ПНСТ 814-2023 Улавливание, транспортирование и хранение углекислого газа. Количественная оценка объемов выбросов и возможности сокращения выбросов диоксида углерода. Проверка полученных данных

        ПНСТ 814-2023

(ISO/TR 27915:2017)

ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УЛАВЛИВАНИЕ, ТРАНСПОРТИРОВАНИЕ И ХРАНЕНИЕ УГЛЕКИСЛОГО ГАЗА

Количественная оценка объемов выбросов и возможности сокращения выбросов диоксида углерода. Проверка полученных данных

Carbon dioxide capture, transportation and storage. Quantification of emissions and the potential to reduce carbon dioxide emissions. Checking the data received

ОКС 13.040

Срок действия с 2023-07-01

до 2024-07-01

Предисловие

1 ПОДГОТОВЛЕН Федеральным государственным бюджетным учреждением науки "Ордена Трудового Красного Знамени Институт нефтехимического синтеза им.А.В.Топчиева" Российской академии наук (ИНХС РАН) на основе собственного перевода на русский язык англоязычной версии документа, указанного в пункте 4

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 239 "Улавливание, транспортирование и хранение углекислого газа"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 февраля 2023 г. N 8-пнст

4 Настоящий стандарт является модифицированным по отношению к указанному международному документу ISO/TR 27915:2017* "Улавливание, транспортирование и хранение углекислого газа. Количественная оценка и верификация" (ISO/TR 27915:2017 "Carbon dioxide capture, transportation and geological storage - Quantification and verification", MOD) путем изменения отдельных фраз (слов, ссылок, обозначений), которые выделены в тексте курсивом**, а также элемента "Библиография".

Документ разработан Техническим комитетом ТК 265 "Улавливание, транспортирование и геологическое хранение диоксида углерода" Международной организации по стандартизации (ИСО).

Наименование настоящего стандарта изменено относительно наименования указанного международного документа для приведения в соответствие с ГОСТ Р 1.5-2012 (пункт 3.5)

Правила применения настоящего стандарта и проведения его мониторинга установлены в ГОСТ Р 1.16- 2011** (разделы 5 и 6).

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии собирает сведения о практическом применении настоящего стандарта. Данные сведения, а также замечания и предложения по содержанию стандарта можно направить не позднее чем за 4 мес до истечения срока его действия разработчику настоящего стандарта по адресу: 119991, ГСП-1, Москва, Ленинский проспект, 29 и/или в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии по адресу: 123112 Москва, Пресненская набережная, д.10, стр.2.

В случае отмены настоящего стандарта соответствующая информация будет опубликована в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты" и также будет размещена на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.rst.gov.ru)

Введение

Учитывая необходимость поэтапного внедрения новых технологических решений, целью практического применения настоящего стандарта является накопление массива данных в рамках научно-исследовательской деятельности заинтересованных лиц.

Требования настоящего стандарта не применяют в рамках осуществления оценки соответствия любой из сторон.

Настоящий стандарт не отменяет и не заменяет другие документы, полностью или частично связанные с управлениями рисками проектов.

В настоящем стандарте приведены различные аспекты мониторинга и верификации, принятые рабочими группами Технического комитета ИСО/ТК 265.

В то время как во многих странах установлены и действуют внутренние требования к отчетности о выбросах ПГ, Парижское соглашение подчеркивает значимость повсеместного надежного учета (UNFCCC, 2015 г., статья 6, параграф 2) антропогенных выбросов ПГ (статья 4, пункт 2). Ключевыми принципами учета и отчетности, определенными в Парижском соглашении, являются прозрачность, точность, полнота, сопоставимость и согласованность, а также недопущение двойного учета (UNFCCC, 2015 г., статья 4, пункт 13). Экологическая целостность (т.е. отсутствие ущерба для экологических систем или биоразнообразия) - это основополагающий принцип для всех видов деятельности, равно как и вопросы, касающиеся социально-экономического воздействия проекта.

Технический комитет ИСО/TК 265 создан для разработки документов по стандартизации в области проектирования, строительства, эксплуатации, экологического планирования и управления, управления рисками, количественной оценки, мониторинга и верификации, а также иными действиями в рамках реализации проектов CCS. Создано шесть рабочих групп (РГ), которые отчитываются перед техническим комитетом и в своей работе сосредоточены на конкретных аспектах технологической цепочки CCS:

улавливание - РГ1;

транспорт - РГ2;

хранение - РГ3;

количественная оценка и верификация - РГ4;

общие вопросы - РГ5;

Настоящий стандарт, разработанный в рамках деятельности РГ4, предназначен для формирования основы для стандартных подходов к количественному определению и верификации выбросов ПГ при реализации проектов CCS в будущем. Разрабатываемые стандарты должны способствовать пониманию на более высоком уровне регулирующими органами, инвесторами и гражданским обществом мер по снижению выбросов ПГ, связанных с реализацией проектов CCS.

Поскольку мониторинг и верификация в рамках реализации проектов CCS находятся на стадии формирования, то при разработке настоящего стандарта использована актуальная информация.

1 Область применения

1.1 Общие сведения

Настоящий стандарт содержит обзор общедоступной литературы, в которой рассмотрены значимые вопросы, относящиеся к передовой практике количественной оценки выбросов и сокращения выбросов парниковых газов (ПГ) при реализации проектов CCS. Настоящий стандарт распространяется на все компоненты проектов CCS (например, улавливание, транспортирование, хранение) и содержит описание подходов к количественной оценке выбросов на протяжении всего жизненного цикла проекта. В настоящем стандарте приведены сведения по следующим вопросам:

- определение границ элементов проектов CCS;

- количественная оценка и сокращение выбросов ПГ по интегрированным компонентам проектов CCS;

- цели мониторинга, методики и стратегии отбора проб, включая места, периоды и частоту их отбора;

- сбор данных и формирование отчетности по выбросам ПГ;

- верификация правильности оценки выбросов ПГ с использованием согласованных критериев проверки;

- оценка жизненного цикла проектов CCS.

1.2 Ограничения

Подходы мониторинга и верификации выбросов ПГ для проектов CCS продолжают развиваться. В настоящем стандарте установлены ограничения с учетом уровня знаний и методологии, на которые следует обратить внимание при реализации проектов CCS, а также приведены сведения о передовом опыте.

Настоящий стандарт не содержит рекомендаций по использованию конкретных методов мониторинга и верификации, но имеются ссылки на существующие стандарты ИСО и другие протоколы передовой практики, которые разработаны для количественного определения и верификации выбросов ПГ, применимых для интегрированных проектов CCS.

1.3 Требования заинтересованных сторон

Настоящий стандарт предназначен для информирования всех заинтересованных сторон, которые прямо или косвенно вовлечены в процессы формирования и контроля отчетности о выбросах и сокращениях выбросов ПГ в ходе реализации проектов CCS. К заинтересованным сторонам могут относиться, например, операторы проектов, политики, регулирующие органы и другие органы государственного надзора, проверяющие организации, финансовое сообщество, производители оборудования, владельцы других ресурсов (такие как вода, уголь, нефть и газ) и общественность.

1.4 Обзор информации

Настоящий стандарт содержит информацию по наземным и морским CCS проектам. Опыт морских проектов получен в результате реализации двух норвежских проектов (Sleipner и Snohvit); опыт сухопутных проектов основан на проектах по хранению диоксида углерода в Северной Америке и Китае, а также на исследовательских, экспериментальных и демонстрационных проектах, осуществленных на территории Алжира, Австралии, Канады, Европы, Японии и США.

1.5 Сокращения

В настоящем стандарте использованы следующие сокращения:

ПГ - парниковые газы;

BECCS - биоэнергетика с CCS (Bio-energy with CCS);

CCS - улавливание и размещение диоксида углерода [Carbon Capture and Storage (or Carbon dioxide Capture, transportation and geological Storage)];

CDM - механизм чистого развития (Clean Development Mechanism);

CEMS - система непрерывного мониторинга выбросов (Continuous Emission Monitoring System);

CMS - система непрерывного измерения выбросов (Continuous Measurement System);

DACCS - прямое улавливание и (геологическое) размещение диоксида углерода [Direct air carbon dioxide capture and (geological) storage];

EIA - оценка воздействия на окружающую среду (Environmental Impact Assessment);

EOR - увеличение нефтеотдачи (Enhanced Oil Recovery);

EU ETS - схема торговли квотами на выбросы в Европейском союзе (European Union Emissions Trading Scheme);

IEA GHG - программа исследований и разработок по парниковым газам Международного энергетического агентства по парниковым газам (International Energy Agency Greenhouse Gas R&D Programme);

IPCC - Межправительственная группа экспертов по изменению климата (Intergovernmental Panel on Climate Change);

IPCC SR - Специальный отчет IPCC по CCS (2005 г.) [IPCC Special Report on CCS (2005)];

LCA - оценка жизненного цикла (Life Cycle Assessment);

MRR - регламент по мониторингу (Monitoring, Reporting Regulation);

Mt - 1 миллион (метрических) тонн;

Q&V - количественная оценка и верификация (Quantification and Verification);

UNFCCC - Рамочная конвенция ООН об изменении климата (United Nations Framework Convention on Climate Change).

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ Р ИСО 14040 Экологический менеджмент. Оценка жизненного цикла. Принципы и структура

ГОСТ Р ИСО 14044 Экологический менеджмент. Оценка жизненного цикла. Требования и рекомендации

ГОСТ Р ИСО 14064-1 Газы парниковые. Часть 1. Требования и руководство по количественному определению и отчетности о выбросах и поглощении парниковых газов на уровне организации

ГОСТ Р ИСО 14064-2 Газы парниковые. Часть 2. Требования и руководство по количественному определению, мониторингу и составлению отчетной документации на проекты сокращения выбросов парниковых газов или увеличения их поглощения на уровне проекта

ГОСТ Р ИСО 14064-3 Газы парниковые. Часть 3. Требования и руководство по валидации и верификации заявлений в отношении парниковых газов

ГОСТ Р ИСО 14065 Общие принципы и требования к органам по валидации и верификации экологической информации

ГОСТ Р ИСО 14066 Парниковые газы. Требования к компетентности групп по валидации и верификации парниковых газов

ГОСТ Р ИСО 27913 Улавливание, транспортирование и хранение углекислого газа. Трубопроводные транспортные системы

ГОСТ Р ИСО 27914 Улавливание, транспортирование и хранение углекислого газа. Подземное размещение

ПНСТ 817 (ISO/TR 27912:2016) Улавливание, транспортирование и хранение углекислого газа. Системы, технологии и процессы улавливания диоксида углерода

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.

3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями (см. также [1]):

3.1

3.3

Примечание - Утечка не относится к концепции, посредством которой усилия по сокращению выбросов в одном месте перемещают выбросы в другое место или сектор, где они остаются неуправляемыми или не учитываются. Конкретные правила на национальном или субнациональном уровне могут дополнительно определять утечку.

