ГОСТ Р 58853-2020 Производственные услуги. Добровольная пожарная охрана. Общие требования

ГОСТ Р 58853-2020

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Производственные услуги

ДОБРОВОЛЬНАЯ ПОЖАРНАЯ ОХРАНА

Общие требования

Production services. Voluntary fire protection. General requirements

ОКС 13.220

ОКПД2 84.25.11.110, 84.25.11.120

Дата введения 2020-07-01

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Главным управлением пожарной охраны Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (ГУПО МЧС России), Общероссийской общественной организацией "Всероссийское добровольное пожарное общество" (ВДПО), Ассоциацией "Национальный союз организаций в области обеспечения пожарной безопасности" (НСОПБ), Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Академия государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (ФГБОУ ВПО "Академия ГПС МЧС России")

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 001 "Производственные услуги"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 мая 2020 г. N 203-ст

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)

Введение

Реализация положений настоящего стандарта направлена на обеспечение выполнения требований:

- Федеральных законов [1]-[5];

- Указов Президента Российской Федерации [6], [7];

- Постановления Правительства Российской Федерации [8];

- Приказов МЧС России [9]-[12];

- Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации [13];

- Федерального закона [14].

Цель разработки стандарта заключается в установлении общих требований к подразделениям добровольной пожарной охраны и добровольным пожарным. Настоящий стандарт является основополагающим документом для установления комплекса норм, правил, требований к подразделениям добровольной пожарной охраны.

При применении настоящего стандарта необходимо пользоваться федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, которые регулируют вопросы пожарной безопасности и деятельность добровольной пожарной охраны.

В случае несоответствия положений настоящего стандарта федеральным законам и иным нормативным и правовым актам Российской Федерации, вследствие изменения законодательства в области пожарной безопасности, до внесения соответствующих изменений в настоящий стандарт действуют те его положения, которые не противоречат федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

1 Область применения

1.1 Настоящий стандарт устанавливает общие требования к подразделениям добровольной пожарной охраны (в дальнейшем - ДПО) и личному составу ДПО, а также устанавливает термины и определения.

1.2 Стандарт распространяется на деятельность всех подразделений ДПО и регулирует вопросы создания подразделений добровольной пожарной охраны, а также их участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ 12.1.033 Система стандартов безопасности труда. Пожарная безопасность. Термины и определения

ГОСТ Р 57369 Производственные услуги. Термины и определения

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.

3 Термины, определения и сокращения

3.1 Термины и определения

В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ 12.1.033, ГОСТ Р 57369, [1], [2], [3], [5], а также следующие термины с соответствующими определениями:

3.1.1 дежурство личного состава добровольной пожарной охраны: Нахождение добровольного пожарного в подразделении пожарной охраны в готовности к выполнению основных задач добровольной пожарной охраны в области пожарной безопасности, или непосредственное выполнение этих задач.

3.1.2 дежурство личного состава добровольной пожарной охраны в режиме ожидания: Пребывание добровольного пожарного по месту жительства, работы или учебы в ожидании вызова и готовности к выполнению основных задач добровольной пожарной охраны в области пожарной безопасности.

3.1.3 объект размещения подразделения добровольной пожарной охраны: Сооружение или помещение (или их части), в которых размещено подразделение добровольной пожарной охраны.

3.1.4 оперативная обстановка: Совокупность обстоятельств и условий в районе (подрайоне) выезда подразделения добровольной пожарной охраны, влияющая на определение задач и характер их выполнения.

3.1.5 подрайон выезда подразделения: Часть территории или вся территория района выезда другого подразделения пожарной охраны пожарно-спасательного гарнизона.

3.1.6 район выезда подразделения: Территория, в границах которой предусмотрено первоочередное направление сил и средств этого подразделения по первому сообщению о пожаре.

3.1.7 расписание выезда подразделений пожарно-спасательного гарнизона для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ: Документ, утвержденный в установленном порядке, определяющий территории, в границах которых предусмотрено первоочередное направление сил и средств подразделения пожарной охраны по первому сообщению о пожаре.

3.1.8 участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ: Деятельность личного состава ДПО по предотвращению возможности дальнейшего распространения огня и созданию условий для его ликвидации имеющимися силами и средствами.

3.1.9 участие в профилактике пожаров: Деятельность личного состава ДПО по реализации превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий, проводимая в пределах первичных мер пожарной безопасности и противопожарного режима.

3.1.10 личный состав добровольной пожарной охраны - Работники добровольной пожарной охраны, назначенные на должности, предусмотренные штатным расписанием, и добровольные пожарные.

3.2 Сокращения

В настоящем стандарте применены следующие сокращения:

АСР - аварийно-спасательные работы;

ДПД - добровольная пожарная дружина;

ДПК - добровольная пожарная команда;

ДПО - добровольная пожарная охрана;

ПА - пожарный автомобиль;

ПСГ - пожарно-спасательный гарнизон;

СИЗОД - средство индивидуальной защиты органов дыхания.

4 Основные нормативные положения

4.1 Стандарт устанавливает комплекс норм, правил, требований к подразделениям ДПО, которые применяются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.2 Основными задачами ДПО являются:

участие в профилактике пожаров;

участие в тушении пожаров и проведении АСР;

спасение людей и имущества при пожарах, проведение АСР и оказание первой помощи пострадавшим.

