ГОСТ Р 70578-2022 Пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации. Термины и определения

        ГОСТ Р 70578-2022

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПУНКТЫ ПРОПУСКА ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Термины и определения

Checkpoints across the border of the Russian Federation. Terms and definitions

ОКС 01.020

03.220.01

Дата введения 2023-02-15

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего образования "Российский университет транспорта" [ФГАОУ ВО РУТ (МИИТ)]

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 032 "Водный транспорт"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 декабря 2022 г. N 1554-ст

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.rst.gov.ru)

Введение

Установленные в настоящем стандарте термины расположены в систематизированном порядке.

Для каждого понятия установлен один стандартизованный термин.

Для сохранения целостности терминосистемы в стандарте приведены терминологические статьи из других стандартов, действующих на том же уровне стандартизации, которые заключены в рамки из тонких линий.

Не рекомендуемые к применению термины-синонимы приведены в круглых скобках после стандартизированного термина и обозначены пометкой "Нрк".

Заключенная в круглые скобки часть термина может быть опущена при использовании термина в документах по стандартизации.

Наличие квадратных скобок в терминологической статье означает, что в нее включены два (три, четыре и т.п.) термина, имеющие общие терминоэлементы.

В алфавитном указателе данные термины приведены отдельно с указанием номера статьи.

Помета, указывающая на область применения многозначного термина, приведена в круглых скобках светлым шрифтом после термина. Помета не является частью термина.

Приведенные определения можно при необходимости изменить, вводя в них производные признаки, раскрывая значения используемых в них терминов, указывая объекты, входящие в объем определяемого понятия. Изменения не должны нарушать объем и содержание понятий, определенных в настоящем стандарте.

Стандартизованные термины набраны полужирным шрифтом, краткие формы - светлым, синонимы - курсивом.

1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает термины и определения понятий в области жизненного цикла пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации.

Термины, установленные настоящим стандартом, рекомендуются для применения во всех видах документации и литературы в области всех этапов жизненного цикла пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации и (или) использующих результаты этих работ.

2 Термины и определения

Общие понятия

1 государственная граница: Линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) Российской Федерации, то есть пространственный предел действия государственного суверенитета Российской Федерации.

Примечание - См. [1].

2 таможенная граница: Пределы таможенной территории государства.

3 таможенная территория: Сухопутная территория государства, территориальные и внутренние воды, воздушное пространство над ними, а также находящиеся за пределами территории государства искусственные острова, установки, сооружения и иные объекты, в отношении которых государство обладает исключительной юрисдикцией в области таможенного дела.

4 перевозки в международном сообщении: Перевозки за пределы территории Российской Федерации или на территорию Российской Федерации с пересечением государственной границы Российской Федерации, в том числе транзитом через территорию Российской Федерации.

5 пункт пропуска (через государственную границу Российской Федерации): Территория (акватория) в пределах железнодорожной, автомобильной станции или вокзала, морского, речного порта, аэропорта, военного аэродрома, открытых для международных сообщений (международных полетов), а также иной специально выделенный в непосредственной близости от государственной границы участок местности, где в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется пропуск через государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

Примечание - Территория (акватория) пункта пропуска, установленного в пределах морского, речного (озерного) порта, железнодорожной станции или аэропорта, может состоять из одного или нескольких отдельных участков.

6 пределы пункта пропуска: Границы территории (акватории) в пределах железнодорожной, автомобильной станции или вокзала, морского, речного (озерного) порта, аэропорта (аэродрома), военного аэродрома, открытых для международных сообщений (международных полетов), а также специально выделенного в непосредственной близости от государственной границы участка местности, где в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется пропуск через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

7 режим в пункте пропуска: Правила въезда (входа) в пункте пропуска, пребывания и выезда (выхода) из него лиц, транспортных средств, ввоза, нахождения и вывоза грузов, товаров и животных, устанавливаемые исключительно в интересах создания необходимых условий для осуществления пограничного и таможенного контроля, а в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации и федеральными законами, и иных видов контроля.

