ПНСТ 481-2020 Нефтяная и газовая промышленность. Системы подводной добычи. Инспектирование трубопроводов. Аттестация персонала

ПНСТ 481-2020

ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Нефтяная и газовая промышленность

СИСТЕМЫ ПОДВОДНОЙ ДОБЫЧИ. ИНСПЕКТИРОВАНИЕ ТРУБОПРОВОДОВ

Аттестация персонала

Petroleum and natural gas industries. Subsea production systems. In-line inspection. Qualification of personnel

ОКС 75.020

Срок действия с 2021-08-01

до 2024-08-01

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Обществом с ограниченной ответственностью "Газпром 335" (ООО "Газпром 335")

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 023 "Нефтяная и газовая промышленность"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 декабря 2020 г. N 97-пнст

Правила применения настоящего стандарта и проведения его мониторинга установлены в ГОСТ Р 1.16-2011 (разделы 5 и 6).

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии собирает сведения о практическом применении настоящего стандарта. Данные сведения, а также замечания и предложения по содержанию стандарта можно направить не позднее чем за 4 мес до истечения срока его действия разработчику настоящего стандарта по адресу: [email protected] и/или в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии по адресу: 123112 Москва, Пресненская набережная, д.10, стр.2.

В случае отмены настоящего стандарта соответствующая информация будет опубликована в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты" и также будет размещена на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет ()

Введение

Создание и развитие отечественных технологий и техники для освоения шельфовых нефтегазовых месторождений должно быть обеспечено современными стандартами, устанавливающими требования к проектированию, строительству и эксплуатации систем подводной добычи. Для решения данной задачи Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии реализуется "Программа по обеспечению нормативной документацией создания отечественной системы подводной добычи для освоения морских нефтегазовых месторождений". В объеме работ программы предусмотрена разработка национальных стандартов, областью применения которых являются системы подводной добычи углеводородов.

Целью разработки настоящего предварительного национального стандарта является повышение качества внутритрубного технического диагностирования трубопроводов систем подводной добычи за счет унификации требований к аттестации и сертификации персонала, выполняющего технологические операции в рамках проведения внутритрубной инспекции.

1 Область применения

1.1 Настоящий стандарт устанавливает дополнительные требования к аттестации и сертификации персонала, должностные обязанности которого связаны с выполнением технологических операций по проведению внутритрубного технического диагностирования трубопроводов подводных добычных комплексов.

1.2 Выполнение требований и рекомендаций настоящего стандарта не освобождает организации, осуществляющие внутритрубное техническое диагностирование трубопроводов систем подводной добычи, от соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности, включая требования Федерального закона [1].

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ Р 57512 Магистральный трубопроводный транспорт нефти и нефтепродуктов. Термины и определения

ГОСТ Р 58033 Здания и сооружения. Словарь. Часть 1. Общие термины

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.

3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р 58033 и ГОСТ Р 57512, а также следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 анализ данных: Процесс, посредством которого показатели, записанные при проведении внутритрубного технического диагностирования, оцениваются для их классификации, фиксации значения и последующего мониторинга.

3.2

3.3 аттестация персонала: Процедура проверки соответствия персонала установленным требованиям к уровню образования, квалификации, профессиональных знаний, навыков, опыта и состояния здоровья, обеспечивающему качественное выполнение технологических операций по проведению внутритрубного технического диагностирования.

3.4 аттестованный специалист: Специалист по внутритрубному техническому диагностированию, успешно прошедший процедуру аттестации персонала.

3.5

3.6

3.7 дефект: Каждое отдельное несоответствие продукции (труб, сварных соединений) требованиям, установленным нормативными документами.

3.8 идентификация маркера: Распознавание маркера по результатам анализа данных, полученных при внутритрубном техническом диагностировании трубопровода.

3.9 идентификация особенностей: Распознавание типа особенностей, обнаруженных при внутритрубном техническом диагностировании трубопровода.

3.10 локальный нормативный акт: Документ, содержащий нормы трудового права, которые принимает работодатель в пределах своей компетенции в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями.

3.11 маркер: Приспособление, устанавливаемое над осью газопровода для привязки к трассе трубопровода данных внутритрубного технического диагностирования.

3.12 техническое обслуживание инспекционных приборов: Комплекс технологических операций и организационных действий по поддержанию работоспособности или исправности внутритрубных инспекционных приборов при использовании по назначению, ожидании, хранении и транспортировании.