5 Функции добровольной пожарной охраны

5.1 Подразделения ДПО в соответствии с возложенными на них задачами осуществляют следующие функции:

- организуют дежурство личного состава ДПО;

- проводят противопожарную пропаганду;

- проводят профессиональное обучение личного состава ДПО;

- вносят предложения в проекты нормативных и правовых актов в области пожарной безопасности;

- вносят предложения по внесению и исключению из реестров сведений о добровольных пожарных и общественных объединениях пожарной охраны;

- организуют связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции.

5.2 ДПО для выполнения возложенных на нее задач взаимодействует с подразделениями других видов пожарной охраны.

5.3 Привлечение подразделений ДПО к участию в тушении пожаров и проведению АСР осуществляется на основании расписания выезда или плана привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны пожарно-спасательного гарнизона.

5.4 Подразделения ДПО входят в состав местного ПСГ и находятся в оперативном подчинении у соответствующего начальника ПСГ.

5.5 Занятия (учения) подразделений ДПО на объектах защиты проводят в соответствии с графиком, утвержденным начальником ПСГ и согласованным руководителем общественного объединения пожарной охраны.

6 Создание и размещение добровольной пожарной охраны

6.1 На территориях муниципальных образований создаются подразделения ДПО в виде территориальных добровольных пожарных команд или территориальных добровольных пожарных дружин. По месту работы или учебы физических лиц могут создаваться объектовые добровольные пожарные команды или объектовые добровольные пожарные дружины.

6.2 Место размещения территориального подразделения ДПО определяет руководитель ДПО и администрация муниципального образования по согласованию с начальником местного ПСГ, а для объектовых подразделений ДПО - собственник объекта.

6.3 Численность территориального подразделения ДПО определяет руководитель ДПО расчетным методом по согласованию с администрацией муниципального образования и начальником местного ПСГ, а для объектовых подразделений ДПО - собственник объекта.

7 Классификация подразделений добровольной пожарной охраны

7.1 По уровню оснащения и организации несение службы личного состава подразделения ДПО классифицируются по типам:

7.1.1 ДПК-1 (первого типа) - подразделение ДПО с круглосуточным дежурством личного состава, оснащенное основным и/или специальным пожарным автомобилем (пожарными автомобилями), размещенное в здании пожарного депо и включенное в расписание выездов ПСГ. Здание пожарного депо обеспечено средствами связи (телефонная связь, радиосвязь).

7.1.2 ДПК-2 (второго типа) - подразделение ДПО, оснащенное пожарным автомобилем и (или) техническим средством, приспособленным для тушения пожаров. Организовано круглосуточное дежурство водителя (моториста) и личного состава в режиме ожидания оповещения по средствам связи. Дежурство осуществляется в приспособленном здании или сооружении, где имеются гараж (место стоянки) под технику; помещение (место) для отдыха водителя (моториста); помещения (места) для хранения пожарно-технического оборудования и снаряжения. Здание обеспечено средствами связи (телефонная связь, радиосвязь). Подразделение включено в расписание выездов ПСГ.

7.1.3 ДПК-3 (третьего типа) - подразделение ДПО, оснащенное пожарным автомобилем и (или) техническим средством, приспособленным для тушения пожаров.

Организовано круглосуточное дежурство водителя (моториста) и личного состава в режиме ожидания оповещения по средствам связи. Подразделение включено в расписание выездов ПСГ, размещено в приспособленном здании или сооружении, с местом для хранения пожарно-технического оборудования и снаряжения.

7.1.4 ДПД-1 (первого типа) - подразделение ДПО, которое оснащено мотопомпой, первичными средствами пожаротушения и пожарным инвентарем. Организовано дежурство добровольных пожарных в режиме ожидания оповещения по средствам связи. Подразделение имеет помещение (место) для хранения мотопомпы и первичных средств пожаротушения.

7.1.5 ДПД-2 (второго типа) - подразделение ДПО, которое оснащено первичными средствами пожаротушения и пожарным инвентарем. Организовано дежурство добровольных пожарных в режиме ожидания оповещения по средствам связи.

7.2 Требования к оснащению подразделений ДПО аварийно-спасательным и пожарным оборудованием, средствами защиты личного состава установлены в приложении А.

8 Организация дежурства в подразделениях ДПО

8.1 Организация дежурства личного состава ДПО в подразделениях ДПО (продолжительность, время заступления и смены дежурства) устанавливает руководитель подразделения.

8.2 При получении сообщения о пожаре личный состав прибывает к месту вызова в соответствии с порядком, утвержденным руководителем подразделения ДПО.

8.3 Перечень документов, регламентирующих организацию дежурства в подразделениях ДПО, приведен в приложении Б.

9 Участие в профилактике пожаров

9.1 Основные направления деятельности:

- противопожарная пропаганда и информирование населения о мерах пожарной безопасности;

- содействие распространению пожарно-технических знаний;

- наблюдение за состоянием противопожарного режима в населенных пунктах и организациях;

- дежурство при проведении мероприятий с массовым пребыванием людей;

- проведение разъяснительной работы с гражданами о мерах пожарной безопасности в быту и действиях при пожаре;

- проведение с согласия собственника противопожарного обследования жилых помещений и оформление рекомендаций для устранения нарушений правил противопожарного режима.

