База ГОСТовallgosts.ru » 37. ТЕХНОЛОГИЯ ПОЛУЧЕНИЯ ИЗОБРАЖЕНИЙ » 37.100. Технология полиграфии

ГОСТ Р 54109-2010 Защитные технологии. Продукция полиграфическая защищенная. Общие технические требования

Обозначение: ГОСТ Р 54109-2010
Наименование: Защитные технологии. Продукция полиграфическая защищенная. Общие технические требования
Статус: Действует

Дата введения: 07/01/2011
Дата отмены: -
Заменен на: -
Код ОКС: 37.100
Скачать PDF: ГОСТ Р 54109-2010 Защитные технологии. Продукция полиграфическая защищенная. Общие технические требования.pdf
Скачать Word:ГОСТ Р 54109-2010 Защитные технологии. Продукция полиграфическая защищенная. Общие технические требования.doc


Текст ГОСТ Р 54109-2010 Защитные технологии. Продукция полиграфическая защищенная. Общие технические требования



ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ

НАЦИОНАЛЬНЫЙ

СТАНДАРТ

РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ

ГОСТР

54109-

2010

Защитные технологии

ПРОДУКЦИЯ ПОЛИГРАФИЧЕСКАЯ ЗАЩИЩЕННАЯ

Общие технические требования

Издание официальное

Москва

Стандартииформ

2011

ГОСТ Р 54109—2010

Предисловие

Цели и принципы стандартизации е Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», а правила применения национальных стандартов Российской Федерации — ГОСТ Р 1.0—2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения »

Сведения о стандарте

1    РАЗРАБОТАН Ассоциацией производителей защищенной полиграфической продукции при участии Министерства финансов Российской Федерации

2    ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 423 «Защитные технологии»

3    УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства ло техническому регулированию и метрологии от 21 декабря 2010 г. Ne 803-ст

4    ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодно издаваемом информационном указателе «Национальные стандарты», а текст изменений и поправок — в ежемесячно издаваемых информационных указателях «Национальные стандарты». В с/тучае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ежемесячно издаваемом информационном указателе «Национальные стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет

© Стандартинформ.2011

Настоящий стандарт не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии

ГОСТ Р 54109—2010

Содержание

1    Область применения...................................................1

2    Нормативные ссылки..................................................1

3    Термины и определения................................................2

4    Общие технические требования............................................4

4.1 Требования к уровню защищенности. Классификация...........................4

4.2    Требования кформату и конструкции......................................5

4.3    Требования к графической композиции....................................5

4.4    Требования к качеству печати..........................................6

4.5    Требования к учетным реквизитам.......................................6

4.6    Требования к защитному комплексу......................................7

4.7    Требования к голограммам............................................8

4.8    Требования к машиносчитываемым элементам...............................8

4.9    Требования к комплектности...........................................8

4.10    Требования к материалам и покупным изделиям.............................8

5    Методы контроля.....................................................9

в Требования ло обеспечению сохранности защищенной полиграфической продукции

и информации о ее изготовлении..........................................10

6.1    Общие требования................................................10

6.2    Требования по обеспечению учета при заказе и изготовлении защищенной полиграфической

продукции.........................................................11

6.3    Требования к режиму охраны помещений и территории.........................12

6.4    Требования ло обеспечению сохранности коммерческой тайны....................13

7    Требования ло обеспечению охраны результатов интеллектуальной деятельности..........14

8    Требования безопасности...............................................14

8.1    Требования безопасности защищенной полиграфической продукции................14

8.2    Требования безопасности труда........................................14

8.3    Требования ло охране окружающей среды.................................14

8.4    Требования пожарной безопасности.....................................14

9    Упаковка, маркировка, транспортирование и хранение............................14

9.1    Требования к упаковке и маркировке.....................................14

9.2    Требования к транспортированию и хранению...............................15

10    Требования к поставке готовой продукции....................................15

Библиография........................................................17

in

ГОСТ Р 54109—2010

Введение

Настоящий стандарт разработан а целях установления требований к защищенной полиграфической продукции.

При разработке стандарта учтены требования действующих нормативных документов, в том числе:

-    постановления Правительства Российской Федерации от 16.01.2007 N9 15 «О лицензировании деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в томчисле бланков ценных бумаг, а также торговли указанной продукцией».

•    приказа Министерства финансов Российской Федерации от 07.02.2003 No 14н «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. №817»;

•    Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»;

-    Федерального закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»;

•    Федерального закона от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне»;

•    постановления Правительства Российской Федерации от 03.06.1992 № 376 «Об упорядочении производства бланков ценных бумаг в Российской Федерации»;

•    приказа Министерства финансов Российской Федерации от 09.08.2004 N9 65н «О лотерейных билетах»:

•    Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

-    Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Стандарт разработан в целях создания комплекса национальных стандартов «Защитные технологии», устанавливающих требования к различным видам защищенной полиграфической продукции, втом числе бланкам документов, которые применяются государственными органами власти, юридическими и физическими лицами.

Введение в действие настоящего стандарта позволит минимизировать риск подделки защищенной полиграфической продукции и документов, изготовленных на ее основе (документов, удостоверяющих личность, ценных бумаг, бланков строгой отчетности и др.). а также существенно сократить ущерб экономической безопасности государства, правам и законным интересам юридических и физических лиц.

IV

ГОСТ Р 54109—2010

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Защитные технологии

ПРОДУКЦИЯ ПОЛИГРАФИЧЕСКАЯ ЗАЩИЩЕННАЯ

Общие технические требования

Secure technologies. Security printing products.

General technical requirements

Дата введения — 2011—07—01

1    Область применения

1.1    Настоящий стандарт распространяется на защищенную полиграфическую продукцию (далее — ЗПП). изготовленную на бумажной основе и предназначенную для применения на территории Российской Федерации.

Требования стандарта не распространяются на денежные знаки Банка России (банкноты).

1.2    Настоящий стандарт устанавливает общие технические требования к ЗПП. а также требования:

•    к методам контроля;

•    к обеспечению сохранности ЗПП и информации о изготовлении;

•    к обеспечению безопасности и охране окружающей среды при изготовлении и использовании;

•    к упаковке, маркировке, транспортированию, хранению:

•    к поставке.