3.13 оператор инспекционных приборов: Лицо, выполняющее техническую подготовку диагностического оборудования и его сопровождения при проведении внутритрубного технического диагностирования.

3.14 определение размеров особенностей: Установление по результатам анализа данных внутритрубного технического диагностирования характерных размеров выявленных особенностей (т.е. длина, ширина, глубина, толщина стенки и т. д.).

3.15 опыт: Работы, выполненные в рамках конкретной технологии ВТД под руководством квалифицированного инспектора уровня II или III с опытом работы в этой конкретной области, но без учета времени, затрачиваемого на организованные учебные программы.

Примечание - Для квалифицированного инспектора уровня II или III опыт оценивается по выполнению работ в конкретной области ВТД.

3.16 особенность: Существенное отличие параметров объекта исследования от проектных, выявленное при проведении внутритрубного технического диагностирования (аномалии, дефекты, конструктивные элементы газопровода, а также посторонние физические объекты, обнаруженные при проведении внутритрубного технического диагностирования).

3.17 подготовка: Процесс, организованный в соответствии с программой, разработанной для обозначения знаний и навыков, необходимых для аттестации.

3.18 подготовка данных: Сбор данных внутритрубной инспекции трубопровода для последующего анализа, камеральной обработки и выпуска отчета с результатами диагностирования.

3.19 работодатель: Физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником.

3.20 ремонт инспекционных приборов: Работа, выполняемая на инспекционном приборе с целью его восстановления до работоспособного состояния.

3.21 сертификация: Процедура, использованная органом по сертификации для подтверждения того, что аттестационные требования по выбранному методу и уровню были выполнены, и приводящая к выдаче сертификата.

3.22

3.23 сопоставимый уровень: Уровень, находящийся на эквивалентном или аналогичном уровне ответственности и сложности ВТД, определенном по условиям выполнения и техническим характеристикам.

3.24 специалист по анализу данных: Аттестованный специалист, выполняющий анализ результатов внутритрубного технического диагностирования.

3.25 специалист по подготовке данных: Любое лицо, которое выполняет обработку или подготовку данных.

3.26 технология внутритрубного технического диагностирования: Комплекс организационных и технологических операций, осуществляемых при выполнении внутритрубного технического диагностирования, установленных в нормативных документах и технической документации организации-исполнителя работ по внутритрубной инспекции.

3.27 уполномоченное на сертификацию лицо: Лицо (или лица), определенное(ые) работодателем для подписания свидетельств сертификации от его имени.

3.28 финальный отчет: Отчет, отражающий всесторонний анализ данных ВТД.

3.29 эксперт: Технический специалист, ответственный за выполнение условий договора на проведение внутритрубного технического диагностирования, подтверждающий соответствие окончательного отчета требованиям, установленным в техническом задании.

4 Сокращения

В настоящем стандарте использованы следующие сокращения:

ВИП - внутритрубный инспекционный прибор;

ВТД - внутритрубное техническое диагностирование;

НК - неразрушающий контроль.

5 Требования к документации

5.1 Работодатель должен создать задокументированную процедуру (в виде локального нормативного акта) для контроля и управления подготовкой, аттестацией и сертификацией персонала в области ВТД.

5.2 Ответственность персонала, выполняющего ВТД, для каждого уровня аттестации должна быть задокументирована работодателем в установленном порядке.

5.3 Требования к подготовке, опыту, образованию, экзамену и непрерывности стажа для каждого уровня аттестации должны быть установлены в локальном нормативном акте с учетом рекомендаций, приведенных в приложении А.

5.4 Локальный нормативный акт должен рассматриваться и утверждаться назначенным руководящим персоналом каждые 3 года.

5.5 Локальные нормативные акты следует хранить в установленном порядке.

6 Уровни аттестации

6.1 Общие положения

Настоящий стандарт определяет три уровня аттестации для персонала в области ВТД: уровень I, уровень II и уровень III. Лицо в процессе аттестации на уровень I считается стажером. Стажер не должен самостоятельно проводить испытания, анализировать, оценивать или представлять в виде отчета результаты испытаний любого ВТД. Стажер должен выполнять все охватываемые задачи под наблюдением лиц, аттестованных на уровень II или уровень III для выполнения поставленной задачи.

6.2 Аттестация операторов ВИП

6.2.1 В программу подготовки к аттестации оператора ВИП уровня I включают следующие задачи:

- подготовку ВИП к проведению ВТД в объеме работ, предусмотренном в 6.3.3, по [2];

- подготовку сопровождения ВИП в объеме работ, предусмотренном в 6.3.4, по [2];

- выполнение операций запуска, приема и сопровождения ВИП.

