеспечения населения: Отношение возможностей системы первоочередного жизнеобеспечения населения к первоочередным потребностям населения при воздействии источников чрезвычайной ситуации.

33 требования к первоочередному жизнеобеспечению населения: Совокупность основных условий для выбора, планирования и проведения мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению населения при возникновении ЧС.

34 план мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению населения: Документ, разрабатываемый на основе прогнозов о возможной обстановке на территории при возникновении чрезвычайной ситуации и содержащий расчеты необходимых сил, средств и ресурсов для ее ликвидации.

Алфавитный указатель терминов

вид первоочередного жизнеобеспечения населения

8

жизнеобеспечение населения первоочередное

7

зона чрезвычайной ситуации

3

имущество первой необходимости

19

источник чрезвычайной ситуации

6

конфликт военный

2

надежность системы первоочередного жизнеобеспечения населения

28

население пострадавшее

4

обеспечение водой

9

обеспечение жильем

11

обеспечение информационное

16

обеспечение коммунально-бытовыми услугами и предметами первой необходимости

12

обеспечение медицинское

13

обеспечение продуктами питания

10

обеспечение психологическое

17

обеспечение санитарно-эпидемиологическое

14

обеспечение транспортное

15

ПВР

20

период первоочередного жизнеобеспечения населения

21

подготовка системы первоочередного жизнеобеспечения населения

27

план мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению населения

34

подготовленность системы первоочередного жизнеобеспечения населения

31

показатель подготовленности системы первоочередного жизнеобеспечения населения

32

показатель устойчивости системы первоочередного жизнеобеспечения населения

30

потребности населения первоочередные

18

пострадавший в чрезвычайной ситуации

5

пункт временного размещения населения, пострадавшего в чрезвычайной ситуации

20

резервы материальных ресурсов для первоочередного жизнеобеспечения населения

26

силы первоочередного жизнеобеспечения населения

24

система первоочередного жизнеобеспечения населения

22

ситуация чрезвычайная

1

средства первоочередного жизнеобеспечения населения

25

требования к первоочередному жизнеобеспечению населения

33

управление первоочередным жизнеобеспечением населения

23

устойчивость системы первоочередного жизнеобеспечения населения

29

Библиография

[1]

Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

[2]

Словарь военных терминов. - М.: Воениздат. Сост. А.М.Плехов, С.Г.Шапкин. 1988. 335 с.

УДК 614.8:006.354

ОКС 13.200

Ключевые слова: первоочередное жизнеобеспечение пострадавшего населения, термины и определения

Превью ГОСТ Р 22.3.05-2022 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Первоочередное жизнеобеспечение пострадавшего населения. Термины и определения