1.3    Настоящий стандарт предназначен для применения органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, заказчиками. разработчиками и изготовителями ЗПП на стадиях заказа, разработки, постановки на производство, изготовления, реализации (поставки), хранения и ликвидации (с утилизацией, уничтожением и/или захоронением) ЗПП:

•    при установлении требований к изготовлению конкретных видов ЗПП. в том числе при утверждении форм единых образцов;

•    при разработке нормативной, технической и другой документации на ЗПП;

•    при заключении договоров (контрактов) на изготовление и поставку ЗПП:

•    при торговле ЗПП;

•    в других случаях.

1.4    Предприятие-изготовитель и заказчик включают в договор (контракт) на изготовление и поставку ЗПП требование о применении настоящего стандарта.

2    Нормативные ссылки

8 настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТР 12.2.133—97 Система стандартов безопасности труда. Оборудование полиграфическое. Требования безопасности и методы испытаний

ГОСТ Р 51150—98 Продукция, свободная от хлорорганических соединений. Знак «Свободно от хлора»

Издание официальное

1

ГОСТ Р 54109—2010

ГОСТ Р 51956—2002 Этикетки и декларации экологические. Экологические декларации типа III ГОСТ Р 52108—2003 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Основные положения ГОСТ Р ИС014020—99 Экологические этикетки и декларации. Основные принципы ГОСТ Р ИСО 14021—2000 Этикетки и декларации экологические. Самодекларируемые экологи* ческие заявления (экологическая маркировка по типу II)

ГОСТ Р ИС014024—2000 Этикетки и декларации экологические. Экологическая маркировка типа I. Принципы и процедуры

ГОСТ 2.051—2006 Единая система конструкторской документации. Электронные документы. Общие положения.

ГОСТ 12.1.004—91 Система стандартов безопасности труда. Пожарная безопасность. Общие тре* бования

ГОСТ 12.1.005—88 Система стандартов безопасности труда. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны

ГОСТ 12.2.003—91 Система стандартов безопасности труда. Оборудование производственное. Общие требования безопасности

ГОСТ 427—75 Линейки измерительные металлические. Технические условия ГОСТ 6507—90 Микрометры. Технические условия

ГОСТ 6658—75 Изделия из бумаги и картона. Упаковка, маркировка, транспортирование и хранение

ГОСТ 7500—85 Бумага и картон. Методы определения состава по волокну ГОСТ 8074—82 Микроскопы инструментальные. Тилы. основные параметры и размеры. Технические требования

ГОСТ 9327—60 Бумага и изделия из бумаги. Потребительские форматы

ГОСТ 13199—88 Полуфабрикаты волокнистые, бумага и картон. Метод определения массы продукции площадью 1 м2

ГОСТ 14192—96 Маркировка грузов

ГОСТ 21102—97 Бумага и картон. Метод определения размеров и косины листа ГОСТ 25706—83 Лупы. Типы, основные параметры. Общие технические требования

Примечание — При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего попьзоеания — на официвпьном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информа-ционномууквзателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный ствндарт заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться заменяющим (измененным) стандартом. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:

3.1    защищенная полиграфическая продукция; ЗПП: Полиграфическая продукция, содержащая не менее двух элементов защиты от подделки и изготовленная с применением способов защиты, предотвращающих полную или частичную подделку этой продукции, для которой предусмотрена необходимость защиты [1].

Примечание —ЗПП является технически сложным изделием. Для защиты такой продукции применяют спецбумагу. спецкраски. а также полиграфические, голографические, информационные, микропроцессорные и иные способы защиты [2].

3.2    защищенная полиграфическая продукция утвержденной формы единого образца: ЗПП. форма которой утверждена нормативными правовыми актами.

Примечания

1    Под формой бланка документа понимается его текстовое содержание, внешний вид и цветовое решение, е также уровень защищенности и перечень обязательных защитных и технических характеристик.

2    Форма единого образца ЗПП утверждается нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти или органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и действует на всей территории Российской Федерации, либо субъекта Российской Федерации.

2

ГОСТ Р 54109—2010

3.3    изготовление защищенной полиграфической продукции: Законченный цикл полиграфических работ по производству ЗПП.

Примечание — Законченный цикл полиграфических работ включает разработку оригинал-макета, изготовление фотоформ и печатных форм, технологию печати и отделки (лослвпвчвтной обработки) полуфабрикатов ЗПП. включая нанесение нумерации, с использованием еысокозащищенных трудноаоспроизводимых технологий производства, информация о которых является конфиденциальной, учет полуфабрикатов и изготовленной ЗПП на всех этапах производства, а также их хранение [1].

3.4    полуфабрикаты защищенной полиграфической продукции: Незаконченная и находящаяся в технологическом цикле изготовления ЗПП.

Примечание — Полуфабрикаты передают а пределах охраняемой территории от одного исполнителя к другому, внутри цеха (участка), из цеха в цех или из филиала а филиал предприятия для последующей обработки с соблюдением режимных требований.

3.5    элемент защиты от подделки; ЭЗП: Структурный элемент ЗПП. обладающий специальными характеристиками, контролируемый визуально или инструментально, входящий в защитный комплекс, позволяющий установить подлинность продукции и сделать невозможной, затруднительной или экономически невыгодной ее воспроизведение.

3.6    защитный комплекс: Совокупность ЭЗП изащитныхтехнологий. обеспечивающая ЗПП необходимый уровень защиты от подделок, а также устойчивую идентификацию с применением различных методов контроля.

3.7    специальная бумага; спецбумага: Бумага с ЭЗП. введенными в бумагу в процессе ее изготовления.

3.8    специальная краска; спецкраска: Краска, содержащая в своем составе компоненты, обладающие специальными физико-химическими защитными свойствами, контролируемыми визуально и/или инструментально.

3.9    водяной знак: ЭЗП. представляющий собой изображение, сформированное в процессе отлива бумаги за счет изменения плотности и незначительного изменения толщины определенных участков бумажного полотна, контролируемое по оптической плотности, отличающейся от общего фона бумаги.

Примечание —

водяной знак: Изображение на бумаге, получаемое а процессе ее изготовления и видимое в проходящем свете

[ГОСТ 17062—66. статья 66]

3.10    водяной знак двухтоновый: Водяной знак, содержащий как более светлые, таки более темные. не изменяющиеся потону участки изображения по отношению к общему тону бумаги.

3.11    водяной знак многотоновый: Водяной знак, содержащий изображения, полученные либо в результате плавного изменения оптической плотности изображения, либо в результате ступенчатого изменения, причем число ступеней оптической плотности по отношению к тону бумаги должно быть более двух.