Примечание - Правила определяют также порядок осуществления в них хозяйственной и иной деятельности.

8 режимная зона пункта пропуска: Территории и помещения, где непосредственно осуществляется пограничный и таможенный контроль, а в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации и федеральными законами, и иные виды контроля, и вводятся дополнительные режимные ограничения.

9 государственный контроль: Деятельность должностных лиц контрольных органов, осуществляемая в пунктах пропуска, по проведению пограничного и таможенного контроля, а в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации и федеральными законами, и иных видов контроля.

10 (государственные) контрольные органы (в пункте пропуска): Созданные в пунктах пропуска подразделения органов пограничного, таможенного, а в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации и федеральными законами, иных видов контроля, для осуществления пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

11 контрольные операции: Действия, проводимые контрольными органами, в целях осуществления пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

12 технологическая схема организации пропуска через государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных: Документ, определяющий последовательность и продолжительность осуществления контрольных действий в отношении лиц и транспортных средств, следующих из/в иностранных(е) государств(а), а также следующих на транспортных средствах лиц, грузов, товаров и животных.

Примечание - Для пунктов пропуска, расположенных в морских портах, устанавливается также максимальное время ожидания начала государственного контроля.

13 пункт упрощенного пропуска через государственную границу: Специально выделенный участок местности в непосредственной близости от государственной границы с комплексом зданий, сооружений с технологическим оборудованием, в которых контрольными органами осуществляются необходимые виды контрольных операций при пропуске через государственную границу: 1) граждан государства и сопредельного государства, постоянно проживающих в приграничных районах, и находящихся в их личном пользовании транспортных средств на приграничные территории сопредельного государства в соответствии с международными договорами; 2) граждан государства и сопредельного государства, пересекающих государственную границу в соответствии с международными договорами в бестоварном пассажирском сообщении, в пешем порядке либо с использованием находящихся в их личном пользовании автомобилей, мотоциклов, велосипедов и средств гужевого транспорта; 3) лиц, независимо от гражданства, пересекающих государственную границу в соответствии с международными договорами в бестоварном пассажирском сообщении, в пешем порядке либо с использованием находящихся в их личном пользовании велосипедов, средств гужевого или водного транспорта.

14 транспортное средство (пункт пропуска): Устройство, предназначенное для перевозки физических лиц, грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, животных или оборудования, установленного на нем.

15 (физические) лица: Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства.

Примечание - См. [2].

16 груз: Материальный объект, принятый для перевозки в установленном порядке.

Примечание - См. [3].

17 товар (пункт пропуска): Любое перемещаемое через государственную границу движимое имущество, отнесенные к недвижимому имуществу транспортные средства и космические объекты.

Примечание - Транспортные средства, используемые по договору о международных перевозках, не рассматриваются в качестве товара.

18 личные вещи физического лица: Одежда, предметы повседневного обихода и любые другие вещи, принадлежащие физическому лицу и перевозимые на транспортном средстве.

19 багаж: Вещи пассажира, принятые для перевозки в установленном порядке.

Примечание - См. [3].

20 пассажир (пункт пропуска): Физическое лицо, заключившее договор перевозки пассажира, или физическое лицо, в целях перевозки которого заключен договор фрахтования транспортного средства.

Примечание - См. [3].

21 жизненный цикл пункта пропуска: Совокупность взаимосвязанных процессов изменения состояния пункта пропуска от формирования исходных требований к нему до его закрытия.

22 жизненный цикл здания или сооружения: Период, в течение которого осуществляются инженерные изыскания, проектирование, строительство (в том числе консервация), эксплуатация (в том числе текущие ремонты), реконструкция, капитальный ремонт, снос здания или сооружения.

Примечание - См. [4].

