ГОСТ Р 70620-2022 Антитеррористическая защищенность. Термины и определения

        ГОСТ Р 70620-2022

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКАЯ ЗАЩИЩЕННОСТЬ

Термины и определения

Anti-terrorism security. Terms and definitions

ОКС 13.310

11.020.10

Дата введения 2023-02-15

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Обществом с ограниченной ответственностью "СОДИС ЛАБ" (ООО "СОДИС ЛАБ") при участии Общества с ограниченной ответственностью Частного Охранного Предприятия "Старк-Групп" (ООО ЧОП "Старк-Групп"), государственных экспертов Публиченко С.В., Лапиной Т.А., Карпова М.В. и Перминова П.В., включенных в реестр лиц, аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 208 "Антитеррористическая и охранная деятельность"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29 декабря 2022 г. N 1721-ст

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.rst.gov.ru)

Введение

Установленные настоящим стандартом термины отражают систему понятий в области предотвращения террористических актов и минимизации последствий проявлений терроризма.

Настоящий стандарт направлен на установление единой терминологии в области обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) и минимизации последствий проявления терроризма в целях:

- обеспечение взаимопонимания между субъектами антитеррористической деятельности;

- обеспечение взаимосвязанного и согласованного развития лексических средств, используемых в информационных системах;

- устранение недостатков терминологий, используемых в документации и литературе.

В настоящем стандарте реализованы нормы федерального законодательства в области противодействия терроризму.

Для каждого понятия установлен один стандартизированный термин.

Термины-синонимы приведены в качестве справочных данных и не являются стандартизированными.

Наличие квадратных скобок в терминологической статье означает, что в данной статье объединены два термина, имеющие общие терминоэлементы.

В алфавитном указателе данные термины приведены отдельно с указанием номера статьи.

Приведенные определения можно, при необходимости, изменять, вводя в них производные признаки, раскрывая значения используемых в них терминов с учетом области применения и объектов, входящих в объем определяемого понятия. Изменения не должны нарушать объем и содержание понятий, определенных в настоящем стандарте.

Стандартизированные термины набраны полужирным шрифтом, их краткие формы, представленные аббревиатурой, - светлым, синонимы - курсивом.

1 Область применения

1.1 Настоящий стандарт устанавливает основные термины с соответствующими определениями, применяемые при осуществлении деятельности в области обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) и минимизации последствий проявления терроризма субъектами этой деятельности.

1.2 Термины, установленные настоящим стандартом, рекомендуется использовать в правовой, нормативной, технической и организационно-распорядительной документации, научной, учебной и справочной литературе.

2 Термины и определения

1 акт обследования и категорирования объекта [территории]: Официальный документ, содержащий необходимые сведения об объекте [территории], обосновывающие принятие комиссионного решения уполномоченных должностных лиц о присвоении объекту [территории] соответствующей категории, выводы об эффективности существующей антитеррористической защищенности объекта [территории], а также рекомендации и перечень мер по приведению его антитеррористической защищенности в соответствие с установленными требованиями.

2 антитеррористическая защита объекта [территории]: Совокупность мер, направленных на достижение антитеррористической защищенности объекта [территории].

3 антитеррористическая защищенность объекта [территории]: Состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Примечание - См. [1].

4 безопасный путь: Безопасный путь движения и (или) перемещения людей, ведущий в зону антитеррористической безопасности при угрозе совершения или при совершении террористического акта.

5 взрывное устройство: Техническое устройство одноразового применения, изготовленное особым образом, обладающее способностью взрываться и предназначенное для поражения или уничтожения людей, а также повреждения различного рода объектов.

6 взрывчатое вещество: Конденсированное химическое вещество или смесь таких веществ, способные при определенных условиях под влиянием внешних воздействий к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению (взрыву) с выделением большого количества тепла и газообразных продуктов.

Примечание - Взрывчатые вещества подразделяют на инициирующие, бризантные взрывчатые вещества, пороха, ракетные топлива и пиротехнические составы.

7 внешний нарушитель: Нарушитель из числа лиц, не имеющих права доступа в защищаемые зоны.

8 внешняя угроза: Угроза, исходящая от внешнего нарушителя.

Примечание - См. [2].

9 внутренний нарушитель: Нарушитель из числа лиц, имеющих право доступа без сопровождения в защищаемые зоны.

10 внутренняя угроза: Угроза, исходящая от внутреннего нарушителя.

Примечание - См. [2].

11 внутриобъектовый режим: Порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, выполняемых лицами, находящимися на охраняемых объектах, в соответствии с требованиями внутреннего трудового распорядка и пожарной безопасности.

Примечание - См. [3].

12 допустимый риск: Риск, который в конкретной области деятельности признается допустимым при возникновении определенной опасной ситуации.

13 доступ: Проход (проезд) на объект (территорию), в защищаемую зону, здание, сооружение, помещение, к техническим средствам охраны и охраняемым информационным ресурсам.