3.12    водяной знак филигранный: Водяной знак, образующийся при отливе бумаги за счет использования водонепроницаемых элементов на формирующей бумажное полотно сетке.

Примечание — Филигранный водяной знак является локальным изображением, состоящим из светлых элементов, отличающихся высокой четкостью и контрастностью по отношению к тону бумаги.

3.13    защитные волокна: ЭЗП. представляющий собой волокна, введенные в структуру бумаги в процессе ее изготовления, обладающие определенной конфигурацией, размерными характеристиками. а также специальными физическими и/или химическими свойствами.

3.14    защитная нить: ЭЗП. представляющий собой непрерывную полосу материала, введенную в структуру бумаги в процессе ее изготовления.

3.15    конфетти: ЭЗП, представляющий собой окрашенные или бесцветные плоские включения различной формы, введенные в структуру бумаги в процессе ее изготовления, обладающие определенной конфигурацией, размерными характеристиками, а также специальными физическими и/или химическими свойствами.

3.16    химическая защита бумаги: ЭЗП. свойства которого основаны на химическом и физикохимическом взаимодействии химически реактивных компонентов бумаги со специальными или бытовыми химическими соединениями, вводимый в структуру бумаги в процессе ее изготовления и определяющийся визуально или при помощи технических средств.

з

ГОСТ Р 54109—2010

3.17    графические элементы защиты от подделки: Различные трудновоспроизводимые изо* бражения или фрагменты изображений, исполнение которых требует применения слеииализироеакных уникальных программ ограниченного распространения.

Примечание — Графические ЭЗП могут быть выполнены в виде гильоширных рисунков, микротекста, большого количества однотипных элементов и т.л,

3.18    гильоширный рисунок: Графический ЭЗП в виде комбинации тонких и взаимно пересекаю* щихся линий, образующих периодические узоры в соответствии с определенными математическими закономерностями.

Примечание — Гильоширные рисунки могут быть контурными (позитивными) — темные линии на свет* лом фоне и директными (негативными) — светлые линии на темном фоне.

3.19    микротекст: ЭЗП. представляющий собой последовательный ряд букв и/или цифр, которые образуют линейные графические элементы или фоновые изображения, воспринимаемые как кепрерыв* ная линия или равномерно окрашенный участок.

Примечание — Микротекст может быть контурным (позитивным) и директным (негативным).

3.20    специальные способы и приемы печати: Комплекс трудновоспроизводимых технологи* ческих приемов изготовления ЗПП. связанный с созданием новых или изменением существующих печатных и формных процессов и оборудования, обеспечивающий высокий уровень защищенности полиграфической продукции.

3.21    ирисовый раскат: Эффект, заключающийся в плавном изменении цвета в одном направлении в графических элементах без разрывов, наложения и смещения линий или границ графических эле* ментов как содииарным. так и с двойным красочным переходом.

Примечание — Ирисовый раскат может быть выполнен с применением слвцкрасок. в этом случае он может наблюдаться в невидимых диапазонах спектра — в ультрафиолетовых или инфракрасных лучах.

3.22    голограмма: Оптический элемент, содержащий визуальную и приборно*считываемую информацию, зафиксированную посредством аналоговой или цифровой голографической техники.

Примечания

1

голограмма: Фотодокумент, содержащий изобразительную информацию, зафиксированную посредством голографической техники.

(ГОСТ 7.69—95. статья 2d)

2 Голограммы обычно исполняют не полимерной металлизированной основе, они овладеют дифракционными (создающими радужный аффект) и иными специальными оптическими свойствами, в том числе позволяющими наблюдать изменение (движение) основного изображения при изменении угла наблюдения, которые наблюдаются а отраженном сеете визуально или инструментально.

3.23 машиносчитываемые элементы: Магнитные, микропроцессорные, голографические, гра* фические и другие носители, позволяющие записывать, хранить и передавать информацию, которая содержится на данных носителях в закодированном виде, считывается и раскодируется с использованием устройств, содержащих специальное программное обеспечение.

Примечание — К машиносчитыввемым элементам относятся:

•    магнитные ленгы:

•    микрочипы:

-    микропроцессоры:

•    другие встроенные электронные носители:

-    голографические элементы:

•    специальные графические элементы, содержащие закодированную информацию (например, штрих-коды).

4 Общие технические требования

4.1    Требования к уровню защищенности. Классификация

4.1.1    Необходимость защиты полиграфической продукции от подделок устанавливают нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, представительных органов местного самоуправления, е которых должен быть определен

ГОСТ Р 54109—2010

уровень защищенности по 4.1.2. а также перечень обязательных защитных и технических характеристик ЗПП.

При отсутствии таких нормативных актов необходимость защиты, уровень защищенности и лере* чень обязательных защитных и технических характеристик ЗПП устанавливают решением заказчика.

4.1.2    ЗПП должна изготавливаться в соответствии с одним из четырех уровней защищенности: «А». «Б», «8». «Г».

Примечание — Уровни перечислены в порядке убывания степени защищенности.

Отнесение конкретного вида ЗПП к одному из уровней защищенности осуществляют с учетом функционального назначения, срока обращения, условий применения, уровня ущерба в случае фальсификации и привлекательности подделки этой продукции.

4.1.3    Обеспечение необходимой степени защищенности ЗПП соответствующего уровня достига* ется за счет применения обязательного защитного комплекса в соответствии с 4.6. который может быть дополнен другими ЭЗП.

4.2 Требования к формату и конструкции

4.2.1    Формат ЗПП устанавливают по согласованию между изготовителем и заказчиком, в соответствии с нормативной и технической документацией на конкретный вид ЗПП. с учетом ее функционального назначения.

Определение форматов по ГОСТ 9327 (раздел II).

Допуски по форматам не должны превышать значений, установленных в ГОСТ 9327 (пункт 7).

4.2.2    Бланки ценных бумаг (за исключением чеков) должны иметь формат:

. уровень «А» — не мвнвеА4 (210*297) мм;

. уроввнь«Б» — неменееА5(148*210)мм.

Чеки должны иметь формат не менее (135 х 72) мм.

4.2.3    Конструкция лотерейных билетов бестиражных лотерей должна обеспечивать защиту от несанкционированного определения скрытых данныхо выигрыше.

При этом данныеовыигрыше не должны определяться в различных режимах исследования в отраженном и проходящем свете, в ультрафиолетовом, видимом и инфракрасном диапазонах спектра.