3.8 предел обнаружения (detection limit, detection thresh): Наименьшее значение содержания вещества, которое может быть обнаружено указанным методом измерения.

3.9 коэффициент выбросов (emission factor): Нормализованная мера выбросов парниковых газов по видам деятельности.

Примечание - Например, количество выбросов ПГ в тоннах на тонну потребленного топлива. Клапаны и другое подобное оборудование могут иметь типичную скорость утечки, основанную на измерении аналогичного оборудования. Коэффициенты выбросов можно применять на основе опыта использования такого оборудования (см. [3], приложение II).

3.10

3.11

3.12

Примечание - Фугитивные выбросы включают непреднамеренные выбросы, такие как утечки и разливы, а также выбросы из вентиляционных отверстий и в результате сжигания на факелах в целях безопасности, технического обслуживания или эксплуатации определенных единиц оборудования (см. [3], приложение II; [5]).

3.14 геологический резервуар (geological reservoir): Подземная порода с достаточными пористостью и проницаемостью для того, чтобы удерживать флюиды (включая парниковые газы в сверхкритической фазе) с вышележащей непроницаемой покрывающей породой, предотвращающими утечку флюидов.

Примечание - См. [3], приложение II.

3.15 комплекс для подземного размещения диоксида углерода (geological storage complex): Участок недр, простирающийся в вертикальном и горизонтальном направлениях, включающий инженерно-технические сооружения в пластах - коллекторах геологических структур, горных выработках, первичные и вторичные флюидоупоры.

Примечание - Пределы комплекса могут быть определены естественными геологическими границами.

3.16

3.17 данные об активности парниковых газов (greenhouse gas activity data): Количественная мера деятельности, приводящая к выбросу или удалению парниковых газов.

Примечание - Примеры данных о деятельности по выбросам ПГ включают количество потребленной энергии, топлива или электроэнергии, произведенных материалов, оказанных услуг или затронутой площади земли.

3.18 коэффициент выбросов или удаления парниковых газов (greenhouse gas emission or removal factor): Коэффициент преобразования, связывающий данные о деятельности с выбросами или удалением парниковых газов.

3.19 информационная система парниковых газов (greenhouse gas information system): Процессы и процедуры для создания, управления и поддержания информации о парниковых газах.

3.20

3.21

Примечание - См. [3], приложение II.

3.23

3.24

3.25

3.26 измерение (measurement): Определение показателя с помощью физических устройств.

Примечание - Примерами измерений являются определения температуры, расхода, концентрации, длины, расстояния и т.д. Измерение может быть прямым или косвенным. Для косвенных измерений может потребоваться два этапа: сначала отбор проб, а затем анализ. При проведении косвенных измерений также может быть использована модель для преобразования измерения одной величины в измерение другой, например из скорости - в расход, с учетом характеристик трубы и жидкости.

3.27 неопределенность (измерения) [uncertainty (of measurement)]: Параметр, который связан с результатом измерения, характеризуется дисперсией значений и который можно отнести к свойству измерения.

3.28 мониторинг (monitoring): Непрерывная или повторяющаяся проверка, надзор, критическое наблюдение, измерение или определение состояния системы для выявления отклонений от ожидаемого уровня производительности или базового уровня.

3.29 количественная оценка парниковых газов (GHG quantification): Действие по измерению, и/или оценке, и/или прогнозированию количества выбросов парниковых газов и их сокращений, связанных с проектом CCS.

3.30 объем отчетности (reporting scope): Физические и временные границы сообщаемой информации.

3.31

3.32 отбор проб (sampling): Выбор подмножества из множества для оценки характеристик всего множества.

3.33 стратегия отбора проб (sampling strategy): Набор технических принципов или шагов, направленных в зависимости от поставленных целей на отбор проб.

3.34 выпуск (venting): Предполагаемый выброс парниковых газов из предварительно определенной защитной оболочки.

3.35

3.36

4 Принципы

4.1 Общие сведения

Принципы - это фундаментальные нормы, правила или ценности, которыми руководствуется система или программа. При рассмотрении других программ количественного определения выбросов ряд потенциально важных принципов можно сгруппировать по их основной цели, несмотря на возможность значительного дублирования.

4.2 Принципы, касающиеся точности измерения

4.2.1 Обзор

Применение принципов считают основополагающим для обеспечения того, чтобы информация, касающаяся ПГ, была точным представлением фактического измерения сокращения выбросов в соответствии с целевым назначением. Эти принципы основаны на положениях ГОСТ Р ИСО 14064-1.

4.2.2 Актуальность

Идентификация предполагаемого пользователя и определение цели количественной оценки выбросов ПГ для принятия решений относительно того, какие данные о ПГ и методологии их измерения являются наиболее подходящими.

4.2.3 Полнота

Включение всех этапов сокращения выбросов и удаления ПГ.

4.2.4 Согласованность и сопоставимость

Использование согласованных и приемлемых на международном уровне методов и подходов к измерению выбросов ПГ во всех проектах, чтобы обеспечить возможность значимого сравнения информации, связанной с ПГ.

4.2.5 Точность

Установление минимальных уровней точности или прецизионности в методах и подходах к измерению ПГ поможет уменьшить систематическую ошибку и неопределенность ПГ.

4.2.6 Прозрачность

Необходимо предоставлять достаточную и соответствующую информацию о ПГ, чтобы предполагаемые пользователи могли принять взвешенные решения.

4.2.7 Консервативность

Необходимо использовать консервативные допущения, общепринятые значения и процедуры, чтобы гарантировать, что оценки сокращения выбросов ПГ не завышены.

4.3 Принципы взаимозаменяемости

4.3.1 Реалистичность

Необходимо продемонстрировать фактическое и устойчивое сокращение выбросов ПГ в долгосрочной перспективе и то, что в противном случае сокращение выбросов не произошло бы и не требовалось бы по закону. Этот принцип применяется, например, путем установления базовых уровней сокращения за счет усреднения выбросов ПГ за определенный период. Данный принцип тесно связан с понятием постоянства. Базовые уровни должны быть установлены консервативным способом и прозрачно обоснованы (см. 4.1).

4.3.2 Дополнительные возможности

Демонстрация того, что проект приводит к сокращению выбросов ПГ в дополнение к тому, что могло бы произойти при обычном ведении бизнеса (ссылка CDM).

4.3.3 Количественное определение

Результат проекта CCS по выбросам ПГ обычно определяется количественно в соответствии с прозрачной и научно обоснованной методологией.

4.3.4 Постоянство

4.3.5 Экологическая эффективность

Способность проекта привести к общему сокращению выбросов, подтвержденному процессами мониторинга, оценки и верификации.

4.3.6 Принудительное исполнение

Возможность юридически гарантировать, что сокращения выбросов останутся безопасными в течение всего срока действия программы, в которой они создаются/используются, т.е. за счет совместимости с надежной системой учета.

4.3.7 Экономическая эффективность

Степень, в которой правила программы минимизируют транзакционные издержки, тем самым способствуя их сокращению.

4.4 Принципы справедливости и взаимоотношений с заинтересованными сторонами

4.4.1 Справедливость

Степень, в которой какие-либо правила программы не создают неоспоримых преимуществ или недостатков для страны или экономических субъектов.

4.4.2 Прозрачность

Раскрытие достаточной и надлежащей информации, касающейся ПГ, дает предполагаемым пользователям и всем заинтересованным сторонам достаточную степень уверенности в результатах.

4.4.3 Политическая приемлемость

Степень воздействия программы приемлема для участников и других заинтересованных сторон.

4.4.4 Соответствие руководящим принципам IPCC

Степень, в которой подходы к количественной оценке проектов соответствуют руководящим принципам IPCC (см. [6], глава 5).

5 Определение границ проекта CCS

5.1 Общие положения

Необходимо установить границы системы и всех ее подсистем, чтобы выполнить полную и точную количественную оценку выбросов и сокращений выбросов ПГ на уровне проекта (см. раздел 4). Все потоки ПГ, подлежащие количественной оценке, определяются относительно этих границ. Четкое определение граничных условий необходимо для того, чтобы избежать любого упущения или двойного учета выбросов ПГ, а также для проведения количественной оценки прозрачным и воспроизводимым способом.

Целью данного раздела является рассмотрение пространственных и временных границ, которые обычно применяют к проекту CCS для количественной оценки и верификации в соответствии с другими требованиями ИСО/ТК 265, а также признание того, что операторы могут проводить количественную оценку ПГ для различных целей (например, одобрение регулирующих органов, добровольная сертификация или экономические причины). Пространственные границы соответствуют приведенным в [4], где систему CCS описывают следующим образом:

"а) установка, улавливающая диоксид углерода;

b) любые очистные сооружения;

c) транспортное оборудование, включая трубопроводы и насосные станции вдоль трубопровода, или разгрузочные сооружения в случае транспортирования морским, железнодорожным транспортом или автомобильными цистернами;

d) любые приемные сооружения или накопительные резервуары в месте закачки;

e) установка для закачки;

f) а также подповерхностные компоненты, включая место геологического размещения и все потенциальные источники утечек, как установлено во время определения характеристик и выбора места геологического размещения.

С учетом технических особенностей проекта или нормативно-правовой базы оператор может обосновать другие ограничения и сосредоточиться только на отдельных составных единицах, например: если разными составляющими единицами управляют разные владельцы. Кроме того, интегрированный проект CCS может включать только один котел в составе многокотловой электростанции.

5.2 Пространственные границы

5.2.1 Общая информация

Термин "пространственные границы" описывает физическую установку, оборудование и геологические формации, связанные с проектом CCS, а в случае оценки жизненного цикла - некоторые дополнительные входные и выходные данные проекта CCS. Типичная граница проекта CCS концептуально приведена на рисунке 1, иллюстрирует интегрированный проект CCS и его основные компоненты или системы, которые будут подробно описаны ниже.

Рисунок 1 - Границы проекта CCS

5.2.2 Проект CCS

Основной границей является периметр интегрированного проекта CCS. Граница начинается в точке улавливания, в которой предотвращается попадание выбросов ПГ в атмосферу, и завершается в точке, где парниковые газы закачиваются и сохраняются в недрах. Когда проект CCS добавляется к существующему источнику выбросов, выбросы и сокращения выбросов определяются количественно, как описано в этом разделе.

Все выбросы ПГ вне системы CCS, как преднамеренные (выброс, сжигание в факелах), так и непреднамеренные (утечка), как правило, количественно оценивают как выбросы и учитывают, как показано на рисунке 1.