23 стадия жизненного цикла (пункта пропуска [здания или сооружения]): Часть жизненного цикла пункта пропуска [здания или сооружения], характеризующаяся совокупностью и спецификой выполнения работ и конечными результатами.

24 территория пункта пропуска: Территория объекта транспортной инфраструктуры, военного аэродрома в установленных пределах, открытого для международных сообщений (международных полетов), а также иной специально выделенный в непосредственной близости от государственной границы участок местности, где в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется пропуск через государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

25 акватория пункта пропуска: Акватория морского, речного (озерного) порта в установленных пределах, специально отведенная для деятельности пункта пропуска.

Жизненный цикл пункта пропуска (объекта пункта пропуска)

26 формирование исходных требований к пункту пропуска [объекту пункта пропуска]: Определение совокупности требований к потребительским свойствам и техническим характеристикам пункта пропуска [объекта пункта пропуска] и экономическим показателям его жизненного цикла.

27 установление пункта пропуска: Указание местоположения, наименование, классификации и специализации пункта пропуска, а также срок функционирования - для временного пункта пропуска и период работы - для сезонного пункта пропуска, в международном договоре Российской Федерации или акте Правительства Российской Федерации.

28 инженерные изыскания: Изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования.

Примечание - См. [5].

29 проектирование: Производственный процесс, состоящий из комплекса проектно-конструкторских работ и экономических расчетов и осуществляемый по материалам инженерных изысканий.

30 технологическое проектирование пункта пропуска: Разработка комплекта документации технологических процессов и объектов обустройства пункта пропуска.

31 строительство: Создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Примечание - См. [5].

32 этап строительства: Строительство или реконструкция объекта капитального строительства из числа объектов капитального строительства, планируемых к строительству, реконструкции на одном земельном участке, если такой объект может быть введен в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно (то есть независимо от строительства или реконструкции иных объектов капитального строительства на этом земельном участке), а также строительство или реконструкция части объекта капитального строительства, которая может быть введена в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно (то есть независимо от строительства или реконструкции иных частей этого объекта капитального строительства).

Примечания

1 В отношении автомобильных дорог и объектов капитального строительства инфраструктуры железнодорожного транспорта (в том числе высокоскоростного) под этапом строительства также понимается комплекс работ по подготовке территории строительства, включающий в себя снос зданий, строений и сооружений, переустройство (перенос) инженерных коммуникаций, вырубку леса, проведение археологических раскопок в пределах территории строительства, разминирование территории строительства и другие работы.

2 В отношении морских и речных портов под этапом строительства понимается комплекс работ по строительству объектов инфраструктуры морского или речного порта общепортового назначения, в состав которых полностью или частично входят портовые гидротехнические сооружения, внутренние рейды, якорные стоянки, средства навигационного оборудования и другие объекты навигационно-гидрографического обеспечения морских путей, системы управления движением судов, железнодорожные и автомобильные подъездные пути, линии связи, устройства тепло-, газо-, водо- и электроснабжения, инженерные коммуникации, искусственные земельные участки, строительство которых необходимо для функционирования морских терминалов, перегрузочных комплексов.

3 В отношении линейных объектов транспортной инфраструктуры под этапом строительства понимается строительство, реконструкция одного либо нескольких объектов капитального строительства или их частей, которые входят в состав такого линейного объекта и не могут быть введены в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно [6].

33 оснащение пункта пропуска: Монтаж и ввод в эксплуатацию оборудования, технических средств, сооружений, в том числе плоскостных, блочно-модульных зданий и сооружений, технологического оборудования, оснащение мебелью и иным имуществом, необходимым для осуществления государственными контрольными органами контрольных функций в пунктах пропуска, а также для осуществления административно-хозяйственных функций, необходимых для функционирования пункта пропуска.

34 оборудование здания [помещения] [сооружения]: Монтаж и ввод в эксплуатацию инженерного оборудования здания [помещения] [сооружения].