4.3    Требования к графической композиции

4.3.1    ЗПП по текстовому, орнаментально-художественному и цветовому оформлению должна соответствовать:

•    утвержденной форме единого образца (при наличии);

•    образцу, утвержденному заказчиком;

•    установленным техническим требованиям на конкретный вид полиграфической продукции.

4.3.2    При изготовлении ЗПП используют оригинальные и нейтральные (типовые) графические композиции.

Оригинальную композицию создают только для определенного заказчика. Она уникальна по орнаментально-художественному. цветовому и текстовому оформлению.

При использовании нейтральной композиции индивидуализации достигают за счет дополнительного применения нескольких индивидуальных сложных гильоширных рисунков или иных графических ЭЗП.

4.3.2.1    При изготовлении ЗПП уровней «А» и «Б» применяют только оригинальную графическую композицию.

При изготовлении ЗПП уровней «В» и «Г» может применяться какоригинальная. так и нейтральная графическая композиция.

4.3.2.2    Для ЗПП утвержденной формы единого образца применяют только оригинальную композицию.

При изготовлении такой продукции различными предприятиями-изготовигелями допускается применение в защитном комплексе дополнительных ЭЗП. При этом они не должны искажать внешний вид ЗПП. за исключением случаев, когда это допускается нормативным или техническим документом, в котором утверждена форма единого образца ЗПП конкретного вида.

4.3.3    Применяемые в графической композиции наложенные многоцветные гильоширные рисунки должны быть скоординированы между собой и дополнять друг друга.

Наложение произвольно выбранных гильоширных элементов не допускается.

4.3.4    Изображение Государственного герба Российской Федерации применяют при изготовлении ЗПП в соответствии с (3) и [4].

4.3.5    Графическую композицию ЗПП уровней «А». «Б». «В» создают в соответствии со следующими требованиями.

S

ГОСТ Р 54109—2010

4.3.5.1    Графическая композиция лицевой стороны ЗПП должна состоять не менее чем на 70 % из многоцветных гильоширных рисунков нерегулярной структуры и иных графических ЭЗП. Отклонения от данноготребования допускаются вслучаях. когда иные требования установлены вутвержденной форме единого образца ЗПП.

4.3.5.2    Оборотная сторона бланков ценных бумаг должна быть запечатана. В этом случае, кроме гильоширных рисунков, предусмотренных 4.3.5.1. допускается применять однокрасочные мультимат* ные гильоширные рисунки.

4.3.5.3    Требования к применению графических ЭЗП установлены В4.6.1.4.

4.4 Требования к качеству печати

4.4.1    Печать ЗПП должна быть четкой и однородной. Не допускается:

•    наличие забитых краской пробельных участков:

•    отсутствие элементов изображения и текста:

-    видимые различия по цвету и тону экземпляроводного тиража:

•    наличие утолщений (узлов) в местах пересечения линий гильоширных рисунков и фоновых сеток.

4.4.2    Печатное изображение должно быть устойчивым к физико-химическим воздействиям. Данное требование не относится к ЭЗП. защитным свойством которых является изменение или разрушение в результате физико-химического воздействия.

4.4.3    Многоцветные гильоширные изображения должны изготавливаться путем нанесения двух и более гильоширных рисунков разного цвета один на другой. Данное требование не распространяется на ЗПП, изготовленную с применением металлографской или орловской печати.

Печать наложенных другна друга гильоширных рисунков различных цветов должна выполняться с точной приводкой, позволяющей установить совмещение элементов.

4.4.4    Многоцветные гильоширные рисунки в ЗПП уровней «А», «Б» и «В» должны бытьнапечатаны полиграфическими красками, колористические особенности которых затрудняют их воспроизведение.

4.5 Требованиякучетнымреквизитам

4.5.1    Требования к нумерации

4.5.1.1    На каждый экземпляр ЗПП должна бытьнанесена идентификационная нумерация (серия и номер: номер), которая позволяет учитывать каждый экземпляр ЗПП.

Не допускается изготовление ЗПП одного вида с одинаковой нумерацией, приводящей к появлению двух и более экземпляров без внешних отличий.

4.5.1.2    Нумерация должна выполняться только машинным способом.

При изготовлении комплекта многослойных самокопирующихся бланков нумерация наносится одновременно на все слои. При этом первый слой имеет оригинальный оттиск, а следующие — копии, идентичные оригинальному оттиску.

4.5.1.3    Нумерацию ЗПП уровней «А». «Б». «В» выполняют способом высокой печати с применением спецкрасок.

Допускается изготовление ЗПП с иным способом нумерации или без нумерации в соответствии с принятыми нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации.

4.5.1.4    Способ нумерации ЗПП уровня «Г» определяет эакаэчикпо согласованиюсиэготовителем.

4.5.2 Требоваиияквыходнымдаиным

На каждом бланке изготовленной ЗПП должны быть указаны следующие выходные данные:

-    наименование изготовителя (полное или сокращенное);

•    местонахождение изготовителя (город);

•    год изготовления продукции;

•    обозначение уровня защищенности.

Применения

1    Наименование изготовителя должно соответствовать правоустанавливающим документам (уставу, положению). при зтом допускается не указывать организационно-правовую форму юридического лица. При указании наименования может быть указано наименование (аббревиатура наименования) конкретного филиала изготовителя.

2    Местонахождение изготовителя (город) должно соответствовать фактическому месту нахождения производственной площадки (филиала), на которой изготовлена ЗПП.

3    Обозначение уровня защищенности выделяют открывающими и закрывающими строчными кавычками, в конце ствеят точку.

6

ГОСТ Р 54109—2010

Примеры

1    ЗАО •Опцион», Москве. 2010. «Б».

2    Гознак. ППФ, Пермь, 2012. «А».

4.6 Требованиякзащитномукомплексу-

4.6.1    Общие требования к ЗПП уровней «А», «Б», «В»

4.6.1.1    Для надежного обеспечения защиты от подделки при изготовлении ЗПП применяют спец* бумагу, спецкраски. графические ЭЗП.

4.6.1.2    Спецбумага должна иметь следующие характеристики:

а)    массу бумаги площадью 1 м2 — от 70 до 120 г;

б)    отсутствие свечения (видимой люминесценции) голубого цвета под действием ультрафиолета* вого излучения;

в)    наличие водяного знака, обладающего выраженной контрастностью, обеспечивающей его надежный визуальный контроль;

г)    наличие не менее двух видов защитных волокон, контролируемых в видимой или иных областях спектра.