5.2.3 Границы системы улавливания

5.2.4 Границы транспортной системы

5.2.5 Границы системы размещения

5.2.6 Комплекс геологического размещения

5.2.7 Скважины

В систему хранения входят нагнетательные скважины, что включает в себя полный набор потенциальных путей выбросов, связанных с этими скважинами, таких как насосно-компрессорные трубы, обсадные трубы, внешний цемент и после закрытия цементные пробки и другие действия по ликвидации скважин.

5.2.8 Наземное оборудование

На рисунке 2 приведены элементы, которые обычно рассматривают в границах системы хранения, и определены общие элементы, которые остаются снаружи. Из-за технических особенностей проекта или нормативно-правовой базы оператор может обосновать другие ограничения.

5.2.9 Границы проекта при оценке жизненного цикла (LCA)

LCA учитывает как входные данные, так и эффекты второго порядка выходных данных, как правило, без учета политических или юрисдикционных границ. Для проектов CCS LCA следует учитывать встроенные выбросы в определенные входы (например, электричество, вода, ископаемое топливо, сырье) и выходы [например, увеличение добычи углеводородов, последующее сжигание добытых нефти и газа (см. [13])]. В таком случае отчетные границы могут отличаться от пространственных и временных границ. В разделе 8 эти вопросы обсуждаются подробно и описываются соответствующие входные и выходные данные системы CCS.

Рисунок 2 - Границы системы хранения

5.2.10 Ссылка на базовый сценарий

Некоторые программы или правила, регулирующие количественную оценку CCS, устанавливают конкретный метод, который соответствует целям программы, для определения базового сценария (например, CDM или ГОСТ Р ИСО 14064-2).

Другой подход может заключаться в использовании коэффициентов выбросов или "исторических" выбросов из источника выбросов, которые могут быть получены исходя из среднего значения за определенный период времени или из выбросов за один год.

В проектах должны быть приведены данные о годовых выбросах, как правило, отличающиеся от количественного базового сценария (например, см. [8]).

5.3 Временные границы

Временные границы относят к временным рамкам для проведения количественной оценки. Проекты CCS, как правило, носят долговременный характер - от запуска и эксплуатации до закрытия, и включают несколько фаз, которые схематически можно объединить в три основных периода (см. рисунок 3).

Рисунок 3 - Упрощенный жизненный цикл проекта CCS

Подготовительный период, который включает в себя выбор и характеристику площадки, затем разработку проекта, строительство и ввод в эксплуатацию. Этот период задействован при рассмотрении LCA.

Период эксплуатации, включающий этапы улавливания, транспортирования и закачки: продолжительность этого периода варьируется, но для проектов промышленного масштаба составляет нескольких* десятилетий (обычно от 20 до 30 лет и более).

Многие десятилетия (после закачки), возможно, будут использоваться в качестве аналитической основы для проведения LCA с учетом долгосрочных механизмов, которые идентифицированы и смоделированы на существующих объектах, таких как Вейберн или Слейпнер. Например, работа по моделированию на месторождении Вейберн предполагает, что уравновешивание давления может занять до 100 лет после прекращения закачки (см. [14]).

Период закрытия может занять несколько лет, поскольку надежность хранения оценивают в процессе передачи зон ответственности представителям государственных органов (если применимо для юрисдикции).

Роли и обязанности в отношении отчетности по количественному анализу и верификации могут меняться в зависимости от временных границ, так же как и обязанности по осуществлению деятельности по мониторингу (например, в период после закрытия из-за возможности передачи ответственности).

5.4 Использование границ для количественной оценки

5.4.1 Важность количественной оценки и верификации

Процесс количественной оценки и верификации необходим для инвентарного учета, но он также является важной частью легитимации CCS в качестве законной и постоянной технологии сокращения выбросов. Все входы или выходы ПГ должны быть определены количественно, включая все виды деятельности, определенные в пределах физических границ, что отражено в разделе 6, описывающем методологию количественного определения; в разделе 7 относительно стратегии измерения и в разделе 9 в части процесса верификации.

5.4.2 Утечки и учет рисков

- некоторые нормативные программы прямо не запрещают утечку в атмосферу.

Следует обратить внимание на то, что в то время как в настоящем стандарте больше внимания уделено учету ПГ, обеспечение безопасности ресурсов и предотвращение неблагоприятного воздействия (на окружающую среду или здоровье человека) во многих случаях решается посредством дополнительных и, возможно, независимых нормативных или иных требований.

Скважины, из которых проникают ПГ через уплотнения (например, уже существующие нефтедобывающие скважины), часто не считают частью границы системы хранения, но они, скорее всего, представляют риск утечки и поэтому обычно рассматриваются в оценке риска и программах мониторинга (см. [6], [12]).

6 Методологии количественной оценки

6.1 Общие положения

В данном разделе приведены ключевые элементы подходов к учету ПГ для проектов CCS, рассмотрены источники выбросов, связанные с проектами CCS, представлена серия тематических исследований, иллюстрирующих применение подходов к количественному определению ПГ, а также включено обсуждение общих черт, различий и важных вопросов, возникающих в результате сравнения тематических исследований. Целью раздела является обеспечение в будущем основы для стандартов количественного определения. Данный раздел содержит описание действующих программ и правил и не предлагает стандарты для количественной оценки.

6.2 Ключевые элементы подходов к учету ПГ дляпроектов CCS

6.2.1 Обзор

В этом пункте рассмотрено несколько методологий количественного определения, включая цель и тип программы, область применения и методы количественного определения выбросов.

6.2.2 Назначение и тип программы

Одной из целей реализации программы количественной оценки является учет выбросов и переноса ПГ, связанных с системами CCS. Дополнительной целью является количественная оценка сокращения выбросов ПГ, связанного с проектом CCS. Эти подходы имеют общие методы количественной оценки и различаются, прежде всего, деталями границ и базовых линий.

Учет в рамках системы ограничений и торговли используют для количественной оценки и отчетности по выбросам в соответствии с правилами схемы. Система ограничения и торговли устанавливает общий предел для всех участвующих в схеме с квотами на выбросы, которые распределяют или продают конкретным участникам. После количественной оценки выбросов и составления отчетности за установленный период участники должны сдать квоты, равные их выбросам. Этот тип системы позволяет участникам торговать при наличии излишков или недостачи квот. В EUETS каждую систему CCS (улавливание, транспортирование и хранение) рассматривают как отдельную установку, в соответствии с которой ежегодно определяют их количество и сообщают о них, устанавливая квоты, равные этим выбросам.

Используют базовый учет сокращения выбросов для расчета сокращений выбросов по базовому сценарию (см. CDM и ГОСТ Р ИСО 14064-2).

LCA используют для рассмотрения экологических аспектов и потенциального воздействия системы на окружающую среду на протяжении всего ее жизненного цикла. Уровень LCA, определенный в ГОСТ Р ИСО 14040, зависит от предмета и предполагаемого использования исследования. Глубина и широта LCA могут различаться в зависимости от цели и назначения конкретной LCA. Для CCS LCA можно использовать для таких целей, как сравнение услуги или продукта с CCS или без него, или для количественной оценки чистых выбросов из набора прямых и косвенных выбросов. В качестве метода количественной оценки ПГ инвентаризационное исследование жизненного цикла (исследование LCA), которое не включает этап оценки воздействия, является наиболее сопоставимым, хотя LCA может выходить за его рамки и включать также оценку других потенциальных воздействий на окружающую среду. Методология LCA подробно рассмотрена в разделе 8.

6.2.3 Область применения

6.2.3.1 Обзор

В протоколах учета ПГ, рассмотренных для настоящего стандарта, изложены конкретные требования к отчетному периоду и источникам в рамках систем CCS. Требования описаны ниже.

6.2.3.2 Отчетный период

Период отчетности варьируется в зависимости от программы. Одни сосредоточены на годовых выбросах, вторые - на годовых и совокупных выбросах, третьи - на сроках реализации проекта или конкретных периодах мониторинга.

6.2.3.3 Типы ПГ

Полный набор ПГ, охватываемых UNFCCC и ее Киотским протоколом, включает:

- гидрофторуглероды (HFCs);

- перфторуглероды (PFCs);

6.2.3.4 Источники выбросов

Как правило, прямые выбросы считают выбросами из источников, находящихся под контролем представляющей отчет организации, а косвенные выбросы - это выбросы из источников, не находящихся под непосредственным контролем данной организации. Некоторые примеры этих определений, заимствованные из действующих стандартов, включают нижеприведенное.

Прямой выброс

Прямые выбросы ПГ - это выбросы ПГ от их источников, находящихся в собственности или под контролем организации согласно ГОСТ Р ИСО 14064-1.

Косвенный выброс

В ГОСТ Р ИСО 14064-1 представлена широкая концепция непрямых выбросов, они классифицированы по четырем категориям, приведенным ниже.

Косвенные энергетические выбросы ПГ - это выбросы ПГ от производства импортируемой электроэнергии, тепла или пара, потребляемых организацией/оператором/проектом.

Прочие косвенные выбросы - это выбросы ПГ, отличные от косвенных выбросов ПГ, связанных с энергией, которые являются следствием деятельности организации, но возникают из тех источников ПГ, которые принадлежат или контролируются другими организациями. Примером этого могут быть выбросы метана при добыче угля, который обеспечивает производство электроэнергии и компенсацию паразитной нагрузки на улавливание.

Связанный источник или резервуар ПГ - это источник или резервуар ПГ, в который из или в рамках проекта поступают материальные или энергетические потоки. Соответствующий источник или резервуар ПГ, как правило, размещен вверху или внизу по схеме проекта и может находиться как на площадке проекта, так и за ее пределами. Соответствующий источник или резервуар ПГ также может быть связан с деятельностью, касающейся проектирования, строительства и вывода из эксплуатации проекта.

Затрагиваемый источник или резервуар ПГ - это источник или резервуар ПГ, на который оказывают влияние проектная деятельность, изменения рыночного спроса или предложения в отношении сопутствующих товаров, или услуги, или физическое перемещение. Затрагиваемый источник или резервуар ПГ, как правило, находится за пределами проектной площадки. Сокращение выбросов или увеличение удаления ПГ, компенсируемое затрагиваемыми источниками или резервуарами ПГ, часто называют "утечка" (например, в терминологии CDM, но не в контексте настоящего стандарта, поскольку это не физическая утечка). Примером могут быть действия, связанные с транспортированием, посредством которых перемещаются продукты для их включения в проект CCS или исключения из него в зависимости от спроса на них.

На рисунке 4 показан потенциальный набор прямых и косвенных выбросов ПГ, связанных с проектами CCS. Большинство рассмотренных программ учета CCS сосредоточены на прямых выбросах, связанных с CCS. На основе руководящих принципов инвентаризации ПГ 1996 г. (см. [15]) построена следующая краткая классификация прямых выбросов для систем CCS:

- стационарное горение;

- неорганизованные выбросы, включая утечки, разливы, вентиляционные отверстия и другие преднамеренные выбросы в целях безопасности, технического обслуживания или эксплуатации конкретных единиц оборудования;

- технологические выбросы.