35 техническое оснащение здания [помещения] [сооружения] (пункт пропуска): Монтаж и ввод в эксплуатацию оборудования, необходимого для выполнения функций контрольными органами.

36 монтаж оборудования: Операции по установке и сборке оборудования из его составных частей на объекте капитального строительства, а также в существующих зданиях.

37 ввод в эксплуатацию здания [сооружения]: Документально оформленное событие, фиксирующее готовность здания [сооружения] к эксплуатации.

38 открытие пункта пропуска: Событие, фиксирующее готовность пункта пропуска к эксплуатации и документально оформленное в установленном порядке.

39 эксплуатация пункта пропуска: Стадия жизненного цикла пункта пропуска, включающая в себя ввод в эксплуатацию, использование его по назначению, определенному проектантом, комплекс мероприятий по содержанию, благоустройству, техническому обслуживанию и ремонту объектов без вывода из эксплуатации, обеспечивающий безопасное функционирование и санитарное состояние, дооснащение и переоснащение пункта пропуска, вывод из эксплуатации.

40 функционирование пункта пропуска: Использование пункта пропуска по назначению в целях пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

41 использование объекта пункта пропуска по назначению: Использование объекта пункта пропуска по функциональному назначению.

42 эксплуатация зданий [сооружений]: Комплекс мероприятий по содержанию, обслуживанию, текущему и капитальному ремонту зданий [сооружений], обеспечивающих их безопасное функционирование и санитарное состояние в соответствии с их функциональным назначением.

43 техническое обслуживание объектов пункта пропуска: Операция или комплекс операций по поддержанию работоспособности или исправности объектов пункта пропуска при использовании по назначению, ожидании, хранении и транспортировании, выполняемых в соответствии с эксплуатационной документацией.

44 капитальный ремонт пункта пропуска: Замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства пункта пропуска или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства пункта пропуска или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

45 текущий ремонт пункта пропуска: Комплекс мероприятий по обеспечению или восстановлению исправности или работоспособности объектов пункта пропуска.

Примечание - При выполнении текущего ремонта не меняются характеристики надежности и безопасности объектов.

46 реконструкция пункта пропуска: Реконструкция имеющихся, строительство новых зданий, помещений и сооружений, установка модульных (мобильных) комплексов, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля в пункте пропуска, а также проведение иных работ, направленных на изменение классификации, специализации, пропускной способности и (или) пределов пункта пропуска.

47 временное закрытие пункта пропуска: Прекращение функционирования пункта пропуска на определенный период, утверждаемое актом Правительства Российской Федерации.

48 вывод из эксплуатации объекта пункта пропуска: Событие, фиксирующее невозможность или нерациональность дальнейшего использования по назначению и ремонта объекта пункта пропуска и документально оформленное в установленном порядке.

49 закрытие пункта пропуска: Прекращение функционирования пункта пропуска на основании международного договора Российской Федерации или акта Правительства Российской Федерации.

Классификация пунктов пропуска

50 морской пункт пропуска: Пункт пропуска, функционирующий в морском порту, международные перевозки из/в которого(ый) осуществляются морским транспортом.

51 речной пункт пропуска: Пункт пропуска, функционирующий в речном порту или на акватории внутренних водных путей, международные перевозки из/в которого(ый) осуществляются внутренним водным транспортом.

52 озерный пункт пропуска: Речной пункт пропуска, установленный в расположенном на озере речном порту.

53 воздушный пункт пропуска: Пункт пропуска, функционирующий в аэропорту или на аэродроме, международные перевозки из/в которого(ый) осуществляются авиационным транспортом.

54 автомобильный пункт пропуска: Территория в пределах автомобильного вокзала (станции), открытого для международного сообщения, а также иное, специально оборудованное место, где осуществляются пограничный, таможенный, транспортный, другие виды контроля и пропуск через государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

55 железнодорожный пункт пропуска: Пункт пропуска, функционирующий на железнодорожной станции или вокзале, международные перевозки из/в которого(ый) осуществляются железнодорожным транспортом.