6.2.2 В программу подготовки к аттестации оператора ВИП уровня II включают следующие задачи:

- задачи оператора уровня I;

- контроль выполнения технологических операций внутритрубного технического диагностирования в полном объеме;

- подтверждение полноты и качества результатов пропуска ВИП;

- обеспечение надзора, подготовки и руководства стажерами и персоналом уровня I;

- проведение анализа данных опросных листов, содержащих информацию о конструктивных особенностях трассы и эксплуатационных режимах трубопровода.

6.2.3 В программу подготовки к аттестации оператора инспекционных приборов ВТД уровня III включают следующие задачи:

- задачи оператора уровня II;

- создание методик и процедур проведения ВТД;

- интерпретацию процедур и стандартов;

- обеспечение надзора, подготовки и руководства стажерами, персоналом уровня I и уровня II.

6.3 Аттестация специалиста по анализу данных ВТД

6.3.1 Специалист по анализу данных ВТД уровня I

В программу подготовки к аттестации специалиста по анализу данных ВТД уровня I включают следующие задачи:

- основной анализ, описанный в задокументированной процедуре работодателя;

- анализ требований технического задания к договору на выполнение внутритрубной инспекции в части обработки и интерпретации данных.

6.3.2 Специалист по анализу данных ВТД уровня II

В программу подготовки к аттестации специалиста по анализу данных ВТД уровня II включают следующие задачи:

- задачи специалиста по анализу данных уровня I;

- проведение анализа данных опросных листов, содержащих информацию о конструктивных особенностях трассы трубопровода;

- организацию камеральной обработки результатов ВТД;

- оценку полноты и качества данных ВТД;

- подготовку данных для анализа;

- выявление, локализацию и определение местоположения особенностей;

- применение алгоритмов идентификации особенностей;

- применение алгоритмов и методик анализа данных;

- определение размера особенностей;

- подготовку и оформление отчетных материалов;

- обеспечение надзора, подготовки и руководства стажерами, персоналом уровня I;

- рассмотрение требований спецификации заказчика.

6.3.3 Специалист по анализу данных ВТД уровня III

В программу подготовки к аттестации специалиста по анализу данных ВТД уровня III включают следующие задачи:

- задачи специалиста по анализу данных уровня II;

- создание методик и процедур проведения ВТД;

- интерпретацию процедур и стандартов;

- рассмотрение требований спецификации заказчика;

- обеспечение надзора, подготовки и руководства стажерами, персоналом уровня I и уровня II.

7 Требования к образованию, стажу и подготовке

7.1 Кандидаты на аттестацию ВТД должны иметь достаточное образование, подготовку и опыт, чтобы проходить аттестацию по технологии ВТД, по которой рассматривается их сертификация (см. 7.5 и приложение А). Документация о предыдущей сертификации может быть использована работодателем в качестве доказательства аттестации для сопоставимых уровней сертификации.

7.2 Кандидаты на аттестацию ВТД должны пройти подготовку и проверку знаний согласно постановлению [3].

7.3 Задокументированная подготовка и/или опыт на должностях и в деятельности, сопоставимых с уровнями I, II или III ВТД до создания задокументированной процедуры работодателя, могут рассматриваться как удовлетворяющие требованиям аттестации.

7.4 Кандидаты на аттестацию в специалисты по анализу данных ВТД должны быть аттестованы по II или III уровням квалификации по применяемым видам НК в соответствии с [2].

7.5 В таблицах А.1-А.7 (приложение А) перечисляются рекомендуемые минимальные требования к подготовке и опыту, которые должны быть учтены работодателем при создании локального нормативного акта для аттестации персонала в области ВТД на уровни I, II и III. Данные включают следующие критерии:

- опыт является совокупным в рамках указанной технологии ВТД;

- часы подготовки являются совокупными в рамках указанной технологии ВТД;

- локальный нормативный акт работодателя должен включать данные таблиц А.1-А.7 приложения А (при применении).

7.6 Часы подготовки и данные по опыту могут быть отражены с использованием таблиц А.1-А.7 приложения А, как описано в локальном нормативном акте работодателя, в зависимости от образования кандидата и предыдущего опыта.

7.7 При разработке требований к подготовке, опыту и образованию для новых технологий ВТД (т.е. следующего поколения) работодатель должен рассмотреть подробные рекомендации, представленные в настоящем стандарте, и при необходимости модифицировать их для конкретного применения.