Не допускается применение волокон, имеющих видимую люминесценцию голубого цвета под действием ультрафиолетового излучения. Допускается замена одного из видов волокон на другие виды включений — конфетти, защитные нити, капсулированный люминофор.

При изготовлении ЗПП на самоклеящейся бумаге должен применяться клей, исключающий воз* можность отделения и повторного использования изделия.

4.6.1.3    ЗПП должна быть отпечатана не менее чем двумя способами печати.

4.6.1.4    Графическая композиция должна включать следующие графические ЭЗП:

•    не менее трех различных по форме и конфигурации гильоширных рисунков и других графических ЭЗП (за исключением микротекста);

•    микротекст.

Гильоширные рисунки должны иметь как позитивное (контурное), так и негативное (директное) исполнение. Толщина линий гильоширных рисунков в позитивном исполнении должна быть не более 70 мкм. в негативном — не более 90 мкм.

Микротекст может быть как позитивным (контурным), таки негативным (директным). высота знаков микротекста в позитивном исполнении должна быть не более 200 мкм. в негативном — не более250 мкм.

4.6.1.5    В ЗПП должны применяться специальные краски, обладающие видимой люминесценцией (кроме голубого света) в ультрафиолетовом излучении, а также краски, обладающие визуальными защитными эффектами и/или специальными машиночитаемыми признаками.

4.6.2 Дополнительные требования к ЗПП уровня «А»

4.6.2.1    Спецбумага должна содержать не менее 50 % хлопкового или льняного волокна.

4.6.2.2    Спецбумага должна иметь эксклюзивный двухтоновый водяной знак изготовителя ЗПП. эмитента или заказчика.

Взамен двухтонового допускается применять более сложный в исполнении водяной знак, напри* мер. многотоновый или сложный филигранный.

4.6.2.3    Кроме традиционных способов печати должны использоваться специальные способы и приемы печати.

4.6.2.4    Обязательно наличие наложения двух фоновых сеток с переменным шагом и с ирисовыми раскатами. В каждой сетке ирисовый раскат должен бытье двойным переходом.

8 случае применения орловской печати допускается применение одной фоновой сетки с переменным шагом и двойным ирисовым раскатом.

в случае невозможности применения ирисового раската из-за малого формата продукции (менее 49 мм по стороне вдоль ирисового раската), допускается замена ирисового раската на ЭЗП сопоставимого уровня: дополнительные виды спецкрасокили графических ЭЗП.

4.6.3 Дополнительные требования к ЗПП уровня «Б»

4.6.3.1    Спецбумагадолжнасодержагьне менее 25 % хлопкового или льняного волокна.

4.6.3.2    Спецбумага должна иметь эксклюзивный двухтоновый водяной знак изготовителя ЗПП. эмитента или заказчика.

взамен двухтонового допускается применять более сложный в исполнении водяной знак, например. многотоновый или сложный филигранный.

4.6.3.3    При изготовлении ЗПП уровня «Бя. которая по своей конструкции не позволяет контролировать водяной знак (например, чеки, билеты мгновенных лотерей со стираемым покрытием, специальные марки и другие), допускаются отклонения по следующим показателям:

7

ГОСТ Р 54109—2010

•    массе бумаги площадью 1 м2;

•    наличию е составе бумаги хлопкового волокна;

•    наличию и виду водяного знака.

При изготовлении лотерейных билетов со стираемым покрытием, кроме указанных, допускаются также отклонения по следующим показателям:

•    отсутствию фоновой люминесценции голубого цвета в ультрафиолетовом излучении;

•    наличию, количеству и виду применяемых защитных волокон и других включений.

Для изготовления таких лотерейных билетов должна использоваться спецбумага с химической защитой.

4.6.3.4    Обязательно наличие наложения двух фоновых сетокс переменным шагом и с ирисовыми раскатами. Рекомендуется применение ирисового раската с двойным переходом.

В случае невозможности применения ирисового раската из-за малого формата продукции (менее 49 мм по стороневдоль ирисового раската), допускается замена ирисового раската на ЭЗП сопоставимого уровня; дополнительные виды спецкрасок или графических ЭЗП.

4.6.4    Дополнительные требования к ЗПП уровня «В»

4.6.4.1    Спецбумага может иметь эксклюзивный водяной знак или водяной знак ограниченного распространения. Допускается применение спецбумаги без водяного знака.

При изготовлении ЗПП уровня «В» без водяного знака допускается отклонение по массе бумаги площадью 1 м2.

4.6.4.2    Обязательно наличие наложения двух фоновых сеток с переменным шагом, хотя бы одна из которых должна быть с ирисовым раскатом.

В случае невозможности применения ирисового раската из-за малого формата продукции (менее 49 мм по стороне вдоль ирисового раската), допускается эаменаирисовогораскатанаЭЗПсопоставимо-го уровня: дополнительные виды спецкрасок или графических ЭЗП.

4.6.5    ТребовакиякЗЛП уровня «Г»

4.6.5.1    ЗПП уровня «Г» должна содержать не менее двух ЭЗП.

4.6.5.2    Состав защитного комплекса при изготовлении ЗПП уровня «Г» определяет заказчик по согласованию с изготовителем с учетом особенностей применения ЗПП конкретного вида.

4.6.5.3    При изготовлении ЗПП уровня «Г» не допускается применение специальных способов и приемов печати.

4.7    Требования к голограммам

4.7.1    При использовании голограмм в качестве ЭЗП они должны иметь эксклюзивный дизайн и микротекст высотой от 20 до 100 мкм. Рекомендуется использование изображений с кинеграммными эффектами и скрытых изображений.

4.7.2    Голограммы наносят на ЗПП способом холодного или горячего тиснения. Свойства голограммы и способ нанесения должны исключать возможность ее отделения и повторного использования.

В случае применения голограммы в качестве ЭЗП для ЗПП уровней «В» и «Г» допускается применение голографических изображений, выполненных на самоклеящейся разрушаемой основе.

4.8    Требования к машиносчитываемым элементам

Машиносчитываемые элементы (в том числе выполненные с использованием криптографических средств защиты) применяют в соответствии с нормативной и технической документацией, устанавливающей технические требования к применяемым способам и средствам (носителям) защиты, исключающим возможность несанкционированного доступа и изменения (в том числе подделку) машиносчитываемых данных, а также затрудняющим возможность подделки бланка документа.