9.2 Личный состав подразделения ДПО на территории населенных пунктов, граничащих с лесничествами (лесопарками), а также расположенных в районах с торфяными почвами, участвует в создании защитных противопожарных минерализованных полос, удалении (сборе) в летний период сухой растительности.

9.3 Личный состав подразделения ДПО может участвовать в проведении противопожарной пропаганды посредством:

- организации показа кино-, теле-, видеофильмов по противопожарной тематике;

- организации и проведения конференций, конкурсов и других мероприятий в целях популяризации знаний в области обеспечения пожарной безопасности;

- доведения первичных мер пожарной безопасности на общих собраниях жильцов и сходах граждан;

- оформления противопожарных стендов, издания и распространения печатных материалов (листовок, брошюр, памяток, буклетов, плакатов);

- размещения заметок, статей, интервью на противопожарные темы в средствах массовой информации;

- подворового обхода частного жилого сектора, а также поквартирного обхода с согласия собственника для проведения профилактических мероприятий;

- информирования собственников и (или) пользователей жилого помещения о первичных мерах пожарной безопасности и фактах пожаров в жилом секторе.

10 Участие в тушении пожаров

10.1 Участие в тушении пожаров и проведении АСР осуществляются на безвозмездной основе, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

10.2 Порядок руководства тушением пожаров осуществляется с учетом основных положений по организации и ведению оперативно-тактических действий подразделениями пожарной охраны на пожарах, действующих в соответствующем ПСГ.

10.3 Основные направления деятельности при участии в тушении пожаров:

- поддержание постоянной готовности;

- предотвращение возможности дальнейшего распространения огня;

- создание условий для ликвидации огня имеющимися силами и средствами.

10.4 Осуществление деятельности при участии в тушении пожаров:

- спасение при пожаре людей и имущества;

- препятствие развитию пожара и обеспечение его ликвидации имеющимися силами и средствами;

- наблюдение за изменениями обстановки на месте пожара;

- поддержание связи при участии в тушении пожара и проведении АСР;

- соблюдение правил охраны труда;

- обеспечение сохранности, выявление и устранение неисправностей пожарной и аварийно-спасательной техники, приспособленных для тушения пожаров технических средств, а также пожарного и аварийно-спасательного инструмента и оборудования, закрепленных за подразделением.

10.5 Прекращение работы подразделения ДПО на пожаре и отбытие с места пожара осуществляется по решению руководителя тушения пожара.

10.6 Для личного состава ДПО определяются место и сигнал (включая все виды связи) оповещения о сборе.

10.7 Порядок использования средств пожаротушения и оборудования определяет руководитель ДПО.

11 Личный состав ДПО

11.1 Физическое лицо, изъявившее желание осуществлять деятельность в качестве добровольного пожарного, обязано подать в общественное объединение пожарной охраны индивидуальное заявление о вступлении в члены или участники общественного объединения, соответствующее уставу (положению) общественного объединения пожарной охраны.

11.2 Условия участия физического лица - кандидата в добровольные пожарные обязательно оформляются и устанавливаются гражданско-правовым договором на выполнение работ по его участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

11.3 Документы, требующиеся для приобретения статуса добровольного пожарного, оформляются и подаются в установленном законодательством порядке. Рассмотрение документов физического лица - кандидата в добровольные пожарные и принятие решения о его регистрации в реестре добровольных пожарных осуществляется в установленном законодательством порядке.

11.4 Личный состав ДПО, принимающий непосредственное участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, обеспечивается средствами индивидуальной защиты пожарных и снаряжением пожарных, необходимыми для тушения пожаров.

11.5 Обязанность по организации личного страхования и проведению предварительных (периодических) медицинских осмотров (обследований) кандидатов в добровольные пожарные (личного состава ДПО) возлагается на руководителя подразделения ДПО.

11.6 Личный состав ДПО должен пройти профессиональное обучение по программе профессиональной подготовки добровольных пожарных (приложение В) и при необходимости независимую оценку квалификации в соответствии с законодательством.

11.7 Личный состав ДПО, не прошедший профессиональное обучение, к самостоятельной работе, связанной с участием в профилактике пожаров и (или) участием в тушении пожаров и проведении АСР, не допускается.

11.8 Личный состав ДПО должен иметь соответствующую квалификацию по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения и эксплуатации мобильных средств пожаротушения.

Приложение А
(обязательное)

Требования к оснащению подразделений ДПО аварийно-спасательным и пожарным оборудованием, средствами защиты личного состава

Таблица А.1

Приложение Б
(обязательное)

Перечень документов, регламентирующих организацию дежурства в подразделениях ДПО

Таблица Б.1

Книга службы
(рекомендуемый образец)

Приложение В
(обязательное)

Программы профессиональной подготовки личного состава ДПО

Общие положения

1 Программы профессиональной подготовки личного состава (далее - Программы) определяют порядок профессионального обучения личного состава ДПО.

2 Профессиональное обучение личного состава ДПО направлено на приобретение ими знаний, умений, навыков для выполнения возложенных на них основных задач в области пожарной безопасности в пределах реализации первичных мер пожарной безопасности и требований противопожарного режима.