Примечание - Косвенные выбросы высокого порядка на рисунке 4 не указаны (см. [15]).

Рисунок 4 - Типичные источники выбросов, связанные с проектом CCS

6.2.4 Методы количественного определения выбросов

Методы количественной оценки выбросов можно рассматривать как один из двух подходов: подход с использованием коэффициента выбросов (фактора активности) или подход с прямым измерением и массовым балансом. Подход выбирают в зависимости от типа исследования и доступности измерения.

6.3 Источники и выбросы, выявленные в системах CCS

6.3.1 Обзор

В подразделе рассмотрены типичные источники и выбросы ПГ, связанные с проектами CCS.

6.3.2 Система улавливания

- неорганизованные выбросы, в т.ч. утечки и выбросы из системы трубопроводов на объекте, а также факелы или сбросы, необходимые из-за сбоев в технологическом процессе.

6.3.3 Транспортная система

- утечку.

6.3.4 Система хранения

6.3.4.1 Общие положения

6.3.4.2 Подземный пласт и скважины:

- утечки из геологического пласта или ствола скважины (закачка или мониторинг);

6.3.4.3 Наземное оборудование:

- топливо, израсходованное при работе оборудования для поверхностной закачки или повторной закачки (и, возможно, добычи);

- неорганизованные выбросы, включая: утечки и вентиляцию в системе закачки или повторной закачки, например в распределительном коллекторе на конце трубопровода; распределительные трубопроводы к скважинам и компрессорному или насосному аппарату; утечка на устье эксплуатационной скважины;

- потребляемое топливо/энергия, используемые для устройств контроля и измерения.

6.3.4.4 Утечки:

- из геологической формации через новые трещины или разломы;

- через покрывающие породы или выходы за пределы покрывающих пород и затем на поверхность;

- через существующие и/или неизвестные скважины, проникающие в покрывающую породу, но не являющиеся частью проекта.

6.3.5 Другие источники выбросов

Как указано выше, источники косвенных выбросов могут быть обширными и требования по их отчетности будут различаться в разных программах по выбросам ПГ. Косвенные выбросы от покупной энергии (в основном электроэнергии) обычно регистрируют. Другие косвенные источники выбросов, которые могут рассматривать в контексте CCS, включают:

- расход топлива на строительство и вывод объектов из эксплуатации;

- предшествующие и последующие процессы производства материала, используемого для объектов;

- предшествующие и последующие процессы производства потребляемой электроэнергии и топлива;

- дополнительные действия, относящиеся к CCS за пределами границ проекта.

6.4 Исследования по рассматриваемой в стандарте тематике

6.4.1 Общие положения

При разработке настоящего стандарта рассмотрены семь программ количественного определения, которые обеспечивают методы учета всех или большей части выбросов ПГ в результате реализации проектов CCS (см. [6], [4], [8], [16]-[18] и LCA (см. ГОСТ Р ИСО 14040, ГОСТ Р ИСО 14044). LCA как метод учета ПГ представлен в разделе 8.

Каждое тематическое исследование включает в себя справочную информацию, объем отчетности и методологии бухгалтерского учета, которые существуют в каждой программе. Следует отметить, что описания тематических исследований отражают то, что представлено в современных программах. Для простоты сравнения в таблице 1 приведены основные характеристики программ, включая подход LCA, подробно описанный в разделе 8.

6.4.2 Тематическое исследование 1. Национальные кадастры UNFCCC. Инвентаризационный учет

6.4.2.1 Исходная информация

6.4.2.2 Объем отчетности

Таблица 1 - Тематические исследования, описанные в настоящем стандарте

6.4.2.3 Методология количественного определения

6.4.2.3.1 Общие положения

Руководящие принципы IPCC (см. [6], том 2 "Энергетика", раздел 3.3 "Методологические вопросы") определяют три уровня оценки выбросов ПГ от энергетических систем. Методы уровня 1 и уровня 2 основаны на топливе или деятельности. Все выбросы от деятельности по сжиганию ископаемого топлива можно рассчитать на основе количества потребляемого топлива, умноженного на усредненный коэффициент выбросов по типу топлива. Все фугитивные выбросы можно рассчитать на основе объема осуществляемой деятельности, умноженного на усредненный коэффициент выбросов по газу и деятельности. Взаимосвязь между уровнем активности и выбросами ПГ определена моделью, основанной на опыте работы с энергетическими системами. В методе уровня 1 используют коэффициенты выбросов по умолчанию; в методе уровня 2 - коэффициенты выбросов для конкретной страны; в методе уровня 3 - данные по конкретной площадке или заводу, такие как результаты мониторинга, прямые измерения и моделирование для конкретной площадки. Как правило, уровень 3 применяют из-за отсутствия эмпирических данных для обоснования выбора конкретных коэффициентов выбросов.

Выбросы ПГ от сжигания топлива в стационарных и мобильных источниках вычисляют по общей формуле, основанной на коэффициентах выбросов для конкретной страны:

Выбросы ПГ от энергосистем вычисляют по общей формуле

6.4.2.3.2 Система улавливания

где s - категория источника или подкатегория, в которой происходит захват;

Production - измеренные или оцененные выбросы с использованием руководящих принципов, предполагающих отсутствие улавливания;

выбросы - зарегистрированные выбросы для категории или подкатегории источников.

Методология оценки фугитивных выбросов, связанных с первоначальной деятельностью установок улавливания или без них, приведена в руководящих принципах IPCC (см. [6], глава 4).

6.4.2.3.3 Транспортная система

6.4.2.3.4 Система хранения

a) полная характеристика геологии места хранения и окружающих пластов, включая численное моделирование, для того чтобы показать, как геологические условия и надлежащая эксплуатация обеспечат безопасность хранения;

c) мониторинг системы хранения;

d) результаты мониторинга для проверки и/или обновления моделей системы хранения.

Следует отметить, что руководящие принципы IPCC (см. [6]) касаются обязанностей национальных правительств по ежегодной отчетности и не ограничены во времени. Поэтому правительство должно сообщать обо всех выбросах, происходящих на его территории, даже спустя много лет после прекращения эксплуатации систем CCS и закрытия объекта.

Методология руководящих принципов IPCC (см. [6]) для оценки выбросов от систем CCS, включая косвенные выбросы из-за потребления электроэнергии и топлива из сети, обобщена в таблице 2.

Таблица 2 - Примеры подходов к количественному определению выбросов, основанных на руководящих принципах IPCC 2006 г.

6.4.3 Тематическое исследование 2 по ГОСТ Р ИСО 14064-2и CDM. Базовый учет сокращения выбросов

6.4.3.1 Исходная информация

Важной реализацией подхода "базовый уровень и кредит" является CDM, определенный статьей 12 Киотского протокола, правового документа в рамках UNFCCC. Этот глобальный механизм позволяет генерировать сертифицированные сокращения выбросов (CER) в странах без количественного предела выбросов в соответствии с Киотским протоколом (страны, не включенные в приложение I), чтобы компенсировать выбросы, производимые промышленно развитыми странами, перечисленными в приложении I UNFCCC. Механизм контролирует исполнительный совет с различными группами экспертов, поскольку поддержку и инфраструктуру обеспечивает секретариат UNFCCC. Основные правила CDM закреплены в Условиях и процедурах, которые одобрены Конференцией сторон в 2001 г., и включают всеобъемлющие критерии для установления исходных условий, мониторинга и независимой проверки.

Каждый проект должен быть предварительно зарегистрирован на основании проектной документации. Проектно-конструкторский документ должен включать определение исходных условий и плана мониторинга в соответствии с предварительно утвержденной методологией, характерной для рассматриваемого типа проекта. После регистрации проект может быть реализован согласно проектной документации. На основе независимо проверенных отчетов о мониторинге за определенный период рассчитывают результирующее сокращение выбросов, и исполнительный совет выдает кредиты.

В практическом смысле количественная оценка выбросов ПГ необходима для реализации схем "базовый уровень и кредит" (таких как CDM).

Примечание - Другие базовые программы кредитования выбросов включают схему компенсации выбросов правительства Альберты и реестр климатических действий США. Эти две программы не рассматривались в рамках настоящего стандарта.

Спецификации с руководством на уровне проекта по количественной оценке, мониторингу и отчетности по сокращению выбросов или увеличению удаления ПГ приведены в ГОСТ Р ИСО 14064-2, который не содержит конкретной информации или требований, касающихся проектов CCS.

6.4.3.2 Объем отчетности

Для проектов CCS в рамках CDM в 2011 г. разработан специальный набор Условий и процедур, который дополняет комплексный набор правил для CDM. Создана рабочая группа CCS для оценки предложений по методологиям и проектам CCS. На момент написания настоящего стандарта не сообщалось об опыте использования технических решений для количественной оценки выбросов в проектах CCS. Документы по проекту и отчеты о мониторинге, как правило, открыты для общественности.

В рамках CDM, как правило, все выбросы ПГ, связанные с проектом CCS, независимо от того, являются ли они прямыми или косвенными выбросами, определяют количественно. В CDM необходимо учитывать даже выбросы, происходящие за пределами границ проекта через экономические связи с проектной деятельностью. В контексте CDM эти выбросы, образующиеся за пределами границ проекта, называются "утечки", и этот термин имеет другое значение в отличие от используемого в настоящем стандарте для обозначения выбросов ПГ в атмосферу (физические утечки).

Для проектов CCS, как и для всех других мероприятий CDM, постоянство сокращения выбросов имеет существенное значение. Следовательно, требуется долгосрочный мониторинг в течение не менее 20 лет после окончания периода кредитования, прежде чем ответственность может быть передана от участников проекта принимающей стране.

Проекты CCS, связанные с деятельностью в области EOR, не рассмотрены конкретно в CDM.

6.4.3.3 Методология количественного определения

Сокращение выбросов определяют как разность между выбросами в гипотетическом сценарии базовой линии (BE) и выбросами в сценарии реального проекта (РЕ) за определенный интервал времени, как показано в формуле (4). Период кредитования проекта РЕу (выбросы проекта в период у, например 7 лет) может быть разделен на несколько периодов мониторинга (например, 1 год), но во временной шкале не должно быть пробелов для обеспечения полноты отчетности о выбросах.

Сокращение выбросов в период времени ЕРу вычисляют по формуле (см. ГОСТ Р ИСО 14064-2)

ERy = ВЕу - РЕу, (4)

где ВЕу - базовый уровень выбросов в период у;

РЕу - выбросы в сценарии реального проекта.

Инициатор проекта должен разработать два различных результата количественной оценки: количественную оценку базовых выбросов в соответствии с определенным базовым сценарием (при отсутствии проекта CCS) и количественную оценку проектных выбросов.