Уровень III ВТД: рекомендуемые требования к подготовке и опыту, указанные в таблицах А.1-А.7 приложения А, могут быть частично заменены дополнительным количеством указанного опыта в качестве уровня II или сопоставимыми заданиям для уровня II, как определено в задокументированном локальном нормативном акте.

8 Программа подготовки

Персонал, рассматриваемый для аттестации на любой уровень, должен пройти подготовку, чтобы ознакомиться с принципами, методами и ВИП, связанными с требуемым уровнем сертификации и применимыми к процессам и оборудованию.

Программы подготовки должны включать в себя документированные письменные, устные и/или практические экзамены для верификации понимания необходимой информации.

9 Экзамены

9.1 Проведение и оценка

9.1.1 Работодатель несет ответственность за проведение и оценку экзаменов, указанных в локальном нормативном акте. Специалист уровня III ВТД в технологиях, в которых он аттестован, несет ответственность за проведение и оценку экзаменов, указанных в задокументированной практике для уровней I и II или другого персонала уровня III. Проведение и оценка экзаменов могут быть делегированы аттестованному представителю уровня III ВТД. Фактическое проведение и оценку экзаменов на уровень III ВТД, как указано в задокументированной практике, может выполнять аттестованный представитель работодателя.

Для оценки аттестации персонала следует проводить письменный, устный и/или практический экзамены без использования справочного материала. Проведенные экзамены и результаты должны быть задокументированы и сохранены в архиве в течение не менее 12 мес, превышающих стаж работы физического лица, вместе с любыми дополнительными письменными комментариями.

9.1.2 Оценки экзаменов могут быть заданы, либо численным значением по десятибалльной шкале, либо обозначением зачет/незачет. Локальные нормативные акты работодателя должны включать конкретные критерии оценивания для каждого экзамена.

9.1.3 Работодатель, приобретающий услуги по подготовке персонала в сторонней организации, несет ответственность за верификацию того, что такие услуги отвечают требованиям нормативного акта работодателя.

9.2 Требования к экзамену

9.2.1 Экзамен на оператора инспекционных приборов ВТД

Экзамены на уровень I должны распространяться на основные принципы применимых задач, перечисленных в 6.2.1, и минимум состоять из письменных и практических заданий.

Экзамены на уровень II должны распространяться на принципы, перечисленные в 6.2.2, и минимум состоять из письменных и практических заданий.

Экзамены на уровень III должны распространяться на принципы, перечисленные в 6.3.3, и состоять из письменных, устных и практических компонентов.

9.2.2 Экзамен на специалиста по анализу данных ВТД

Экзамены на уровень I должны распространяться на основные принципы применимых задач, перечисленные в 6.3.1, и должны состоять минимум из письменных и практических заданий.

Экзамены на уровень II должны распространяться на принципы, перечисленные в 6.3.2, и должны состоять минимум из письменных и практических заданий.

Экзамены на уровень III должны распространяться на принципы, перечисленные в 6.3.3, и должны состоять из письменных, устных и практических зданий.

9.2.3 Экзамены (письменные или устные) должны быть без использования справочного материала. Вопросы, связанные с предоставленными справочными материалами, должны требовать понимания информации, а не просто определения соответствующего ответа. Все вопросы, используемые для экзаменов, должны утверждаться работодателем или аттестованным представителем работодателя. В случае устных экзаменов экзаменатор должен нести ответственность за документирование ответов на заданные вопросы. При подготовке экзаменов экзаменатор должен выбрать или разработать соответствующие вопросы для оценки понимания и знаний персонала в области ВТД о процедурах работодателя для выполнения применимых задач, а также способности персонала в области ВТД выполнять эту задачу.

9.2.4 Практические экзамены должны представлять собой проверку знаний, где демонстрируется умение кандидата выполнять поставленные задачи. Знания оцениваются по десятибалльной шкале. Критерии прохождения экзамена определяются в соответствующем локальном нормативном акте.

9.2.5 Все пропущенные экзаменационные вопросы или практические результаты, которые не были надлежащим образом продемонстрированы, должны быть немедленно рассмотрены с кандидатом и соответствующим образом задокументированы.

9.3 Повторные экзамены

Персонал, не прошедший аттестацию, может пройти повторный экзамен через 30 календарных дней или осуществить дополнительную подготовку с последующей сдачей экзамена.