________________

[1], Статьи 1, 19.

[8].

3 Программы рекомендованы для исполнения должностными лицами пожарно-спасательных гарнизонов, общественных объединений пожарной охраны, подразделений пожарной охраны и организаций, осуществляющих обучение личного состава ДПО (далее - ДПО).

4 Не имеющий специального профессионального образования в области пожарной безопасности личный состав ДПО в обязательном порядке проходит профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки добровольных пожарных.

________________

[3], Часть 1 статьи 21.

5 Основными задачами профессионального обучения личного состава ДПО являются:

обучение личного состава ДПО действиям, обеспечивающим успешное выполнение основных задач ДПО в области пожарной безопасности;

выработка и постоянное совершенствование уровня подготовки личного состава ДПО, практических умений и навыков в вопросах выполнения основных задач ДПО в области пожарной безопасности;

формирование психологической устойчивости личного состава ДПО, развитие у них наблюдательности, бдительности, памяти, общего и тактического мышления и других профессиональных качеств;

совершенствование навыков обращения со специальной техникой, пожарным и аварийно-спасательным инструментом и оборудованием, эксплуатации транспортных средств и средств связи.

6 Профессиональное обучение личного состава ДПО осуществляется в подразделениях добровольной пожарной охраны в порядке, установленном руководителем соответствующего подразделения, с учетом особенностей охраняемых объектов и территорий муниципальных образований или на базе учебных центров (пунктов) и подразделений Государственной противопожарной службы, иных организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

________________

[3], Часть 2 статьи 21.

7 Организация профессионального обучения личного состава ДПО возлагается на начальников пожарно-спасательных гарнизонов. Занятия по профессиональному обучению личного состава ДПО должны проводить преподаватели учебных центров (пунктов), личный состав подразделений Государственной противопожарной службы или других видов пожарной охраны, имеющих лицензию на осуществление деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры (далее - профессиональные подразделения пожарной охраны), преподаватели иных организаций, осуществляющих образовательную деятельность в установленном законодательством порядке (далее - образовательные организации).

________________

[14], Часть 14 статьи 12.

8 Руководители подразделений ДПО должны информировать начальника пожарно-спасательного гарнизона и руководителей образовательных организаций о необходимости обучения личного состава ДПО по программам профессиональной подготовки.

9 Руководители подразделений ДПО должны создавать условия, стимулирующие у личного состава ДПО потребность в постоянном повышении своих знаний, умений и навыков, необходимых для выполнения ими основных задач в области пожарной безопасности.

10 Контроль за состоянием профессионального обучения личного состава ДПО и оказание необходимой помощи в его проведении осуществляют должностные лица местных пожарно-спасательных гарнизонов, назначенные начальником пожарно-спасательного гарнизона.

11 Программы профессиональной подготовки личного состава ДПО должны включать в себя:

программу первоначальной подготовки личного состава ДПО (приложение Г);

программу последующей подготовки личного состава ДПО (приложение М).

12 Допускается изучение теоретической части Программ личным составом ДПО с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.

13 Порядок организации проведения занятий с личным составом ДПО должен осуществляться в соответствии с настоящими Программами.

14 По итогам проведения занятий по программам профессионального обучения у личного состава ДПО принимают зачеты.

15 Сведения о лицах, успешно прошедших профессиональное обучение, заносят в сводный реестр добровольных пожарных и личные карточки работников ДПО.

16 Руководители образовательных организаций, подразделений пожарной охраны при подготовке и утверждении планов профессиональной подготовки, тематических планов могут отступать от тематики настоящих Программ с учетом специфики охраняемого объекта или района (подрайона) выезда подразделения ДПО, а также объекта и территории, на которой личный состав ДПО участвует в профилактике пожаров.

Приложение Г
(обязательное)

Программа первоначальной подготовки личного состава ДПО

1 Лица, впервые принимаемые в подразделения ДПО, прежде чем приступить к самостоятельному исполнению обязанностей по основным задачам в области пожарной безопасности, должны пройти профессиональную подготовку по программе первоначальной подготовки личного состава ДПО.

2 Первоначальная подготовка личного состава ДПО должна проводиться со дня приема лица в подразделение ДПО под руководством ответственного за первоначальную подготовку личного состава ДПО, назначаемого приказом руководителя образовательной организации или профессионального подразделения пожарной охраны.

3 Обучение должно начинаться с инструктажа по правилам охраны труда.

4 Занятия с личным составом ДПО должны проводиться по 4 ч в день в объеме не менее 20 ч и продолжительностью не более одного месяца по рекомендуемым перечням тем, указанным в приложениях Д, Е и Ж.

5 Занятия с личным составом ДПО, не принимающим участия в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, должны проводиться в объеме не менее 15 ч без учета теоретических и практических тем, касающихся непосредственного изучения тем по участию в тушении пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, с увеличением часов по их участию в профилактике пожаров, с учетом приложения В пункт 2.

6 Результаты обучения должны учитываться в контрольной ведомости учета результатов первоначальной подготовки личного состава ДПО, оформленной согласно приложению И.