В ГОСТ Р ИСО 14064-2 изложен процесс определения исходных условий и способов количественной оценки сокращения выбросов. На инициатора проекта возлагается ответственность за установление соответствующих критериев и процедур для определения исходных условий, которые включают следующее:

a) описание проекта, включая выявленные источники, поглотители и резервуары ПГ;

b) существующие и альтернативные типы проектов, виды деятельности и технологии, обеспечивающие эквивалентный вид и уровень деятельности продуктов или услуг для проекта;

c) доступность данных, надежность и ограничения;

d) соответствующую информацию, касающуюся текущих или будущих условий, такую как законодательные, технические, экономические, социально-культурные, экологические, географические, конкретные для конкретной площадки и временные предположения или прогнозы.

Все допущения, значения и процедуры, используемые для исходных условий, являются консервативными. Это позволяет оценить подобные сокращения от реализации проекта CCS в той форме, которая может быть подтверждена (до реализации) и проверена (постфактум) (см. ГОСТ Р ИСО 14064-2).

Примечание - Определение базовых сценариев для проектов CCS не входит в объем работ и использовано в иллюстративных целях.

В рамках CDM инициатор создает базовый сценарий и будет нести ответственность за определение источников, поглотителей и резервуаров ПГ, контролируемых, связанных с проектом или затронутых им, а также за определение источников, поглотителей и резервуаров ПГ, указанных в базовом сценарии. Любой не выбранный соответствующий источник, поглотитель или резервуар ПГ должен быть объяснен (см. ГОСТ Р ИСО 14064-2).

6.4.4 Тематическое исследование 3. EU ETS

6.4.4.1 Исходная информация

Схемы ограничений и торговли созданы в качестве инструментов климатической политики на национальном, субнациональном и региональном уровнях. Схема торговли квотами на выбросы Европейского союза (ЕС) (EU ETS) является крупнейшей действующей схемой, однако следует отметить, что Китай объявил о своем намерении создать национальную схему начиная с 2017 г. и что ряд субнациональных органов разработали собственные схемы (например, Квебек, Калифорния, RGGI и др.). В EU ETS определены требования, касающиеся количественной оценки проектов CCS, и поэтому она находится в центре внимания. На момент написания настоящего стандарта в ЕС не действовал ни один проект CCS, поэтому обсуждаемые требования не проверялись на практике.

EU ETS представляет собой подход к учету по принципу "ограничение и торговля". Ограничение или лимит устанавливается на общее количество определенных ПГ, которые могут быть выброшены обязательными участвующими установками в ЕС. Ограничение выбросов со временем снижается, поэтому количество совокупных выбросов падает. Каждая установка должна ежегодно отчитываться о своих выбросах и сдавать уполномоченному органу соответствующую сумму разрешений на выбросы. В рамках лимита компаниям выделяется или они обязаны покупать квоты на выбросы, которыми затем могут торговать друг с другом по мере необходимости в случае избытка или дефицита. Они также могут покупать ограниченное количество международных кредитов от проектов по сокращению выбросов по всему миру (CDM и JI) (см. [8]). Такая торговля разрешена, потому что программы количественного определения считают сопоставимыми, поэтому квоты на выбросы взаимозаменяемые.

6.4.4.2 Объем отчетности

6.4.4.2.1 Система улавливания

b) сжигание и другие сопутствующие действия на установке, связанные с улавливанием, включая использование топлива и исходных материалов.

6.4.4.2.2 Транспортная система

6.4.4.2.3 Система хранения

a) уведомить компетентный орган;

b) учитывать утечку в качестве источника выбросов для соответствующей установки;

c) отслеживать выбросы и сообщать о них.

До тех пор пока не будут предприняты корректирующие меры (см. [12], статья 16) и пока не будет проведен мониторинг результатов, выбросы будут по-прежнему считаться утечками, и их следует определять количественно, сообщая о них.

6.4.4.3 Методология количественного определения

6.4.4.3.1 Система улавливания

В EU ETS применены разные уровни для измерения данных о деятельности и расчетных коэффициентов. В контексте определения данных о деятельности это относится к требуемой точности измерения с более высокими уровнями, требующими меньшей неопределенности в измерениях.

6.4.4.3.3 Транспортная система

Оператор транспортных сетей может ежегодно определять выбросы для обеспечения надежных результатов и более низкого уровня неопределенности одним из следующих методов:

- метод А (общий баланс масс всех входных и выходных потоков);

- метод В (мониторинг источников выбросов по отдельности). Неопределенность ограничена 7,5% в соответствии с требованиями EU ETS.

6.4.4.3.4 Летучие выбросы из транспортной сети

По аналогии с процессами, осуществляемыми агентством по охране окружающей среды США (US ЕРА) и обсуждаемыми ниже, неорганизованные выбросы могут быть основаны на конкретных коэффициентах выбросов, связанных с оборудованием.

6.4.4.3.5 Выбросы в результате утечек

События утечки в транспортной системе могут быть рассчитаны на основе входных и выходных данных о температуре и давлении трубопровода.

6.4.4.3.6 Выбросы с вентиляцией

План мониторинга, разработанный в соответствии с правилами EU ETS, охватывает мониторинг любых случаев утечки, которые могут произойти в пределах границ транспортирования.

6.4.4.3.7 Система хранения

6.4.4.3.7.1 Вентиляционные и неконтролируемые выбросы при закачке

Следует определить выбросы от вентиляции и летучие выбросы.

6.4.4.3.7.2 Вентиляционные и летучие выбросы в результате операций по увеличению нефтеотдачи

b) факельных установок, на которых возможны выбросы из-за применения систем непрерывной принудительной продувки и при разгерметизации установки по добыче углеводородов;

6.4.4.3.7.3 Утечка из комплекса хранения EOR

Утечки из комплекса хранения либо в атмосферу, либо в водоемы кратко обсуждались выше. В соответствии с директивой ЕС выбросы должны быть измерены или рассчитаны при обязательном сообщении о них. Как и в случае с транспортированием, максимальное значение уровня неопределенности составляет 7,5%.

6.4.5 Тематическое исследование 4. Протокол CCS правительства Альберты - базовый учет сокращения выбросов

6.4.5.1 Исходная информация

Количественная оценка сокращений каждого из ПГ выполняется с использованием общей методологии, изложенной ниже. Эта методология служит для расчета сокращения выбросов на основе сравнения исходных условий и условий проекта по формуле

Данный протокол разработан для интегрированного проекта, но его можно разбить на составные части так же, как и другие методологии, упомянутые в настоящем стандарте.

6.4.5.2 Объем отчетности

6.4.5.2.1 Система улавливания

6.4.5.2.2 Транспортная система

6.4.5.2.3 Система хранения

6.4.5.3 Методология количественного определения

6.4.5.3.1 Общие положения

6.4.5.3.2 Система улавливания

6.4.5.3.3 Транспортная система

6.4.5.3.4 Система хранения

Количественная оценка основана на оценках выбросов от арматуры (используемых, например, при измерении ЕРА) и измерении на основе мониторинга из-под земли, при этом мониторинг основан на утвержденном плане. Подробности в протоколе не указаны, а перенесены в планы, утвержденные компетентным органом.

6.4.6 Тематическое исследование 5. Протокол повышения нефтеотдачи правительства Альберты - базовый учет сокращения выбросов

6.4.6.1 Исходная информация

Как и в случае с протоколом хранения, протокол EOR правительства Альберты требует утверждения плана мониторинга. В нем описывается процесс обработки и проверки данных, а также включены единицы измерения, которые следует применять при сборе данных и подготовке отчетности.

Список отслеживаемых выбросов обширен, как и для других систем измерения, представленных в настоящем стандарте, но не все отслеживаемые выбросы могут быть определены количественно, как показано в таблицах 3 и 4.

6.4.6.2 Объем отчетности

6.4.6.2.1 Общие положения

6.4.6.2.2 Система улавливания

6.4.6.2.3 Транспортная система

6.4.6.3 Методология количественного определения

6.4.6.3.1 Система улавливания

6.4.6.3.2 Транспортная система

Как уже отмечалось, методология количественного определения достигается за счет измерения и использования коэффициентов выбросов и инженерных расчетов.

6.4.7 Тематическое исследование 6. Отчетность по выбросам ПГ в США

6.4.7.1 Исходная информация

Согласно программе отчетности по выбросам ПГ агентства по охране окружающей среды США (GHGRP) (см. [20]), необходимо предоставлять данные о выбросах ПГ и другую соответствующую информацию, представленные в крупных источниках и полученные от поставщиков в США (25000 или более в год). GHGRP создан для сбора точных и своевременных данных о ПГ для обоснования будущих политических решений (см. [20]).

В целом GHGRP охватывает ряд ПГ, и в нем требуется, чтобы источники сообщали о прямых выбросах.

6.4.7.2 Объем отчетности

6.4.7.2.1 Система улавливания

6.4.7.2.2 Транспортная система

GHGRP не включает подраздел, относящийся к транспортной части проекта CCS, и поэтому не входит в кадастр. В США другие нормативные программы регулируют строительство, эксплуатацию, безопасность и экологические характеристики трубопроводов.

6.4.7.2.3 Система хранения

6.4.7.3 Методология количественного определения

6.4.7.3.1 Система улавливания

Подраздел РР не ограничен процессом улавливания. В его состав должны быть включены следующие данные:

6.4.7.3.2 Использование массовых расходомеров

6.4.7.3.3 Использование объемных расходомеров

Подраздел W GHGRP включает положения по отчетности для неорганизованных выбросов от объектов добычи углеводородов, а другие подразделы GHGRP касаются других неорганизованных выбросов, образующихся при осуществлении деятельности различных секторов промышленности. В подразделе W приведены коэффициенты для оборудования и топлива.

6.4.7.3.6 Система хранения

6.4.7.3.7 План мониторинга, отчетности и верификации (MRV)

Как и в подходе, принятом в рамках национального кадастра МГЭИК IPCC, требуется, чтобы составители отчетов представляли и получали одобрение плана MRV для конкретных участков, в котором описывают следующие элементы:

- разграничение максимальной зоны наблюдения (ММА) и зоны активного наблюдения (АМА);

- сводку конкретных соображений по уравнениям баланса массы для конкретных площадок;

- данные объекта (включая идентификацию скважины);

- сроки.

6.4.8 Тематическое исследование 7. LCA

Тематическое исследование рассмотрено в разделе 8.

6.5 Обсуждение. Ключевые общие черты, различия и наиболее значимые вопросы

Между программами есть общие черты. В них существует набор основных методов количественной оценки выбросов, в которых обычно используют уровни активности и коэффициенты выбросов. Как правило, основное внимание уделено прямым выбросам, хотя ряд программ также включает косвенные выбросы, на которые непосредственно влияют операции CCS. В большинстве программ используется план мониторинга, который готовится заранее и описывает, как проект будет отслеживать, измерять, моделировать и учитывать выбросы ПГ. В случае LCA широта охвата больше, чем в других программах.