14 живучесть технической системы: Свойство технической (информационной) системы сохранять свою работоспособность в течение гарантированного времени в заданных условиях воздействий, в том числе при возникновении чрезвычайной ситуации и террористических актах, которое должно быть обеспечено применением специальных мер, технических мероприятий и проектных решений.

15 защитная мера: Мероприятие, направленное на выявление и предотвращение действий нарушителя по причинению вреда жизни и здоровью людей, а также нанесению значительного материального ущерба на охраняемом объекте (территории).

16

17 защищаемая зона: Часть объекта (территории), находящаяся под контролем системы антитеррористической защиты.

18 зона ограниченного доступа: Территория, объект, помещение в объекте, доступ в которые ограничивается и контролируется.

19 зона свободного доступа: Территория, объект, помещение в объекте, доступ в которые разрешен любым гражданам и транспортным средствам без предъявления каких-либо разрешительных документов и в которых в случаях, предусмотренных законодательством, осуществляется досмотр людей и ручной клади, транспортных средств и грузов.

20 зона террористической безопасности: Территория, помещение или участок помещения, в которых люди защищены от воздействия опасных факторов при реализации террористического акта.

21 инженерно-техническая укрепленность объекта: Совокупность прочностных характеристик и свойств средств инженерно-технической укрепленности, обеспечивающих необходимое противодействие несанкционированным действиям.

22 категорирование объекта [территории]: Процедура отнесения объекта [территории] к определенной категории с учетом возможных последствий совершенного на нем террористического акта на основании оценки состояния антитеррористической защищенности объекта [территории], учитывающей его значимость для инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также степень потенциальной опасности совершения террористического акта.

23 категория объекта [территории]: Условный индекс, устанавливаемый объекту [территории] по результатам категорирования с учетом возможных последствий совершения на нем террористического акта.

24 комплекс инженерно-технических средств: Совокупность средств инженерно-технической укрепленности, технических средств охраны и средств досмотра.

25 комплекс технических средств охраны: Совокупность совместно действующих технических систем и средств охраны, установленных на охраняемом объекте и объединенных системой инженерных сетей и коммуникаций.

26 контрольно-пропускной пункт [пост]: Специально оборудованное место для осуществления контроля и управления проходом людей и проездом транспортных средств в порядке, установленном пропускным режимом.

Примечание - См. [2].

27 критически важный объект: Объект любой формы собственности, нарушение или прекращение функционирования которого в результате чрезвычайных ситуаций может привести к потере управления экономикой Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или административно-территориальной единицы субъекта Российской Федерации, ее необратимому негативному изменению (разрушению) либо существенному снижению безопасности жизнедеятельности населения.

Примечание - См. [4].

28 критический элемент объекта: Здание, сооружение, помещение, конструктивный элемент, оборудование систем инженерно-технического обеспечения объекта, несанкционированное воздействие на которые может привести к полному или частичному прекращению функционирования объекта, к возникновению чрезвычайной ситуации с социально-экономическими последствиями, связанными с нанесением вреда жизни и здоровью людей, значительному материальному ущербу физическим и юридическим лицам.

29 локализатор взрывного устройства: Средство или устройство, обеспечивающее снижение последствий воздействия поражающих факторов взрывного устройства или предотвращение срабатывания инициатора взрывного устройства.

30 мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объекта [территории]: Комплекс организационных, инженерно-технических, правовых и иных мер, направленных на обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности объекта [территории] на всех этапах его жизненного цикла.

31 место массового пребывания людей: Территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

Примечание - См. [1].

32 металлодетектор: Программно-техническое устройство, закрепленное на неподвижной конструкции или на неподвижном основании, обеспечивающее в автоматическом режиме обнаружение и определение зоны расположения под одеждой людей запрещенных к несанкционированному проносу металлических предметов.

33

34 модель нарушителя: Формализованные сведения о нарушителе(ях) (численности, оснащенности, подготовленности, осведомленности, тактике действий, мотивации и преследуемых ими целях), используемые при оценке состояния и разработке мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории).

35 нарушитель: Лицо, совершившее или пытающееся совершить несанкционированное действие, а также лицо, оказывающее ему содействие в этом.

Примечание - См. [2].

36 несанкционированное воздействие: Целенаправленное вмешательство в работу критического элемента объекта для нарушения или прекращения его функционирования в террористических целях.

37 несанкционированное действие: Совершение или попытка совершения противоправных действий по отношению к охраняемому объекту (территории) с целью подготовки и совершения террористического акта.

38 несанкционированный доступ: Действие по проникновению лиц в защищаемые зоны, здания, сооружения, помещения посредством нарушения установленного пропускного режима либо доступ к программному обеспечению технических средств охраны и информационным ресурсам посредством нарушения правил доступа к ним.

39 обеспечение антитеррористической защищенности объекта [территории]: Реализация совокупности проектных решений, организационных и специальных мероприятий, направленных на обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности объекта [территории].