7 Обучающегося запрещается в период первоначальной подготовки включать в график дежурства и привлекать к участию в тушении пожаров и проведении АСР, а также привлекать к участию в мероприятиях и работах, при которых может возникнуть угроза его жизни и здоровью.

8 Ответственный за первоначальную подготовку личного состава ДПО обязан:

разработать расписание занятий, основанное на модульном принципе, который должен учитывать рекомендуемый перечень тем, специфику охраняемого объекта, района (подрайона) выезда подразделения ДПО и территории, на которой личный состав ДПО участвует в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении АСР;

создать обучающемуся необходимые условия для занятий, обеспечить его необходимыми документами и учебной литературой, позволяющими изучить в полном объеме темы, предусмотренные расписанием занятий;

обеспечить контроль за усвоением изучаемого материала и формированием умений и навыков обучающегося;

изучать в ходе учебного процесса деловые и моральные качества обучающегося.

9 Водители (мотористы) мобильных средств пожаротушения, привлекаемые к участию в тушении пожаров в качестве добровольных пожарных, должны дополнительно пройти занятия по темам, касающимся подготовки личного состава ДПО, выполняющего функции добровольных пожарных.

10 По окончании обучения по программе первоначальной подготовки обучающийся сдает зачеты в объеме изученной программы квалификационной комиссии, созданной приказом руководителя образовательной организации или профессионального подразделения пожарной охраны. В состав комиссии в обязательном порядке должен включаться представитель общественного объединения пожарной охраны.

11 На основании протокола квалификационной комиссии, оформленного согласно приложению К, руководитель образовательной организации или профессионального подразделения пожарной охраны:

издает приказ о завершении обучения по программе первоначальной подготовки личного состава ДПО и возможности осуществления деятельности по основным задачам ДПО в области пожарной безопасности (далее - приказ);

выдает личному составу ДПО свидетельство о завершении личным составом ДПО первоначальной подготовки личного состава ДПО (далее - свидетельство), оформленное согласно приложению Л к программе первоначальной подготовки личного состава ДПО.

12 Для лиц, не сдавших зачеты по одной из основных задач личного состава ДПО в области пожарной безопасности, изучаемых в объеме программы первоначальной подготовки личного состава ДПО, руководитель подразделения ДПО принимает решение о пересдаче данным лицом зачета или исключении его из состава общественного объединения пожарной охраны.

13 Приказ и свидетельство должны направляться в общественное объединение пожарной охраны для внесения сведений о первоначальной подготовке в сводный реестр добровольных пожарных и личные карточки работников ДПО.

14 При прекращении деятельности лица в составе общественного объединения пожарной охраны свидетельство должно выдаваться ему на руки.

15 При возобновлении лицом деятельности в одном из общественных объединений пожарной охраны, свидетельство о завершении им обучения по программе первоначальной подготовки является основанием для осуществления деятельности без прохождения обучения по программе первоначальной подготовки личного состава ДПО с учетом требований по последующей подготовке.

Приложение Д
(обязательное)

Перечень тем для личного состава ДПО, принимающего участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ

Цель:

первоначальная подготовка к выполнению личным составом ДПО основных задач в области пожарной безопасности по участию в тушении пожаров, спасению людей и имущества при пожарах, проведении аварийно-спасательных работ и оказание первой помощи пострадавшим;

В результате изучения программы, обучающиеся должны:

Знать:

- нормативы и способы применения средств индивидуальной защиты и снаряжения;

- способы проведения разведки;

- классификацию пожаров;

- опасные факторы пожара и последствия их воздействия на людей;

- наставления, инструкции, методические рекомендации, нормативные правовые документы, регламенты по тушению пожаров;

- правила пользования, устройство и способы применения первичных средств пожаротушения, мобильных средств пожаротушения, пожарного оборудования и инструмента, пожарного снаряжения и средств индивидуальной защиты пожарных;

- действия при участии в тушении пожаров;

- пожаровзрывоопасные свойства веществ и материалов;

- способы тушения возгораний в электроустановках;

- принцип организации противопожарного водоснабжения;

- требования соблюдения охраны труда и личной безопасности;

- правила проведения аварийно-спасательных работ с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения в непригодной для дыхания среде;

- требования безопасности пребывания на месте аварийно-спасательных работ;

- особенности осмотра и проведения поиска при пожарах и аварийно-спасательных работах;

- инструкции, порядок действий, методы и способы спасения людей и имущества;

- наставления, инструкции, методические рекомендации по оказанию первой помощи пострадавшим;

- оборудование и приспособления, применяемые при оказании первой помощи, поиске и спасении;

- правила ведения телефонной связи и радиосвязи;

- способы вскрытия и разборки завалов, образовавшихся в результате обрушения зданий и сооружений;

- способы спасения людей и имущества;

- способы сохранения вещественных доказательств на месте пожара;

- основы психологических особенностей общения с пострадавшими;

- наставления, инструкции, методические рекомендации по техническому обслуживанию и эксплуатации средств, оборудования и инструмента;

- оборудование, приспособления, применяемые при техническом обслуживании и эксплуатации средств, оборудования и инструмента.