В таблицах 3 и 4 сравнивают прямые и косвенные источники выбросов по программам, при этом "Y" указывает на то, что программа имеет соответствующую функцию, а "N" - на то, что не имеет.

Таблица 3 - Прямые выбросы

Таблица 4 - Косвенные выбросы

6.5.1 Ключевые отличия

Несмотря на общее согласие в отношении методологий различных схем измерения, существуют различия в деталях того, что рассматривать и сообщать. Например, протоколы правительства Альберты требуют подробного отслеживания различных выбросов, но ограничивают отчетность, исключая незначительные выбросы. Другие юрисдикции требуют более подробной отчетности.

Цель:

- цель программы определяет решения о границах и может противоречить попыткам создать общий стандартный подход.

Прямые/косвенные выбросы:

- включение косвенных выбросов может оказать большое влияние на определение границ для целей агрегирования, особенно для выбросов вверх по технологической линии, таких как производство топлива и использование электроэнергии, а также рыночный эффект.

6.5.2 Вопросы для дальнейшего рассмотрения

Ниже приведена количественная оценка выбросов.

a) Долговременная утечка из геологического резервуара

В настоящее время отсутствует единое мнение о методологиях и процедурах учета долгосрочной утечки, если она произойдет. Два ключевых вопроса включают выбор методологии количественного определения и периода мониторинга. Годовой учет, такой как в национальном кадастре, не обеспечивает постоянства в практическом смысле, хотя в большинстве существующих нормативных документов и систем отчетности упоминается о том, что потенциал выбросов необходимо оценивать, акцентируя внимание на характеристиках площадки, оценке рисков, моделировании и мониторинге.

b) Определение того, что отслеживается и о чем сообщается.

В разных программах объем отчетности определяется по-разному. Во избежание двойного учета следует согласовывать эти различия.

c) Осуществимость мониторинга и отсутствие методологий.

Количественная оценка сокращения выбросов

В настоящее время протоколы правительства Альберты представляют собой две из немногих программ для количественной оценки сокращения выбросов с использованием базовых методологий. Этот подход не требует функциональной эквивалентности для сравнения выбросов проекта с исходными выбросами, и поэтому его может быть сложно включить в программы торговли квотами.

7 Измерения и мониторинг

7.1 Общие положения

Измерение - это определение количества выбросов ПГ посредством прямого измерения или оценки, основанной на результатах моделирования, либо на коэффициентах выбросов, зависящих от типов топлива, уровня активности или используемого оборудования. Целью измерения является сбор точных, актуальных и воспроизводимых данных для количественного определения выбросов.

7.2 Цель

Целью измерения является сбор точной, актуальной и воспроизводимой информации. Точное измерение соответствующего параметра требуется для количественной оценки выбросов, которые не попадают в атмосферу (улавливаются, транспортируются, хранятся и высвобождаются за счет использования энергии и утечек). Предполагается, что точность оборудования для мониторинга будет постоянно совершенствоваться с течением времени и по мере накопления опыта.

7.3 Обзор систем мониторинга для проектов CCS

В дополнение к прямым измерениям можно использовать косвенные измерения. Они определены в обязательной отчетности по парниковым газам в США (см. [21]). Дополнительные выбросы, связанные со сжиганием топлива, можно рассчитать на основе коэффициентов преобразования, разработанных для различных типов топлива, например: в рамках ряда протоколов, которые предложены для измерения выбросов ПГ, связанных с CCS (см. [22]-[24]) с использованием коэффициентов выбросов по видам топлива и в зависимости от страны их применения (см. раздел 6).

Многие наднациональные, национальные и субнациональные органы разработали правила или протоколы для измерения деятельности в области CCS, чтобы обеспечить эффективный сбор и расчет выбросов и сокращений выбросов в результате реализации проектов CCS, чтобы обеспечить количественную оценку и верификацию (например, см. [17] или [21]).

Правила и протоколы для измерения деятельности в области CCS разработаны в США (см. [7], [12]), Канаде, Великобритании, Австралии и Японии, а также установлены в директивах ЕС (см. [12], [25]-[27]).

Доступные технологии мониторинга для хранения и повышения нефтеотдачи включают множество методов, нацеленных на атмосферу, почву, воду и геологические слои. Таблица 5 служит иллюстрацией исследований по мониторингу применения, стоимости и характера некоторых соответствующих технологий мониторинга CCS.

7.4 Измерение и мониторинг в системах CCS

7.4.1 Общие положения

В этом подразделе рассмотрены подходы к измерению и мониторингу для проектов CCS и для каждой системы в рамках проекта CCS.

7.4.2 Проекты CCS

В таблице 6 более подробно показаны точки измерения и мониторинга CCS для целей измерения и верификации (другие измерения могут быть необходимы для различных целей, таких как договорные или нормативные ограничения, воздействие на окружающую среду, усовершенствование моделей и т.д.).

Рисунок 5 - Обзор требований к измерению проекта CCS с полной цепочкой

Таблица 6 - Измерение и мониторинг в проектах-CCS

7.4.3 Система улавливания

7.4.4 Транспортная система

В дополнение к операционным выбросам ПГ в пределах границ транспортной единицы возможны аварии, требующие вентиляции секций трубопроводов, резервуаров и т.д. Понимание объемов и состава газа в каждой отдельной единице оборудования позволит быстро рассчитать выбросы ПГ.

7.4.5 Система хранения

IPCC использует подходы уровня 3 для количественной оценки выбросов из систем хранения частично из-за отсутствия обширной базы данных для определения большинства факторов, а также из-за того, что условия на конкретных площадках имеют большое значение при измерениях и мониторинге выбросов. В этом подразделе рассмотрены возможные методы определения.

Подземный пласт и скважины

Потери при хранении (например, добыча, утечка из геологической системы, миграция из хранилища или комплекса повышения нефтеотдачи, потери из скважин, которые не удалось изолировать) могут быть определены посредством прямых измерений и моделирования.

Если существующие стволы скважин являются важным потенциальным путем утечек, для обнаружения и количественной оценки утечек может быть целесообразен мониторинг в стволах скважин или в недрах над хранилищем или комплексом повышения нефтеотдачи.

Наземное оборудование

Косвенные выбросы от топлива, потребляемого при работе оборудования для нагнетания с поверхности (и, возможно, добычи), могут быть измерены с использованием коэффициентов выбросов и счетчиков для определения количества израсходованного топлива.

Неорганизованные выбросы: утечки и вентиляция в системе впрыска, например в распределительном коллекторе в конце трубопровода; распределительные трубопроводы к скважинам и компрессионному или насосному оборудованию, а также утечка на устье эксплуатационной скважины могут быть определены с помощью прямого измерения или ряда факторов выбросов, активности и оборудования в сочетании с фактическими данными из проекта.

Для увеличения нефтеотдачи оператору может также потребоваться определить потери от добычи, разделения, сжатия и других систем обработки флюида, а также энергию, затрачиваемую такой системой.

Возможны временные сбои в рамках реализации проектов EOR. Вполне вероятно, что в таких обстоятельствах газовый поток будет сожжен на факелах из соображений безопасности. В этом случае объем газа, перенаправляемого в факельную трубу, можно рассчитать исходя из состава газа и его объема (массы).

Утечки и учет рисков

Оператору может потребоваться определить объем утечки из геологической формации через существующие или новые трещины или разломы, покрывающие породы, миграцию из комплекса хранения и через существующие и/или неизвестные скважины, проникающие в покрывающие породы. Обзор документов, приведенных в настоящем стандарте, показывает, что не существует общепринятых методов количественной оценки утечек. Вместо этого, похоже, может появиться общий подход, использующий моделирование, инженерные оценки и прямые измерения.

Может быть полезным разработать план для подтверждения правильности прогнозов, сделанных во время характеристики участка и схемы закачки. Желательно, чтобы в этом плане был указан тип прямых измерений, необходимых для подтверждения прогнозов, включая частоту, расписание, точность и правильность измерений, а также механизмы записи, передачи и архивирования данных.

Кроме того, может потребоваться определение выбросов от затраченной энергии при мониторинге.

7.4.6 Примеси

7.4.7 Подходы LCA

8 Воздействие проектов CCS на окружающую среду, кроме улавливания/выбросов парниковых газов

8.1 Цели

Хотя основной задачей проектов CCS являются улавливаемые/выбрасываемые ПГ, можно также учитывать и другие воздействия на окружающую среду, связанные с системой CCS. В настоящей главе представлена методологическая основа для оценки воздействия процессов CCS на окружающую среду с использованием двух возможных методологий: оценки жизненного цикла (LCA) и оценки воздействия на окружающую среду (EIA). LCA выходит за рамки количественного определения ПГ, описанного в предыдущих разделах, но следует тем же принципам. EIA является альтернативным подходом, который не является таким полным, как LCA. Обе оценки, EIA и LCA, описаны в следующем подразделе.

Для LCA применяют требования - ГОСТ Р ИСО 14040 и ГОСТ Р ИСО 14044; для ПГ - ГОСТ Р ИСО 14064-1, ГОСТ Р ИСО 14064-2, ГОСТ Р ИСО 14064-3, для EIA - см. [36].

8.2 Определение EIA и LCA

В процессе LCA согласно ГОСТ Р ИСО 14040 изучают экологические аспекты и потенциальное воздействие на протяжении всего срока службы продукта от приобретения сырья до производства, использования и утилизации. Общие категории воздействия на окружающую среду, требующие рассмотрения, включают вопросы применения ресурсов, здоровья человека и экологические последствия. Если сделан выбор в пользу использования подхода оценки LCA для проекта CCS, ответственные стороны, скорее всего, будут применять принципы ГОСТ Р ИСО 14040 и ГОСТ Р ИСО 14044 и в максимально возможной степени учитывать требования, указанные в них.

LCA подразумевает рассмотрение аспектов проекта в полном объеме или предоставление необходимой информации для сравнения общего рода воздействий, например: использование ископаемых видов топлива по сравнению с применением возобновляемых источников энергии. Для выполнения последней задачи необходимо будет провести LCA, ведущую к количественной оценке факторов, на которые может оказать значительное влияние проект CCS, таких как истощение абиотических организмов, подкисление почв, эвтрофикация, фотохимическое окисление, разрушение озонового слоя, показатели токсичности, водопользование, землепользование, на протяжении всего жизненного цикла проекта - от строительства до вывода из эксплуатации в определенных границах.