40 объект антитеррористической защиты; охраняемый объект: Здание, строение, сооружение, иной объект (территория), комплекс зданий и (или) сооружений, а также занимаемая ими территория в отведенных для их функционирования границах земельного участка и (или) участка акватории, которые охраняются или подлежат охране с целью профилактики и (или) защиты от угроз террористического характера, а также минимизации последствий от террористических актов.

41

42 опасные вещества и материалы: Пожароопасные и взрывоопасные вещества и материалы, неорганические и органические соединения, материалы на их основе, способные к самовозгоранию, образованию взрывоопасных смесей при взаимодействии с водой, кислородом воздуха или друг с другом, либо разлагающиеся при изменении температуры среды, токсичные и высокотоксичные вещества естественного и искусственного происхождения, находящиеся в любом агрегатном состоянии, бактериальные культуры с высокой патогенностью, радиоактивные вещества и соединения, все виды ядерных материалов и другие вещества и материалы, попадание которых в окружающую среду в определенных концентрациях либо несанкционированное использование которых способно вызвать гибель или тяжелые заболевания людей, животных и иные тяжкие экологические последствия.

43 паспорт безопасности объекта [территории]: Документ, отражающий антитеррористическую защищенность объекта [территории] и содержащий перечень необходимых мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта [территории].

44 периметр охраны: Граница территории объекта (защищаемой зоны, места массового пребывания людей), подлежащая охране.

45 пост охраны: Территория либо защищаемая зона, расположенная внутри периметра охраны, а также прилегающая к периметру охраны территория, на которой могут возникнуть угрозы охраняемому объекту.

46 пропускной режим: Комплекс мер, осуществляемых с целью организации санкционированного доступа на охраняемый объект (территорию), проноса и провоза вещей (грузов) на охраняемый объект.

47 противотаранное устройство: Инженерное заграждение или инженерно-техническое устройство, предназначенное для принудительной остановки транспортных средств путем создания физического препятствия их несанкционированному проезду (прорыву) на охраняемую территорию.

48

49

50 риск: Вероятность причинения вреда жизни, здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений с учетом тяжести этого вреда.

Примечание - См. [5].

51 рубеж охраны: Условная граница объекта (территории) или его (ее) части.

52 система антитеррористической защиты: Единая система планирования, координации, контроля и реализации мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории).

53

54 система интеллектуального видеонаблюдения: Совокупность программно-аппаратных средств и решений, которая на основе анализа видеоизображений позволяет в том числе распознавать, идентифицировать и отслеживать объекты видеонаблюдения, а также тревожные ситуации по заранее запрограммированным сценариям.

55

56 система оперативной связи: Совокупность технических средств проводной и радиосвязи, предназначенных для организации оперативной передачи информации о возникновении нештатной ситуации, управления действиями подразделений охраны по ее локализации и устранению, а также обмена служебной информацией.

57

58 система охранной сигнализации: Совокупность совместно действующих технических средств обнаружения проникновения (попытки проникновения) на охраняемый объект, сбора, обработки, передачи и представления в заданном виде информации о проникновении (попытки проникновения) и другой служебной информации.

59

60 специальный пропускной режим: Пропускной режим, предусматривающий осуществление идентификации людей и транспортных средств, досмотровых мероприятий с использованием средств досмотра при входе (въезде) на объект, применение средств индивидуальной защиты и специальных санитарных мер защиты людей и транспорта при эксплуатации объекта.

61 средства аудиозаписи [аудиофиксации]: Программные и технические средства, предназначенные для записи аудиоинформации, передаваемой непосредственно на технические средства хранения данных.

62 средства видеозаписи [видеофиксации]: Программные и технические средства системы видеонаблюдения, предназначенные для видеозаписи событий, передаваемых непосредственно на технические средства хранения данных.

63 средства досмотра: Совокупность средств и систем, позволяющих выявлять попытки проноса (провоза) на объект (в защищаемую зону) оружия, боеприпасов, взрывных устройств, опасных веществ и материалов, которые могут быть использованы для совершения террористических актов и иных преступных посягательств.

64 средства инженерно-технической укрепленности: Строительные конструкции зданий, инженерные сооружения и средства (ограждения, преграды, барьеры, малые архитектурные формы и другие), а также технические устройства, обеспечивающие инженерно-техническую укрепленность объекта.

65

66 степень [вероятность] угрозы совершения террористического акта: Количественная и качественная совокупность условий и факторов, создающих опасность совершения террористического акта.

67 террористический акт: Совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Примечание - См. [1].

68

69 угроза террористического характера: Совокупность признаков несанкционированных действий нарушителя, свидетельствующих о возможной подготовке совершения террористического акта на объекте (территории).

70

71

72

73 эвакуация: Процесс организованного движения людей непосредственно наружу или в безопасную зону из помещений, в которых имеется возможность воздействия на людей опасных факторов террористического акта.

74 эвакуационный выход: Выход, ведущий на путь эвакуации, непосредственно наружу или в зону безопасности.

Примечание - См. [6].

Алфавитный указатель терминов

Библиография