4.9    Требования к комплектности

Требования к комплекту поставки устанавливают в соответствии с нормативной и технической документацией на конкретный вид ЗПП и/или договором (контрактом) на изготовление и поставку такой продукции.

Примечание — В комплект поставки ЗПП могут быть включены:

- инструкций по применению изделий (например, по записи информации на встроенный электронный носитель):

•    инструкций по определению соответствий утвержденному образцу (утвержденной форме единого образца).

4.10    Требования к материалам и покупным изделиям

4.10.1 Для изготовления ЗПП используют материалы и покупные изделия, обеспечивающие свойства ЗПП. в соответствии с 4.2.3.4.4.2.4.5.1.3.4.6.4.7.

8

ГОСТ Р 54109—2010

4.10.2 Конкретные требования к материалам и покупным изделиям устанавливают по согласованию между изготовителем и заказчиком в техническом задании к договору (контракту) на изготовление ЗПП и/или в нормативной и технической документации на продукцию с учетом:

•    необходимости обеспечения стабильных потребительских свойств ЗПП. в том числе стабиль* кости свойств ЭЗП. идентификации и надежного установления подлинности ЗПП;

•    требований безопасности продукции, защиты жизни и здоровья людей и охраны окружающей среды.

5 Методы контроля

Для контроля выполнения технических требований, установленных настоящим стандартом, применяют различные методы и средства контроля, основные из которых приведены в таблице 1.

8 случае, если для конкретного вида ЗПП установлены дополнительные технические требования, не предусмотренные настоящим стандартом, то для них также должны быть установлены соответствующие методы контроля.

Все применяемые средства измерения должны быть метрологически обеспечены.

Таблица 1— Основные методы контроля защищенной полиграфической продукции

Структурный элемент раздела 4

Метод контроля, средство измерения (контроля)

1 Пункты: 4.2.1. 4.2.2

По ГОСТ 21102;

линейка измерительная металлическая по ГОСТ 427

2 Пункт 4.2.3

визуально:

в отраженном и проходящем свете, с использованием соответствующих источников и приемников излучения

3 Пункт 4.3.3

визуально

4 Пункт 4.3.4

визуально, по (3) и (4|

S Подпункт 4.3.5.1

визуально:

линейка измерительная металлическая по ГОСТ 427

6 Пункты: 4.4.1 4.4.3

Подпункты: 4.6.1.3

4.6.2.3

4.6.2.4    (первый и второй абзацы)

4.6.3.4    (первый абзац)

4.6.4.2 (первый абзац)

Лупа измерительная с увеличением не менее 10’ по ГОСТ 25706;

микроскоп стереоскопический по ГОСТ 8074

7 Пункт 4.4.2

Подпункты: 4.6.2.4 (третий абзац) 4.6.3.4 (второй абзац) 4.6.4.2 (второй абзац) 4.6.S.1

Методы контроля — е соответствии с примененными слособвми защиты

8 Подпункт 4.5.1.2

Микроскоп стереоскопический по ГОСТ 6074

9 Подпункт 4.5.1.3

Микроскоп стереоскопический по ГОСТ 6074.

Методы контроля спецкрасок — а соответствии с примененными способами защиты

10 Подпункт 4.6.1.2 (перечисление а))

По ГОСТ 13199

11 Подпункт 4.6.1.2 (перечисление б))

визуально:

с использованием источника ультрафиолетового излучения. с длиной волны от 340 до 370 нм и интегральной мощностью ультрафиолетового излучения от 4 до 9 вт

12 Подпункты. 4.6.1.2 (перечисление в))

46.2.2

4.6.3.2 4.6.4.1

визуально: в проходящем свете

9

ГОСТ Р 54109—2010

Окончание таблицы 1

Структурный элемент раздела 4

Метод контроля, средство измерения (контроля)

13 Подпункты: 4.6.1.2 (перечисление г» 4.6.1.2 (второй абзац)

Визуально.

лупа измерительная с увеличением не менее 10х по ГОСТ 25706.

Люминесцентные свойства контролируют с использованием источника ультрафиолетового излучения с длиной волны от 340 до 370 нм и интегральной мощностью ультрафиолетового излучения от 4 до 9 Вт.

Другие методы контроля — е соответствии с примененными способами защиты

14 Подпункт 4.6.1.2 (третий абзац) пункт 4.7.2

Испытание образца, наклеенного на гладкую поверхность — образец не должен отделяться без разрушения

1S Подпункты: 4.6.1.4 (первый абзац) 4.6.1.4 (третий абзац)

Визуально.

лупа измерительная с увеличением не менее 10х по ГОСТ 25706.

микроскоп стереоскопический по ГОСТ 8074 с измерительной насадкой

16 Подпункт 4.6.1.4 (второй абзац)

Визуально.

микроскоп по ГОСТ 8074: стереоскопический с измерительной насадкой или измерительный (инструментальный): микрометр по ГОСТ 6507

17 Подпункт 4.6.1.5

Люминесцентные свойства контролируют с использованием источнике ультрафиолетового излучения с длиной волны от 340 до 370 нм и интегральной мощностью ультрафиолетового излучения от 4 до 9 Вт.

Другие методы контроля — а соответствии с примененными способами эвщиты

18 Подпункты: 4.6.2.1 4.6.3.1

По ГОСТ 7500

19 Подпункт 4.6.3.3 (третий абзац)

Метод контроля — в соответствии с примененным видом химической защиты

20 Пункт 4.7.1

Визуально.

лупа измерительная с увеличением не менее 10х по ГОСТ 25706;

лазерный детектор скрытых изображений.

Размер микротекста контролируют с использованием:

•    микроскопа стереоскопического по ГОСТ 6074 с измерительной насадкой:

•    микрометра по ГОСТ 6507

21 Раздел 4.8

Метод контроля в зависимости от виде машиносчитыаае-мого злементв.

Примечание — Допускается применять другие методы, обеспечивающие сопоставимую степень точности контроля.

6 Требования по обеспечению сохранности защищенной

полиграфической продукции и информации о ее изготовлении

6.1    Общие требования

6.1.1    В целях обеспечения сохранности ЗПП и информации о ее изготовлении на предприя-тии-изготоеигеле должны быть установлены и строго соблюдаться е соответствии с настоящим стандартом:

•    порядок изготовления, приема, хранения, обработки, сдачи, отпуска, транспортировки и учета спецбумаги. полуфабрикатов, готовой ЗПП и формных изделий:

•    режим охраны помещений и территории предприятия-изготовителя;

- режим сохранности коммерческой тайны.