Проведение EIA может потребоваться пользователю или некоторым регулирующим органам. Главной целью EIA является изучение эволюции соответствующих аспектов воздействия на окружающую среду до и после реализации проекта CCS. По результатам EIA пользователь и/или регулирующий орган получает информацию о прямом или непосредственном воздействии на окружающую среду, например: на население, здоровье человека, биоразнообразие, землю, почву, эрозию, культурное наследие, включая архитектурные, археологические и ландшафтные аспекты, с предоставлением информации для выдачи соответствующих разрешений на разработку. Международная ассоциация по оценке воздействия (IAIA) определяет оценку воздействия на окружающую среду как "процесс выявления, прогнозирования, оценки и смягчения биофизических, социальных и других соответствующих последствий предложений по развитию до принятия важных решений и возложения на себя обязательств".

8.3 Методологическая основа LCA

Следующие элементы могут служить основой для расчета LCA CCS.

Пространственные границы: в LCA рассмотрены как входы, так и выходы, как правило, без учета политических или юрисдикционных границ. Для проектов CCS LCA часто будет учитывать воздействие, встроенное в определенные входы (например, электричество, вода, ископаемое топливо, сырье) и выходы [такие как увеличение добычи углеводородов, последующее сжигание добытых нефти и газа (см. [13])]. Рисунок 6 иллюстрирует некоторые из этих элементов. Таким образом, пространственная граница LCA начинается от входов и простирается далее. Как указано в 5.2, три основные подсистемы представлены на рисунке 6 и состоят из нижеприведенного.

Система улавливания: блок предварительной обработки, производство химикатов, блоки улавливания или котлы, блоки постобработки, компрессоры и очистка и т.д., то есть все, что выше по потоку от запорного клапана и поступает в транспортную систему.

Транспортная система, включая погрузочно-разгрузочные сооружения. В случае транспортирования средствами, отличными от трубопровода, будут учтены средства погрузки и разгрузки, причем в структуре ИСО/ТК 265 решено, что буферное хранилище и средства погрузки/разгрузки включены в систему улавливания или хранения, а не в транспортную систему, в то время как руководящие принципы IPCC 2006 включают эти компоненты в границы транспортной системы.

Рисунок 6 - Пространственные границы LCA

Примечание - Функциональная единица определена в ГОСТ Р ИСО 14040 как счетная единица для представления результатов. Ее следует отличать от рабочей единицы, т.е. промышленного оборудования (например, компрессора, трубопровода), которое имеет заданную функцию для выполнения задачи CCS.

Временные границы: временные границы отражают периоды, в течение которых проект CCS воздействует на окружающую среду. После закрытия скважины (включая удаление всех наземных объектов в соответствии с национальными или субнациональными нормами) воздействие CCS на окружающую среду, скорее всего, будет несущественным или незначительным (см. 5.3), и риск утечки обычно снижается. Этот этап определяется как этап после закрытия (см. ниже). Возможны и более длительные временные горизонты, если они могут быть обоснованы.

Перечень этапов проекта

Строительство и демонтаж, включающие в себя строительство, ввод в эксплуатацию и в конечном итоге демонтаж заводов, труб, скважин и т.д., а также связанное с этим потребление энергии и материалов.

Примечание - В исследовании Weyburn (2004 г.) (см. [23]) расчетное время до уравновешивания давления составляет 100 лет после завершения закачки, что, вероятно, превышает ожидаемый период, рассматриваемый в рамках проекта CCS.

Рассматриваемые потоки

Входы: сырье, внешние источники энергии (электричество, ископаемое топливо), химикаты, вода и т.д.

Выходы: воздействия на атмосферу, гидросферу и биосферу. Необходимо учитывать как прямое воздействие, так и косвенное воздействие на окружающую среду.

Категории воздействия на окружающую среду: в отчете (см. [37]) указано, проект CCS увеличивает все категории воздействия на окружающую среду, за исключением выбросов ПГ. Другой комментарий, сделанный в том же отчете, заключается в том, что большинство оцененных экологических категорий имеют только локальное или региональное воздействие, в то время как выбросы ПГ имеют глобальное воздействие. Выбор категорий воздействия, о которых сообщается в исследовании LCA, обычно определяет вышеупомянутые элементы, а также включает:

- выбросы/сокращения выбросов, рассчитанные и представленные в разделе 6;

- другие воздействия на окружающую среду, которые можно считать наиболее значимыми на местном или региональном уровне. Например, фокус может быть сделан на воздухе, почве или на воде. Список воздействий на окружающую среду, выбранных для LCA проекта CCS, обычно основан на определенных проектных критериях, целях и/или требованиях.

Качество и доступность данных. Точность и надежность результатов LCA будут существенно зависеть от качества исходных данных. В методологиях LCA обычно предпочтение отдается конкретным данным, полученным в результате прямых измерений, или детально изученным данным, приведенным в литературных исследованиях или общепринятых базах данных. Качество данных можно повысить согласно ГОСТ Р ИСО 14064-2 посредством:

- создания и поддержания полной информационной системы CCS;

- проведения регулярных проверок точности на предмет наличия технических ошибок;

- проведения периодических внутренних аудитов и технических обзоров;

- соответствующего обучения членов проектной группы;

- выполнения оценки неопределенности.

Распределение

a) распределение в соответствии с различными процессами или расширением системы;

b) распределение на основе физического соотношения (например, веса);

c) распределение на основе других отношений (например, стоимость).

Анализ чувствительности: в случае наличия ключевых данных, подтверждающих большую неопределенность или правило распределения, оказывающее значительное влияние на окончательный результат, проводят анализ чувствительности.

Нормализация: шаг нормализации может быть применен для четкого понимания значимости различных воздействий на окружающую среду. Эта нормализация может быть основана на мировом или региональном эталоне.

Критический обзор: в зависимости от потенциального пользователя исследования LCA ответственная сторона может решить провести независимую стороннюю валидацию или верификацию в соответствии с ГОСТ Р ИСО 14064-3.

Правила категорий продуктов (PCR) применяют в том случае, если они существуют для части системы CCS.

Методологии, которые будут использованы для проведения исследования, соответствуют ILCD (Международной справочной системе данных о жизненном цикле).

8.4 Основные характеристики LCA для CCS

Некоторые ключевые особенности LCA описаны в ГОСТ Р ИСО 14040:

- прозрачность, которая является отличительной чертой исследований LCS, включая четкое и надлежащее информирование относительно объема и допущений; документирование и обсуждение источников данных; описание качества данных, методологий и результатов;

- отсутствие научной основы для сведения результатов LCA к единому общему баллу или значению, поскольку существуют компромиссы и сложности для анализируемых систем на разных этапах их жизненного цикла;

- ввиду отсутствия единого метода проведения исследований LCA можно предположить, что организации будут использовать гибкий и практичный подход к LCA, установленный в ГОСТ Р ИСО 14040, исходя из конкретного применения и требований пользователя.

9 Управление данными, отчетность и верификация

9.1 Общие положения

Цель этого раздела - анализ текущей практики в отношении нескольких ключевых характеристик систем учета диоксида углерода:

a) управление данными;

b) отчетность;

c) верификация.

При этом рассмотрены ссылки на действующие программы и стандарты по выбросам ПГ с акцентом на конкретных вопросах, которые могут иметь особое значение для проектов CCS.

Эти три элемента систем учета представляют собой отдельные виды деятельности, при этом управление данными и отчетность осуществляет ответственная сторона (организация, отвечающая за предоставление отчета о выбросах ПГ и вспомогательной информации о выбросах ПГ, как правило, оператор), тогда как верификацию проводят лицо или организация, независимые от процесса количественного определения. Причем верификация является обязательным требованием для одних программ по выбросам ПГ и добровольным для других.

9.2 Управление данными

Большинство программ и стандартов по учету выбросов ПГ устанавливают требования к процедурам управления данными и информацией, чтобы обеспечить полноту и точность сообщаемых данных. В этом подразделе приведено несколько примеров. Согласно ГОСТ Р ИСО 14064-1 должна быть осуществлена разработка процедур управления информацией, для того чтобы:

- обеспечить соответствие принципам стандарта - точность, актуальность, прозрачность, непротиворечивость и полноту.

Примечание - ГОСТ Р ИСО 14064-1 включает дополнительный принцип консервативности;

- обеспечить согласованность с предполагаемым использованием кадастра ПГ;

- обеспечить регулярные и последовательные проверки для обеспечения точности и полноты инвентаризации;

- выявить и устранить ошибки и упущения;

- документировать и архивировать соответствующие записи инвентаризации ПГ, включая деятельность по управлению информацией.

В соответствии с EU ETS MRR от операторов требуется создание эффективной "системы контроля", состоящей из двух элементов:

a) оценки риска;

b) контрольных мероприятий по снижению выявленных рисков.

При проведении оценки рисков операторы рассматривают риски для каждого источника выбросов, начиная с получения первичных данных от измерительных приборов и заканчивая окончательным ежегодным отчетом о выбросах. При разработке систем контроля для снижения выявленных рисков операторы должны учитывать следующие области:

- обеспечение качества измерительного оборудования;

- обеспечение качества системы информационных технологий, используемой для операций с потоками данных, включая компьютерную технологию управления технологическим процессом;

- разделение обязанностей в деятельности по управлению потоками данных, а также управление необходимыми компетенциями;

- внутренние проверки предложенных методов сбора данных;

- исправления и корректирующие действия;

- контроль внешних процессов;

- ведение записей и документации, включая управление версиями документов.

Точность технологий сбора, обработки и интерпретации данных дистанционного зондирования может со временем повышаться. Для объективного сравнения архивных данных с новыми может потребоваться хранение необработанных данных мониторинга, возможно, в течение всего срока реализации проекта. В разных программах использованы разные подходы к хранению информации, например: EU ETS указывает срок хранения 10 лет, тогда как в программах отчетности США хранение данных обычно не требуется.

9.3 Отчетность

Большинство программ и стандартов по учету выбросов ПГ устанавливают требования к отчетности, включая периодичность, содержание и формат. В зависимости от программы и потенциального пользователя отчеты могут быть подготовлены для регулирующих органов, общественности или других заинтересованных сторон. Объем информации, необходимой для отчетности, варьируется в зависимости от действующих программ. В некоторых случаях годовой отчет достаточно объемен, так как он может содержать данные об объекте и мониторинге, сведения о выбросах и отчеты о верификации. В других случаях в процессе первоначальной отчетности может потребоваться внушительный объем данных для настройки учета и ограничения ежегодной отчетности данными о выбросах и изменениях в системе материалов.