Уметь:

- надевать средства индивидуальной защиты и снаряжение пожарного в нормативное время;

- выбирать кратчайший маршрут к месту вызова;

- проводить визуальный осмотр места вызова;

- определять вероятные очаги возгорания;

- проводить разведку, развертывание сил и средств, используемых для тушения пожара;

- пользоваться мобильными средствами пожаротушения, пожарным оборудованием и инструментом, пожарным снаряжением и средствами индивидуальной защиты пожарных, предназначенными для тушения пожара;

- проводить осмотр целостности и сохранности мобильных средств пожаротушения, пожарного оборудования и инструмента, пожарного снаряжения и средств индивидуальной защиты пожарных;

- содержать в постоянной готовности мобильные средства пожаротушения, пожарное оборудование и инструмент, пожарное снаряжение и средства индивидуальной защиты пожарных;

- проводить визуальный осмотр места аварийно-спасательных работ;

- проводить поиск пострадавших в зоне аварийно-спасательных работ;

- ориентироваться в условиях ограниченной видимости;

- пользоваться пожарным инструментом и снаряжением, средствами индивидуальной защиты;

- определять способы спасения;

- соблюдать требования безопасности пребывания на месте аварийно-спасательных работ;

- пользоваться средствами радиосвязи, телефонной связи;

- определять последовательность оказания первой помощи;

- проверять состояние работоспособности средств, оборудования и инструмента;

- эксплуатировать средства, оборудование и инструмент в соответствии с требованиями завода-изготовителя;

- проводить техническое обслуживание средств, оборудования и инструмента в соответствии с требованиями завода-изготовителя.

Приложение Е
(обязательное)

Перечень тем для личного состава ДПО, принимающего участие в профилактике пожаров

Цель:

первоначальная подготовка к выполнению личным составом ДПО основной задачи в области пожарной безопасности по участию в профилактике пожаров.

В результате изучения программы обучающиеся должны:

Знать:

- нормативные требования к техническому состоянию и комплектации первичных средств пожаротушения;

- первичные меры пожарной безопасности;

- психологические особенности взаимодействия с целевыми группами граждан;

- требования приказов, правил противопожарного режима и инструкций в области пожарной безопасности.

Уметь:

- применять инструкции и правила по первичным мерам пожарной безопасности с учетом местных условий;

- проводить встречи и беседы по пожарной безопасности;

- распространять информационные материалы по пожарной безопасности;

- осуществлять самостоятельно и в составе группы профилактические и подготовительные мероприятия на основании команд, приказов, распоряжений вышестоящего руководителя;

- определять техническое состояние и комплектацию первичных средств пожаротушения.

Приложение Ж
(обязательное)

Перечень тем для личного состава ДПО, выполняющего функции водителя транспортных средств, моториста мобильных средств пожаротушения

Цель:

первоначальная подготовка к выполнению личным составом ДПО функции водителя и (или) моториста мобильных средств пожаротушения.

В результате изучения программы обучающиеся должны:

Знать:

- правила, наставления, инструкции, методические рекомендации, нормативно-правовые, законодательные и локальные акты, регламенты по применению мобильных средств пожаротушения, пожарного оборудования и инструмента, средств связи, средств индивидуальной защиты и спасения, огнетушащих веществ и специальных агрегатов, аварийно-спасательной техники;

- адресное расположение объектов и оперативную обстановку в районе выезда подразделения добровольной пожарной охраны;

- принцип организации и расположение наружного противопожарного водоснабжения в районе выезда пожарной охраны;

- наставления, инструкции, методические рекомендации по техническому обслуживанию и эксплуатации средств, оборудования и инструмента;

- оборудование, приспособления, применяемые при техническом обслуживании и эксплуатации средств, оборудования и инструмента;

- мобильные средства пожаротушения, пожарное оборудование и инструмент, средства связи, средства индивидуальной защиты и спасения, огнетушащие вещества и специальные агрегаты, аварийно-спасательную технику;

- наставления, инструкции, методические рекомендации, нормативно-правовые, законодательные и локальные акты и регламенты по тушению пожаров с использованием мобильных средств пожаротушения, пожарного оборудования и инструмента, средств связи, средств индивидуальной защиты и спасения, огнетушащих веществ и специальных агрегатов, аварийно-спасательной техники;

- правила пользования, устройство и способы применения мобильных средств пожаротушения, пожарного оборудования и инструмента, средств связи, средств индивидуальной защиты и спасения, огнетушащих веществ и специальных агрегатов, аварийно-спасательной техники;

- способы тушения пожаров при неблагоприятных условиях;

- местонахождение ближайших водоисточников и возможные способы их использования в районе выезда пожарной охраны;

- способы тушения возгораний в электроустановках;

- тактику тушения и правила борьбы с распространением пожара в составе пожарной охраны;

- пожаровзрывоопасные свойства веществ и материалов.

Уметь:

- контролировать посадку пожарных в транспортное средство;

- выбирать кратчайший маршрут к месту вызова;

- использовать специальные световые и звуковые сигналы;

- соблюдать правила дорожного движения, охраны труда;

- соблюдать нормативы сбора и прибытия к месту вызова;

- осуществлять радиосвязь и сбор информации;

- оценивать и поддерживать в состоянии работоспособность и комплектность мобильных средств пожаротушения;

- проводить сбор информации с применением средств связи;

- осуществлять подачу огнетушащих веществ;

- пользоваться первичными средствами пожаротушения;

- пользоваться мобильными средствами пожаротушения, пожарным оборудованием и инструментом, средствами связи, средствами индивидуальной защиты и спасения, огнетушащими веществами и специальными агрегатами, аварийно-спасательной техникой;

- контролировать, применять и учитывать горюче-смазочные материалы, специальные жидкости и огнетушащие вещества.