Ю

ГОСТ Р 54109—2010

6.1.2    Требования пообеспечению мероприятий поб.1.1 устанавливают в инструкции лообеспечению режима, учета и сохранности производимой ЗПП (далее — инструкция) и в лоложениио коммерческой тайне, с учетом действующих нормативных правовых актов.

Инструкцию утверждает руководитепь предприятия-изготовителя. Наличие указанной инструкции при изготовлении ЗПП обязательно.

6.2    Требования по обеспечению учета при заказе и изготовлении защищенной полиграфической продукции

6.2.1    Все заказы на изготовление ЗПП регистрируют в книге регистрации заказов на изготовление

ЗПП.

Форма записи в книге регистрации заказов должна обеспечивать возможность идентификации заказчика (покупателя), конкретного вида изготовленной (проданной) ЗПП и ее тиража.

Допускается ведение электронной системы учета заказов, отвечающей требованиям по защитеот несанкционированного доступа.

6.2.2    Вся документация, связанная с изготовлением ЗПП. в томчисле представленные заказчиком документы (или их копии), книги регистрации заказов и образцы ЗПП. должна храниться у изготовителя в течение 5 лет.

Больший срок хранения может быть установлен договором (контрактом) с заказчиком либо приказом руководителя предприятия-изготовителя.

6.2.3    Прием заказов на изготовление ЗПП должен сопровождаться проверкой полномочий заказчика и лица, действующего от имени заказчика, а также соответствия реквизитов ЗПП требованиям, утвержденным нормативными правовыми актами и/или в установленном порядке.

Примечания

1    Заказчиками ЗПП являются:

•    юридические лица — организации (коммерческие и некоммерческие, в том числе государственные и муниципальные) и их объединения (ассоциации и союзы):

•    физические лица (в том числе индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность без образования юридического лица).

2    При заказе и изготовлении ЗПП должны соблюдаться антимонопольные требования, установленные Федеральными законами [5] и (6).

Если для обращения ЗПП. на изготовление которой поступил заказ, требуется специальное разрешение. то при приеме заказа следует получить у лица, действующего от имени заказчика, документы (копии), подтверждающие наличие необходимых разрешений.

Примечание — Примером специального разрешения является государственная регистрация выпуска ценных бумаг.

6.2.4    На предлриятии-изготоеителе должен быть организован учет следующих объектов (далее — объекты учета):

•    материалов, содержащих ЭЗП (спецбумаги. спецкрасок и других):

•    полуфабрикатов ЗПП;

•    готовой ЗПП.

•    формных изделий;

•    нумерационных головок и нумерационных аппаратов;

•    съемных электронных носителей, содержащих файлы с гильоширными рисунками или иной информацией, используемой при изготовлении ЗПП и составляющей коммерческую тайну.

Примечание — Термин «электронный носитель» установлен в ГОСТ 2.051.

При этом спецбумагу. полуфабрикаты и готовую продукцию учитывают полистно (поштучно) или другими способами, которые обеспечивают подсчет готовой продукции (например, при использовании ролевой технологии печати или при организации автоматизированного учета), а прочие объекты учета — в соответствующих количественных единицах (например, поштучно, по весу).

6.2.4.1    Организацию учета, а также контроль за указанным учетом на всех участках производства и в местах хранения возлагают на главного бухгалтера предприятия-изготовителя.

6.2.4.2    Выдачу объектов учета работникам, их возврат, а также прием готовой ЗПП производят под контролем исполнителя по счету и оформляют у кладовщика под расписку в книге учета.

6.2.4.3    Требования кформам лоучету объектов учета (книгам и карточкам учета, втом числе книге выдачи книг учета и карточек), порядку их заполнения и применения устанавливают в инструкции по обеспечению режима.

и

ГОСТ Р 54109—2010

Книги учета и карточки учета должны быть пронумерованы, прошнурованы, опломбированы и подписаны главным бухгалтером предприятия-изготовителя.

Книги учета и карточки регистрируют в специальной книге и выдают кладовщикам под расписку.

в.2.4.4 Передачу объектов учета от одного исполнителя другому внутри цеха (или из цеха в цех) сопровождают обязательными записями о получении и передаче в соответствующих книгах учета.

в.2.4.5 Объекты учета по окончании рабочей смены сдают на хранение в кладовую по счету под расписку кладовщика в книге учета.

Допускается нахождение печатных форм ислецкрасокв печатной машине при обеспечении блокирования работы печатной машины и невозможности ее включения, а также полного исключения возможности доступа к спецкраскам.

в.2.4.6 Объекты учета должны храниться вспециальнооборудованных для этого складах, екладо-еых. сейфовых комнатах, металлических шкафахс соблюдением условий, обеспечивающих их сохранность от хищения, потери и порчи.

Допускается хранение в производственных помещениях при большом количестве:

•    спецбумаги — на поддонах (стеллажах), в опечатанных (опломбированных) чехлах:

•    полуфабрикатов — на поддонах, накрытых опечатанными (опломбированными) чехлами, либо в специальных опечатанных (опломбированных) контейнерах;

-    готовой ЗПП — на поддонах, накрытых опечатанными (опломбированными) чехлами, либо на поддонах (стеллажах), упакованной в пачки, либо в специальных опечатанных (опломбированных) контейнерах.

6.2.47 Инвентаризацию объектов учета, находящихся в производственных помещениях (цехах, участках), складах, кладовых (сейфовых комнатах), производят не менее одного раза в год.

б. 2.4.8 При обнаружении недостачи объектов учета составляют акт. который передают руководству для принятия соответствующих мер. и принимают меры к розыску недостающих экземпляров.

в. 2.4.9 Ликвидация брака и полуфабрикатов должна осуществляться в специально оборудованных местах в присутствии не менее трех работников предприятия-изготовителя: представителя бухгалтерии. руководителя участка, кладовщика, с составлением соответствующего акта.

6.2.5    Достоверность учета обеспечивают путем проведения внутренних проверок (аудитов), во время которых проверяют правильность ведения учетных форм (книг и карточек учета), а также проводят сверку наличия объектов учета.

Такие проверки (аудит) осуществляют не реже одного раза в год.

6.2.6    Нумерация готовой ЗПП должна соответствовать заказу на изготовление.

На предприятии-иэготовителе должен быть организован учет изготовленной ЗПП. позволяющий однозначно установить заказчика и его местонахождение (город).