56 пешеходный пункт пропуска: Пункт пропуска, функционирующий на пешеходном терминале, расположенном на специально выделенном в непосредственной близости от государственной границы участке местности.

57 смешанный пункт пропуска: Пункт пропуска, открытый для международного сообщения с использованием различных видов транспорта, при прибытии (убытии) лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных на территорию (с территории) Российской Федерации.

Примечание - Примером смешанного пункта пропуска является речной пункт пропуска с международными перевозками внутренним водным транспортом летом и автомобильным транспортом зимой.

58 многосторонний пункт пропуска: Пункт пропуска для пересечения государственной границы Российской Федерации лицами независимо от их гражданства (подданства), в том числе лицами без гражданства, и транспортными средствами независимо от государственной принадлежности, а также для перемещения через нее грузов, товаров и животных независимо от их государственной принадлежности.

59 двусторонний пункт пропуска: Пункт пропуска для пересечения государственной границы Российской Федерации гражданами, в том числе в упрощенном порядке, и транспортными средствами Российской Федерации и сопредельного государства, а также для перемещения через государственную границу Российской Федерации грузов, товаров и животных только Российской Федерации и сопредельного государства.

60 специализированный пункт пропуска: Пункт пропуска, специализированный по видам перемещаемых грузов, товаров и животных.

61 временный пункт пропуска: Пункт пропуска, для которого задан срок его функционирования.

62 сезонный пункт пропуска: Пункт пропуска, для которого задан ежегодный период его функционирования.

Объекты пункта пропуска

63 объект транспортной инфраструктуры (пункт пропуска): Сооружение, производственно-технологический комплекс, предназначенные для обслуживания пассажиров, фрахтователей, грузоотправителей, грузополучателей, перевозчиков и фрахтовщиков, а также для обеспечения работы транспортных средств.

64 вокзал: Здание (группа зданий), предназначенное для обслуживания пассажиров железнодорожного, морского, внутреннего водного, автомобильного и воздушного транспорта.

Примечание - В отдельных вокзалах, кроме того, размещаются помещения управления движением транспортных средств, осуществляются грузовые и почтовые операции.

65 железнодорожная станция: Пункт, который разделяет железнодорожную линию на перегоны или блок-участки, обеспечивает функционирование инфраструктуры железнодорожного транспорта, имеет путевое развитие, позволяющее выполнять операции по приему, отправлению, обгону поездов, операции по обслуживанию пассажиров и приему, выдаче грузов, багажа, грузобагажа, а при развитых путевых устройствах выполнять маневровые работы по расформированию и формированию поездов и технические операции с поездами.

Примечание - См. [7].

66 железнодорожный вокзал: Часть железнодорожного вокзального комплекса на железнодорожной станции (пассажирском остановочном пункте), здание или комплекс зданий и сооружений, состоящих из помещений, предназначенных для обслуживания пассажиров железнодорожного транспорта и других пользователей услугами железнодорожного вокзального комплекса, размещения рабочих мест и служебных помещений обслуживающего персонала.

67 вокзальный комплекс: Совокупность железнодорожного вокзала и прилегающей к нему территории, объектов, зданий и сооружений, физически, технологически или иным образом связанных с железнодорожным вокзалом и подчиненных единому правовому режиму функционирования и развития.

68

69

70 автомобильная станция; автостанция (пункт пропуска): Объект инфраструктуры автомобильного транспорта, включающий в себя комплекс зданий (с залом ожидания вместимостью до 75 мест для сидения пассажиров) и сооружений, размещенный на специально отведенной территории, предназначенный для оказания услуг пассажирам и перевозчикам при осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа, имеющий соответствующее установленным минимальным требованиям оборудование и обеспечивающий возможность отправления от 250 до 1000 человек в сутки.