Приложение И
(обязательное)

Контрольная ведомость учета результатов первоначальной подготовки личного состава ДПО

Приложение К
(обязательное)

Протокол
о приеме зачета по окончании обучения по программе первоначальной подготовки личного состава ДПО

Приложение Л
(обязательное)

Свидетельство о завершении обучения по программе первоначальной подготовки личного состава ДПО

Приложение М
(обязательное)

Программа последующей подготовки личного состава ДПО

1 Последующую подготовку личного состава ДПО проводят в целях поддержания у личного состава ДПО на необходимом уровне знаний, умений и навыков, реализуемых посредством теоретической и практической подготовки для выполнения основных задач ДПО в области пожарной безопасности.

2 Тематический план на год с рекомендациями по проведению занятий по последующей подготовке с личным составом ДПО утверждает начальник местного пожарно-спасательного гарнизона и в срок до 20 декабря ежегодно направляет в каждое общественное объединение пожарной охраны и подразделение ДПО, осуществляющие деятельность в границах местного пожарно-спасательного гарнизона.

3 Последующая подготовка личного состава ДПО осуществляется в подразделениях ДПО в порядке, установленном руководителем соответствующего подразделения ДПО, по согласованию с начальником местного ПСГ. Темы по теоретическим занятиям личный состав ДПО может изучать самостоятельно.

4 Количество часов на изучение тем и на их практическую отработку определяют на основании примерных расчетов учебного времени по программе последующей подготовки личного состава ДПО (приложение Н). Раскрытие тем занятий осуществляется исходя из тактических особенностей подрайона выезда подразделения ДПО.

5 Количество часов, указанных в приложении Н, может быть сокращено или увеличено в зависимости от фактической необходимости привлечения личного состава ДПО для выполнения задач в области пожарной безопасности.

6 Даты и часы занятий необходимо указывать в контрольной ведомости учета результатов последующей подготовки личного состава ДПО, оформленной аналогично приложению И.

7 Кураторство над обучением личного состава за подразделением ДПО может быть возложено на руководство профессионального подразделения пожарной охраны, в районе выезда которого находится подразделение ДПО.

8 При участии подразделения добровольной пожарной охраны в действиях при введении режима функционирования "Повышенная готовность" или "Чрезвычайная ситуация" (далее - ЧС), а также при проведении боевых действий по тушению пожаров и ликвидации ЧС в часы, отведенные расписанием занятий на последующую подготовку личного состава ДПО, допускается приостанавливать процесс обучения личного состава с последующим изучением пропущенного материала в виде самостоятельной подготовки.

9 Оценку последующей подготовки личного состава подразделений ДПО должны проводить специалисты местного пожарно-спасательного гарнизона или личный состав курирующего подразделения профессиональной пожарной охраны в конце учебного года.

10 Проведение занятий по последующей подготовке с личным составом ДПО, не включенным в состав дежурного караула (смены) или осуществлявшим дежурство на дому, должно быть спланировано на базе ближайшего подразделения пожарной охраны, или на дому с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий или самостоятельной подготовки.

Приложение Н
(рекомендуемое)

Примерный расчет учебного времени по программе последующей подготовки личного состава ДПО

Участие в профилактике пожаров

Цель:

первоначальная подготовка к выполнению личным составом ДПО основной задачи в области пожарной безопасности по участию в профилактике пожаров.

В результате изучения программы обучающиеся должны:

Знать:

- нормативные требования к техническому состоянию и комплектации первичных средств пожаротушения;

- первичные меры пожарной безопасности;

- психологические особенности взаимодействия с целевыми группами граждан;

- требования приказов, правил противопожарного режима и инструкций в области пожарной безопасности.

Уметь:

- применять инструкции и правила по первичным мерам пожарной безопасности с учетом местных условий;

- проводить встречи и беседы по пожарной безопасности;

- распространять информационные материалы по пожарной безопасности;

- осуществлять самостоятельно и в составе группы профилактические и подготовительные мероприятия на основании команд, приказов, распоряжений вышестоящего руководителя;

- определять техническое состояние и комплектацию первичных средств пожаротушения.

Участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ

Цель:

первоначальная подготовка к выполнению личным составом ДПО основных задач в области пожарной безопасности по участию в тушении пожаров и (или) проведении аварийно-спасательных работ.