10 Сертификация

10.1 Сертификация должна основываться на удовлетворительном завершении следующих требований аттестации, как определено в локальном нормативном акте работодателя:

- образование;

- подготовка;

- опыт;

- экзамен.

10.2 Сертификация относится к конкретным технологиям и может быть дополнительно подразделена на конкретные типы особенностей, как определено в локальном нормативном акте работодателя.

10.3 Лицо, уполномоченное на сертификацию работодателем, должно верифицировать и документировать, что персонал соответствует указанным требованиям аттестации, изложенным в 9.1.

10.4 Когда внешние агентства предоставляют услуги по проведению сертификации, ответственность за обеспечение того, чтобы эти организации или отдельные лица удовлетворяли требованиям этих нормативных актов на постоянной основе, несет работодатель.

10.5 При сертификации внешним агентством ответственность за сертификацию несет работодатель.

10.6 Записи о сертификации персонала должны храниться работодателем в файле в течение срока, указанного в локальном нормативном акте работодателя, и должны содержать:

- ФИО сертифицированного лица;

- уровень сертификации и технологии ВТД;

- образовательную подготовку и аттестованный опыт;

- заявление, указывающее на удовлетворительное завершение подготовки в соответствии с локальным нормативным актом работодателя;

- текущие экзаменационные копии или доказательства успешного завершения экзаменов;

- другие подходящие свидетельства удовлетворительной аттестации, когда такая аттестация используется вместо конкретного экзамена, предусмотренного локальным нормативным актом работодателя;

- доказательства полученных оценок;

- подпись уполномоченного на сертификацию лица;

- дату сертификации;

- срок действия сертификации.

11 Периодический и внеочередной контроль знаний

11.1 По усмотрению работодателя любой персонал в области ВТД может быть переэкзаменован в любое время в течение указанного периода сертификации по любой или всем частям экзамена, а их сертификация может быть продлена или аннулирована. Также может потребоваться дополнительная подготовка.

11.2 Периодически работодатель должен оценивать и документировать знания сертифицированного персонала в области ВТД, как определено в локальном нормативном акте работодателя. Данная оценка и документация должны соответствовать формату и требованиям, предъявляемым к первичному экзамену согласно 9.2.

12 Прерванный стаж

Задокументированная процедура работодателя должна включать информацию о прерванном стаже, период которой превышает более шести месяцев (например, в случае направления работника на другое задание, при котором сертифицированная деятельность не используется).

В локальном нормативном акте должны быть указаны требования к оценке или необходимость пересдачи экзамена и/или повторной сертификации для данного случая.

13 Повторная сертификация

Сертифицированный персонал в области ВТД должен проходить повторную сертификацию каждые три года. Условиями выдачи сертификата являются:

- непрерывный положительный опыт работы, соответствующий сертификации, документально подтвержденный работодателем;

- сдача экзамена по любой или всем частям экзамена на применимую технологию ВТД, указанную работодателем.

14 Прекращение действия сертификации

Сертификат должен быть аннулирован, если сертифицированное лицо не может пройти повторную аттестацию для сертификации или при прекращении трудовых отношений.

15 Восстановление действия сертификации

Действие сертификации ранее сертифицированного лица, которое было прекращено, может быть восстановлено до прежнего уровня без дополнительных экзаменов при следующих условиях:

- сертификационные записи поддерживались в соответствии с локальным нормативным актом работодателя;

- срок действия сертификации сотрудника не истекал в течение всего периода действия;

- сертификация сотрудника восстановлена в течение шести месяцев после прекращения действия;

- прекращение действия сертификации сотрудника не связано с его технической компетенцией или нарушением дисциплины.

Приложение А

(рекомендуемое)

________________

Таблица А.1 - Требования к специалистам, выполняющим профилометрию и анализ ее результатов

Таблица А.2 - Требования к специалистам, выполняющим контроль магнитным потоком в продольном направлении и анализ его результатов

Таблица А.3 - Требования к специалистам, выполняющим контроль магнитным потоком в поперечном направлении и анализ его результатов

Таблица А.4 - Требования к специалистам, выполняющим ультразвуковой контроль продольными волнами и анализ его результатов

Таблица А.5 - Требования к специалистам, выполняющим ультразвуковой контроль поперечными волнами и анализ его результатов

Таблица А.6 - Требования к специалистам, выполняющим ультразвуковой контроль с применением электромагнитно-акустического преобразователя и анализ его результатов

Таблица А.7 - Требования к специалистам, выполняющим картирование и анализ его результатов

Библиография