71 автомобильный вокзал; автовокзал: Объект транспортной инфраструктуры, включающий в себя размещенный на специально отведенной территории комплекс зданий (с залом ожидания вместимостью не менее 75 мест для сидения пассажиров) и сооружений, предназначенных для оказания услуг пассажирам и перевозчикам при осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа, обеспечивающий возможность отправления более 1000 человек в сутки.

72 морской порт: Территория и совокупность размещенных в границах этой территории объектов инфраструктуры морского порта, используемых для осуществления деятельности в целях торгового мореплавания, в том числе для оказания услуг.

Примечание - См. [8].

73 речной порт: Комплекс сооружений, расположенных на земельном участке и акватории внутренних водных путей, обустроенных и оборудованных в целях обслуживания пассажиров и судов, погрузки, выгрузки, приема, хранения и выдачи грузов, взаимодействия с другими видами транспорта.

Примечание - См. [9].

74 внутренний водный путь: Естественный или искусственно созданный федеральный путь сообщения, обозначенный навигационными знаками или иным способом и используемый в целях судоходства.

75 речной [морской] вокзал: Совокупность зданий, сооружений и устройств, необходимых для обслуживания пассажиров и расположенных на одном пассажирском терминале речного [морского] порта.

76

77

78

79 таможенный склад: Специально определенное и обустроенное здание, сооружение, помещение (часть помещения) и (или) открытая площадка, предназначенные для хранения товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного склада.

Примечание - См. [10].

80 здание: Результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных.

Примечание - См. [4].

81 помещение: Часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями.

Примечание - См. [4].

82 сооружение: Результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

Примечание - См. [4].

83 объект, не являющийся объектом капитального строительства (Нрк. некапитальный объект) (пункт пропуска): Строение или сооружение, выполненное из легковозводимых конструкций без заглубленных фундаментов.

84 павильон: Неотапливаемое отдельно стоящее строение (часть строения) или сооружение (часть сооружения) с замкнутым пространством, с минимальным набором обслуживающих и административно-служебных помещений.

85 кабина (пункт пропуска): Оборудование (конструкция), предназначенное для размещения в нем рабочего места сотрудника контрольного органа и технических средств контроля для проведения процедуры проверки и оформления документов лиц, следующих через государственную границу.

Примечание - Кабина обеспечивает санкционированный пропуск лиц через проход, оборудованный управляемым преграждающим устройством (турникет).

86 стойка (пункт пропуска): Мебель, предназначенная для размещения рабочего места сотрудника контрольного органа и технических средств контроля для проведения процедуры проверки и оформления документов.

87 причал: Гидротехническое сооружение, плавучий объект или стоечное судно, имеющее устройства для безопасного подхода судов и предназначенное для стоянки и обслуживания судов, обслуживания пассажиров, в том числе посадки их на суда и высадки их с судов, осуществления операций с грузами.

88 сеть инженерно-технического обеспечения: Совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для инженерно-технического обеспечения зданий и сооружений.

Примечание - См. [4].

89 система инженерно-технического обеспечения: Одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности.

Примечание - См. [4].

90 мобильное здание [сооружение]: Здание или сооружение комплектной заводской поставки, конструкция которого обеспечивает возможность его передислокации.

91

92 бокс для досмотра: Один из видов досмотрового помещения, как правило, достаточно изолированного, оборудованного специальными техническими средствами.

93 контрольный пункт: Оборудованное в инженерном отношении место, предназначенное для несения службы пограничными нарядами, осуществляющими пропуск в пограничную зону (пограничную полосу), контроль соблюдения правил пограничного режима и пересечения государственной границы.

94 инспекционно-досмотровый комплекс: Техническое средство, позволяющее осуществлять досмотр крупногабаритных грузов и транспортных средств в целях таможенного контроля.

95 зал таможенного контроля: Помещения, предназначенные для проведения таможенного оформления и таможенного контроля лиц, товаров, грузов и транспортных средств и снабженные необходимым оборудованием и техническими средствами.