В результате изучения программы обучающиеся должны:

Знать:

- нормативы и способы применения средств индивидуальной защиты и снаряжения;

- паспорт безопасности территории;

- способы проведения разведки;

- классификацию пожаров;

- опасные факторы пожара и последствия их воздействия на людей;

- наставления, инструкции, методические рекомендации и нормативно-правовые акты по тушению пожаров;

- правила пользования, устройство и способы применения первичных средств пожаротушения, мобильных средств пожаротушения, пожарного оборудования и инструмента, пожарного снаряжения и средств индивидуальной защиты пожарных;

- способы сохранения вещественных доказательств на месте пожара;

- способы локализации горения;

- способы ликвидации горения;

- пожаровзрывоопасные свойства веществ и материалов;

- способы тушения возгораний в электроустановках;

- принцип организации сетей противопожарного водопровода;

- требования соблюдения охраны труда и личной безопасности;

- правила ведения телефонной связи и радиосвязи;

- наставления, инструкции, методические рекомендации по техническому обслуживанию и эксплуатации средств, оборудования и инструмента;

- оборудование, приспособления, применяемые при техническом обслуживании и эксплуатации средств, оборудования и инструмента.

Уметь:

- надевать средства индивидуальной защиты и снаряжение пожарного в нормативное время;

- выбирать кратчайший маршрут к месту вызова;

- проводить разведку, развертывание сил и средств, используемых для тушения пожара;

- пользоваться мобильными средствами пожаротушения, пожарным оборудованием и инструментом, пожарным снаряжением и средствами индивидуальной защиты пожарных, предназначенными для тушения пожара;

- проводить осмотр целостности и сохранности мобильных средств пожаротушения, пожарного оборудования и инструмента, пожарного снаряжения и средств индивидуальной защиты пожарных;

- содержать в постоянной готовности мобильные средства пожаротушения, пожарное оборудование и инструмент, пожарное снаряжение и средства индивидуальной защиты пожарных;

- проводить поиск пострадавших в зоне аварийно-спасательных работ;

- ориентироваться в условиях ограниченной видимости;

- пользоваться пожарным инструментом, пожарным снаряжением, средствами индивидуальной защиты пожарных и граждан;

- соблюдать требования безопасности пребывания на месте аварийно-спасательных работ;

- пользоваться средствами радиосвязи, телефонной связи с пострадавшими, с поисковыми группами и другими службами пожарной охраны;

- определять способы спасения;

- пользоваться средствами радиосвязи, телефонной связи;

- определять последовательность оказания первой помощи;

- проверять состояние работоспособности средств, оборудования и инструмента;

- эксплуатировать средства, оборудование и инструмент в соответствии с требованиями завода-изготовителя;

- проводить техническое обслуживание средств, оборудования и инструмента в соответствии с требованиями завода-изготовителя.

Спасение людей и имущества при пожарах

Цель:

обучение личного состава ДПО спасению людей и имущества при пожарах и проведении аварийно-спасательных работ.

В результате изучения дисциплины слушатели должны:

Знать:

- особенности осмотра и проведения поиска пострадавших при пожарах и аварийно-спасательных работах;

- инструкции, порядок действий, методы и способы спасения людей и имущества;

- способы вскрытия и разборки завалов, образовавшихся в результате обрушения зданий и сооружений;

- способы спасения людей и имущества.

Уметь:

- проводить поиск пострадавших при пожаре и в зоне аварийно-спасательных работ;

- определять способы спасения;

- устранять угрозы природного и техногенного характера риска при спасении людей.

Оказание первой помощи гражданам

Цель Программы:

овладение личным составом подразделений добровольной пожарной охраны алгоритмами оказания первой помощи пострадавшим и освоение способов транспортировки пострадавших на пожаре.

В результате изучения дисциплины обучающиеся должны:

Знать:

- основные анатомо-физиологические особенности строения тела человека;

- наставления, инструкции, методические рекомендации по оказанию первой помощи пострадавшим;

- характер основных травматических, термических, химических повреждений и неотложных состояний;

- психологические особенности общения с пострадавшими;

- оборудование и приспособления, применяемые при оказании первой помощи, поиске и спасении;

- способы транспортировки пострадавших.

Уметь:

- определить основные признаки нарушения жизненно важных функций организма человека;

- определить характер повреждений;

- определить последовательность оказания первой помощи.

Проведение аварийно-спасательных работ, в том числе не связанных с тушением пожаров

Цель Программы:

изучение технических характеристик аварийно-спасательной техники и аварийно-спасательного оборудования, инструмента и специальных агрегатов, а также формирование и совершенствование у личного состава подразделений ДПО навыков проведения аварийно-спасательных работ при ликвидации ЧС.

В результате изучения дисциплины слушатели должны:

Знать:

- правила проведения аварийно-спасательных работ с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения в непригодной для дыхания среде;

- требования безопасности пребывания на месте аварийно-спасательных работ;

- наставления, инструкции, методические рекомендации по техническому обслуживанию и эксплуатации средств, оборудования и инструмента;

- оборудование, приспособления, применяемые при техническом обслуживании и эксплуатации средств, оборудования и инструмента.

Уметь:

- соблюдать требования безопасности пребывания на месте аварийно-спасательных работ;

- пользоваться средствами радиосвязи, телефонной связи с пострадавшими, с поисковыми группами и другими службами пожарной охраны;

- определять зоны безопасности при выполнении аварийно-спасательных работ;

- проверять состояние работоспособности средств, оборудования и инструмента;

- эксплуатировать средства, оборудование и инструмент в соответствии с требованиями завода-изготовителя;

- проводить техническое обслуживание средств, оборудования и инструмента в соответствии с требованиями завода-изготовителя.

Библиография

Электронный текст документа

и сверен по:

, 2020