В ГОСТ Р ИСО 14064-1 и ГОСТ Р ИСО 14064-2 установлены минимальные требования к отчетам по выбросам ПГ. В соответствии с этими стандартами альтернативой публикации отчета о выбросах ПГ является проведение независимой верификации. Например, в ГОСТ Р ИСО 14064-2 указано, что отчет о выбросах ПГ должен включать, как минимум:

- ФИО инициатора проекта;

- программу(ы) по учету ПГ;

- заявление, описывающее, было ли утверждение о ПГ подтверждено, включая тип подтверждения или достигнутый уровень уверенности;

- краткое описание проекта, включая размер, местоположение, продолжительность и виды деятельности;

- отчет о совокупных выбросах и/или абсорбции ПГ;

- описание базового сценария и демонстрацию того, что сокращения выбросов являются дополнительными по отношению к тому, что произошло бы в отсутствие проекта;

- оценку постоянства, если применимо;

- общее описание критериев, процедур или руководящих указаний по эффективной практике;

- расчет сокращений выбросов ПГ и усовершенствований по удалению ПГ по проекту;

- дату отчета и охваченный период времени.

В соответствии с EU ETS от операторов требуется предоставление ежегодной отчетности с минимальными требованиями к отчетности, изложенными в приложении X к регламенту (см. [27]), включая, например, источники выбросов, количество выбросов, изменения в течение отчетного года. Отчеты о выбросах должны быть проверены аккредитованным проверяющим и представлены до конца марта, следующего за предыдущим отчетным годом (сроки могут варьироваться в зависимости от государства-члена).

Программы отчетности компаний и схемы ограничений и торговли обычно предусматривают годовую отчетность (и верификацию, при необходимости). Однако для проектов по выбросам ПГ сроки мониторинга и отчетности могут быть различными.

Для проектов CCS сроки и содержание проектов будут определены программой, в рамках которой они осуществляются. Если будет(ут) разработан(ы) стандарт или стандарты количественной оценки CCS, то требования, изложенные в действующих стандартах и других программах учета, упомянутых в настоящем стандарте, будут обеспечивать соответствующие рекомендации, которые могут быть адаптированы для включения конкретных элементов CCS, где это необходимо.

9.4 Верификация

9.4.1 Общие сведения

Верификация - это систематический, независимый и документированный процесс оценки соответствия с согласованными критериями проверки (см. ГОСТ Р ИСО 14064-3). Утверждение о ПГ определено в ГОСТ Р ИСО 14064-3 как "декларация или фактическое и объективное заявление, сделанное ответственной стороной" и может быть представлено в виде отчета по выбросам ПГ или плана проекта по учету выбросов ПГ. Верификация отличается от валидации тем, что она исследует то, что произошло, а не то, что может произойти. Валидация относится к программам и стандартам проектов по выбросам ПГ (например, CDM и ГОСТ Р ИСО 14064-3) и к оценке плана проекта по выбросам ПГ до его реализации. Цель верификации заключается в формулировке вывода, направленного на повышение уровня доверия потенциального пользователя в отношении результатов проекта CCS, оцениваемых по согласованным критериям. В процессе верификации может участвовать несколько сторон:

- ответственная сторона, которая предоставляет утверждение и подтверждающую информацию;

- клиент, который запрашивает верификацию (может быть ответственной стороной, администратором программы по выбросам ПГ или другим заинтересованным лицом);

- предполагаемый пользователь, который полагается на сообщаемую информацию о ПГ для принятия решений (например, регулирующие органы, инвесторы, НПО и т.д.);

- верификатор, который отвечает за выполнение и отчет о процессе верификации.

В случае CCS ответственной стороной может быть одна организация, действующая в цепочке CCS, в которую входят несколько разных операторов. Для обеспечения прозрачности процесса проверки ответственной стороне может понадобиться, чтобы другие стороны в цепочке могли предоставить достаточную информацию для целей проверки.

Под верификацией первой стороны понимается верификация, проводимая внутри отчитывающейся организации. Верификация, проводимая второй стороной, относится к проверке, проводимой предполагаемым пользователем. Верификация, выполняемая третьей стороной, осуществляется компетентной независимой внешней организацией. Во многих программах по учету выбросов ПГ, в которых могут работать проекты CCS, проверка третьей стороной, вероятно, будет обязательным требованием. Требования к валидации, верификации и аккредитации для различных программ, которые обсуждались в настоящем стандарте, перечислены в таблице 7.

Таблица 7 - Требования к верификации и валидации в различных программах по учету выбросов ПГ

9.4.2 Планирование верификации

В ГОСТ Р ИСО 14064-3 указано, что до начала верификации клиент и верификатор должны согласиться со следующим:

- уровень гарантии: либо ограниченный, либо взвешенный. Это может быть указано в программе по выбросам ПГ;

- цели, т.е. соответствие критериям;

- критерии, т.е. требования программы по выбросам ПГ или стандартные требования;

- объем, включая границы улавливания, транспортирования и хранения, базовые сценарии в случае CCS, источники на каждом этапе цепочки CCS, типы ПГ и период времени;

- существенность; порог существенности основан на потребностях потенциального пользователя, уровне гарантии, области применения и т.д. и может быть определен программой по учету выбросов ПГ.

Стандарт количественного определения CCS, вытекающий из требований настоящего стандарта, может стать основой для критериев верификации, однако вполне вероятно, что дополнительные ключевые элементы, такие как установление базовых уровней и существенности, могут быть определены из дополнительных подходящих источников, таких как программа по учету выбросов ПГ.

Верификатор разрабатывает план верификации и выборки на основе относительного вклада источников и поглотителей и рисков предоставления недостоверных сведений, принимая во внимание объем, цели, уровень гарантии и критерии.

9.4.3 Оценка данных о парниковых газах и средствах контроля

Маршрут данных от измерения до отчета определяется для источников и поглотителей во время проверки. Если верификатор намеревается полагаться на средства контроля, эти средства контроля тестируют. Посещение объектов обычно проводится (и часто требуется в рамках программы по учету выбросов ПГ) и может использоваться для установления существования, конфигурации и работы проекта CCS, проверки границ и объема работ, а также для проверки измерительных систем, устройств мониторинга и другого используемого физического оборудования.

Действия, которые могут быть предприняты в ходе проверки проектов CCS, включают:

- протоколы калибровки измерительного оборудования;

- рассмотрение плана мониторинга и соблюдение этого плана;

- обзор соответствия программе или стандарту по учету выбросов ПГ;

- данные о потреблении топлива и электроэнергии из счетов-фактур и других записей;

- проверку документов, включая процедуры учета ПГ, калибровки измерительных устройств, аварийных условий, экстраполяции данных и т.д.;

- осмотр систем учета, мест и т.д.;

- интервью с соответствующим персоналом;

- пересчет количественных объемов, выбросов и т.д.;

9.4.4 Анализ и отчет о процессе проверки

Как правило, в большинстве схем верификатор, скорее всего, придет к одному из следующих выводов: анализ без замечаний, анализ с замечаниями или отрицательный анализ. Анализ о верификации должен быть сформулирован так, чтобы представить вывод вместе с другой информацией об объеме и процессе верификации. Анализ проводят для потенциального пользователя, а не для клиента или ответственной стороны. Верификатор оценивает приводимые доказательства, чтобы прийти к выводу об отчете о выбросах ПГ, в том числе о том, соответствует ли отчет о выбросах ПГ согласованным критериям.

9.4.5 Проверочные записи

Проверяющая сторона ведет объективные записи о проверке, чтобы подтвердить свои выводы. Типовые документы, которые необходимо заполнять, могут быть указаны в программе по выбросам ПГ и могут включать:

- план проверки;

- отчет о внутренней проверке;

- копию записей выборки необработанных данных и другой документации, рассмотренной в рамках проверки.

9.4.6 Компетентность групп проверки

В ГОСТ Р ИСО 14066 определены требования к компетентности групп по валидации ПГ и групп по верификации.

10 Общие выводы

Основная цель Парижского соглашения [см. [38], статья 2.1а)] состоит в том, чтобы "удержать повышение средней глобальной температуры на уровне значительно ниже 2°С по сравнению с доиндустриальным уровнем". При этом многие из моделей, на которые ссылается IPCC (см. [2]), смогут обеспечить достижение этой цели при широком внедрении CCS.

В настоящем стандарте представлен обзор руководств по количественному определению и верификации выбросов ПГ и сокращений выбросов от проектов CCS и юрисдикции по всему миру. В отчете сравнивают четыре различных подхода к учету ПГ: учет запасов, учет ограничений и торговли, учет базового сокращения выбросов и LCA. Отмечается, что эти подходы имеют определенные общие методологические основы, включая использование уровней активности или коэффициентов воздействия. В настоящее время основное внимание уделяют отчетности о прямых выбросах, хотя в ряде программ также требуется отчетность о косвенных выбросах, таких как выбросы от потребления электроэнергии. Основные различия в подходах заключаются в том, установлен ли базовый уровень для определения сокращения выбросов и каким образом. Однако в настоящее время отсутствует опыт количественной оценки сокращения выбросов путем сравнения выбросов по проектам CCS с функционально эквивалентными исходными условиями.

Многие принципы в проектах CCS смоделированы или основаны на существующих руководящих принципах, стандартах или методологиях по выбросам ПГ IPCC, ИСО, CDM, директив ЕС, агентства по охране окружающей среды США и других материалов. Коэффициенты выбросов и методики измерения выбросов ПГ в результате операций по улавливанию, транспортированию и закачке в значительной степени адаптированы из коэффициентов, использованных в более развитых отраслях энергетического сектора, что обеспечило проекты CCS платформой для отчетности по выбросам.

Существуют основные границы, общие для всех проектов CCS. На границы отчетности также будут влиять определенные факторы, включая, помимо прочего, требования тех юрисдикции, в которых действует проект, различия в масштабах проекта (хранение или добыча ресурсов), источник выбросов (например, сжигание угля, газа или производство цемента) и местоположение (на суше/на море). В рамках одного проекта может потребоваться отчетность для разных организаций или органов власти на основе разного определения границ.

Несмотря на то что в требованиях к отчетности о выбросах из хранилища после закрытия могут существовать пробелы, имеется предположение о том, что любая утечка из тщательно отобранного и эксплуатируемого геологического комплекса хранения может быть редкой. В программах промышленного масштаба необходимо сбалансировать затраты на программы мониторинга после закрытия, принимая во внимание профиль риска хранилища.

Можно предположить, что технологии сбора, обработки и интерпретации данных мониторинга дистанционного зондирования будут со временем совершенствоваться, чтобы регулярно предоставлять больше данных и данные более высокого качества. С организационной точки зрения управление данными и их хранение, а также процедуры контроля данных (оператором и регулирующим органом) и проверки данных (третьей стороной) являются ключевыми вопросами, которые можно постепенно пересматривать и уточнять стечением времени.

Любому измерению или оценке присущи неточности. Можно предположить, что более точные измерения будут достигнуты по мере совершенствования технологий, снижения затрат и более точного соответствия рабочих программ требованиям к отчетности, изложенным в нормативных актах.

Библиография