96 портовый перегрузочный комплекс: Технологически связанные между собой причальные устройства и сооружения, склады, портовые перегрузочные машины и оборудование, суда технического флота, подъездные пути, стоянки и грузовые фронты обработки смежных видов транспорта, служебно-вспомогательные здания и сооружения, необходимые для погрузки/выгрузки грузов из судов.

Примечание - Перегрузочный комплекс используется одним эксплуатантом.

97 портовый пассажирский терминал: Необходимые для обслуживания пассажиров и пассажирских судов вокзал, причалы, устройства и приспособления для посадки, высадки пассажиров и их пребывания в ожидании судна, служебно-вспомогательные здания и сооружения, портовые перегрузочные машины и оборудование для погрузки, выгрузки багажа, постельного белья, продовольственных и других грузов, внутрипортовые пути сухопутных видов транспорта.

98 рейд: Часть внутренних водных путей, предназначенная для стоянки судов, формирования и расформирования судовых составов, выполнения операций комплексного обслуживания флота, а также для производства перегрузочных работ на плаву.

99 перрон: Часть территории пассажирской железнодорожной станции, пассажирского района морского или речного порта, аэропорта, предназначенная для посадки или высадки пассажиров, стоянки и маневров соответствующих транспортных средств, а также погрузки или разгрузки багажа, почты и т.п.

100 железнодорожный путь: Подсистема инфраструктуры железнодорожного транспорта, включающая в себя верхнее строение пути, земляное полотно, водоотводные, водопропускные, противодеформационные, защитные и укрепительные сооружения земляного полотна, расположенные в полосе отвода, а также искусственные сооружения.

101 автомобильная дорога: Комплекс конструктивных элементов, предназначенных для движения с установленными скоростями, нагрузками и габаритами автомобилей и иных наземных транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров и (или) грузов, а также участки земель, предоставленные для их размещения.

102 перегрузочные машины и оборудование: Машины всех типов, используемые для загрузки, разгрузки транспортных средств, перемещения грузов в границах территории порта, выполнения складских работ, сортировки и пакетирования грузов, загрузки и разгрузки контейнеров, съемные грузозахватные приспособления, тара, вспомогательные устройства и приспособления.

Технические объекты контроля

103 судно: Самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях судоходства или торгового мореплавания.

104 воздушное судно: Летательный аппарат, поддерживаемый в атмосфере за счет взаимодействия с воздухом, отличного от взаимодействия с воздухом, отраженным от поверхности земли или воды.

Примечание - См. [11].

105 грузовой автомобиль: Дорожное механическое транспортное средство на жесткой раме, предназначенное исключительно или преимущественно для перевозки грузов.

106 автобус: Пассажирское дорожное механическое транспортное средство, предназначенное для перевозки пассажиров и имеющее более девяти сидячих мест, включая место водителя.

107 контейнер: Оборудование, имеющее объем не менее одного кубического метра, пригодное для многократного пользования и приспособленное для погрузки, выгрузки груза, его перегрузки с одного транспортного средства на другое транспортное средство без промежуточной перегрузки груза.

Примечание - Термин "грузовой контейнер" не включает понятия "транспортное средство" и "упаковка".

108

Показатели работы пункта пропуска

109 пропускная способность пункта пропуска: Наибольшее количество транспортных средств, физических лиц или тонн груза, которое может пройти через пункт пропуска в определенный период времени.

Примечания

1 При размещении пункта пропуска в пределах объекта транспортной инфраструктуры пропускную способность пункта пропуска определяют для условий полного использования производственных возможностей элемента объекта транспортной инфраструктуры, на территории которого установлен пункт пропуска, и полного использования возможностей контрольных органов.

2 При размещении пункта пропуска в пределах специально выделенного в непосредственной близости от государственной границы участка местности пропускную способность пункта пропуска определяют для рассматриваемых дорожных и погодно-климатических условий и условия полного использования возможностей контрольных органов.

110 интенсивность движения (пункт пропуска): Количество транспортных средств или физических лиц, проходящих за единицу времени в одном направлении через пункт пропуска.

111 грузооборот (пункт пропуска): Количество тонн груза, товаров проходящего через пункт пропуска за определенный интервал времени.

112 судооборот (пункт пропуска): Количество судов, посетивших пункт пропуска за определенный интервал времени.

Техническое состояние объектов пункта пропуска

113 состояние: Совокупность подверженных изменению в процессе эксплуатации свойств объекта, характеризуемая в определенный момент признаками, установленными проектной (технической) документацией на этот объект.

114 работоспособное состояние (Нрк. работоспособность): Состояние объекта, в котором он способен выполнять требуемые функции.

115 исправное состояние (Нрк. исправность): Состояние объекта, в котором он соответствует всем требованиям, установленным в документации на него.

Контрольные действия

116 пограничный контроль (пункт пропуска): Система действий, осуществляемых пограничными нарядами, направленная на установление законных оснований для пересечения государственной границы физическими лицами и комплекс мероприятий, связанных с обеспечением режима государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска; контроль за соблюдением правил пересечения государственной границы физическими лицами и транспортными средствами, а также перевозки через государственную границу грузов и иного имущества, в том числе багажа и почтовых отправлений, перегона через государственную границу животных и перемещения продуктов сельского хозяйства.

117 таможенный контроль: Совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

Примечание - См. [10].

118 транспортный (автомобильный) контроль: Комплекс мероприятий, обеспечивающих соблюдение юридическими и физическими лицами, иностранными лицами и лицами без гражданства правил международных автомобильных перевозок грузов и пассажиров, а также международных договоров об автомобильном сообщении.

119 санитарно-карантинный контроль: Вид государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) в отношении лиц, транспортных средств и подконтрольной государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) продукции (товаров) в пунктах пропуска, на межгосударственных передаточных железнодорожных станциях или стыковых станциях в целях предотвращения ввоза потенциально опасной для здоровья человека продукции (товаров), завоза, возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).

120 карантинный фитосанитарный контроль: Вид государственного контроля, направленный на предупреждение распространения и перевозки через государственные границы вредителей растений и продуктов растительного происхождения.

121 ветеринарно-санитарный контроль: Деятельность контрольных органов, осуществляемая в отношении животных и продуктов животного происхождения с целью защиты жизни и здоровья людей и животных, а также контроль предметов или грузов, которые могут являться переносчиками болезней животных.

122 таможенный осмотр: Форма таможенного контроля, заключающаяся в проведении визуального осмотра товаров, в том числе транспортных средств и багажа физических лиц, грузовых емкостей, таможенных пломб, печатей и иных средств идентификации без вскрытия грузовых помещений (отсеков) транспортных средств и упаковки товаров, разборки, демонтажа, нарушения целостности обследуемых объектов (включая багаж физических лиц) и их частей иными способами, за исключением такого осмотра, проводимого в ходе таможенного контроля в форме таможенного осмотра помещений и территорий.

Примечание - См. [10].

123 досмотр транспортных средств: Метод контроля, заключающийся в обследовании транспортных средств и перевозимых ими товаров пограничными нарядами совместно с сотрудниками таможенных органов или самостоятельно с целью выявления и задержания физических лиц, нарушивших (пытающихся нарушить) установленный порядок пересечения государственной границы и режим в пунктах пропуска, граждан, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений либо уклоняющихся от отбывания уголовного наказания, обнаружения тайников, укрытий и товаров, которые запрещены национальным законодательством к ввозу или вывозу.

124 проверка документов: Метод контроля, заключающийся в проверке достоверности сведений, правильности заполнения и (или) оформления документов.

Алфавитный указатель терминов

Библиография