6.2.7    Не допускается:

•    изготовление ЗПП. внешне идентичной продукции другого изготовителя (за исключением ЗПП утвержденной формы единого образца):

•    наличие в ЗПП одного вида изделий с одинаковой нумерацией, приводящей к появлению двух и более экземпляров без внешних отличий;

•    полное или частичное изготовление ЗПП за пределами территории, охраняемой всоответствии с режимными требованиями;

•    использование при изготовлении бланков ценных бумаг оригинал-макетов заказчика (за исключением ЗПП утвержденной формы единого образца), а также передача указанных оригинал-макетов другим изготовителям;

-    использование полуфабрикатов другого изготовителя при изготовлении ЗПП уровней «А» и «Б».

6.3 Требования к режиму охраны помещений и территории

6.3.1 В целях обеспечения сохранности ЗПП и информации о ее изготовлении, на предприя-тии-изготовителе должен быть установлен режим охраны в соответствии с утвержденной руководителем предприятия инструкцией.

Для обеспечения режима охраны на предприятии-иэготовителе осуществляют следующие организационно-технические мероприятия:

-    оборудование периметра объекта иегоотдельныхучастковкомплексом инженерно-технической укрепленности и техническими средствами охраны;

-    установление пропускного режима;

•    обеспечение соответствия помещений предприятия требованиям и нормам проектирования по защите объектов от преступных посягательств, инженерно-технической укрепленности; техническими средствами охраны, а также требованиям пожарной безопасности.

12

ГОСТ Р 54109—2010

6.3.2    Помещений полиграфического предприятия оборудуют средствами охранно-пожарной сигнализации с выводом сигнала на пост охраны или на пульт централизованной охраны органов внутренних дел.

6.3.3    Оборудование, обеспечивающее законченный цикл изготовления ЗПП. должно располагаться в помещениях территориально обособленных от помещений, в которых изготавливается иная полиграфическая продукция.

6.3.4    Помещения, екоторых изготавливается ЗПП (цеха, участки), кладовые, а также рабочие места по приему заказов на печатание, выдаче материалов и торговле ЗПП должны быть изолированы от других подсобных и служебных помещений, разделены противопожарными стенами и перекрытиями, исключающими возможность несанкционированного проникновения.

6.3.5    Входные двери полиграфического предприятия, двери помещений, в которых изготавливается ЗПП. должны быть изготовлены из металла и оборудованы прочными и надежными запорами (не менее двух внутренних замков).

На дверях производственных помещений устанавливают трафареты, ограничивающие вход посторонних лиц. а также оборудуют их замками, оснащенными специальными шифровыми кодами, либо системой контроля управления доступом. Дверные проемы входов в помещения (хранилища, склады. сейфовые комнаты) для хранения ЗПП оборудуют дополнительной запирающейся металлической решетчатой дверью.

Данные помещения дополнительно оборудуют охранной сигнализацией с выводом сигнала на пост охраны или на пульт централизованной охраны органов внутренних дел.

6.3.6    На окнах первых этажей, а также на окнах других этажей, к которым прилегают пожарные лестницы, козырьки или крыши других зданий, устанавливают створчатые (раздвижные) решетки, открывающиеся изнутри.

Решетки в оконных проемах должны быть изготовлены из стальных прутков диаметром не менее 12 мм. которые сваривают в каждом перекрестии, образуя ячейку не более {150 * 150) мм. Допускается установка фигурных решеток, при условии, что они надежно препятствуют проникновению в производственные помещения.

6.3.7    По окончании работы производственные и складские помещения запирают, опломбировывают (опечатывают). а ключи от них вопечатанном пенале передают ответственному за охрану лицупод расписку в специальном журнале с указанием даты и времени передачи.

При выдаче ключей отмечают дату, время, фамилию и подпись лица, которое их получает.

6.3.8    Вход на полиграфическое предприятие, изготавливающее ЗПП. и на территорию хозяйственных дворов таких предприятий осуществляют через пост охраны по пропускам или с разрешения руководства организации.

6.3.9    Проход посетителей через производственные и складские помещения не допускается.

6.3.10    В производственных помещениях разработки оригинал-макета, формныхи печатных цехов (участков) не допускается нахождение работающих в отсутствие ответственного лица, назначенного начальником цеха (участка) или руководством организации.

6.3.11    Уборку производственных помещений, где установлено полиграфическое оборудование, используемое для изготовления ЗПП. производят в рабочее время в присутствии работающего там персонала.

6.3.12    На территории полиграфического предприятия не разрешается размещение жилых помещений и различных служб, не имеющих отношения кизготовпению ЗПП, а также торговле указанной продукцией.

6.4 Требования по обеспечению сохранности коммерческой тайны

6.4.1    Сохранность информации, используемой при изготовлении ЗПП и составляющей коммерческую тайну. обеспечивают комплексом организационных, административных, режимных, технических и технологических мер с учетом положений Федерального закона [7].

6.4.2    Конкретные меры по соблюдению коммерческой тайны при изготовлении ЗПП устанавливают в положении о коммерческой тайне, которое утверждает руководитель предприятия-изготовителя.

6.4.3    Предприятие — изготовитель ЗПП должно использовать автоматизированные системы, обрабатывающие информацию, составляющую коммерческую тайну, а также средства обеспечения конфиденциальности такой информации, прошедшие процедуру оценки соответствия (аттестованные н/или сертифицированные по требованиям безопасности информации) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13

ГОСТ Р 54109—2010

7    Требования по обеспечению охраны результатов интеллектуальной

деятельности

7.1    В процессе разработки и изготовления ЗПП охраняемые результаты интеллектуальной деятельности применяют а соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации [8] и иными требованиями. установленными законодательством Российской Федерации.

7.2    Изготовитель ЗПП должен обладать авторскими правами на компьютерные программы (например, программы для генерации гильоширных рисунков и других графических ЭЗП) и базы данных, используемые для изготовления ЗПП. либо должен иметь договор (контракт) о передаче (полной или частичной) исключительных (имущественных) прав на такие программы и базы данных (1 ].

8    Требования безопасности

8.1    Требования безопасности защищенной полиграфической продукции

Санитарно-эпидемиологическая экспертиза ЗПП в соответствии с [9] не проводится.

Для обеспечения безопасности ЗПП. в состав которой входят специальные компоненты (пигменты в спецкраске, добавки в спецбумаге. вещества, обеспечивающие химическую защиту и т.п.) поставщики исходных материалов должны предоставлять по запросу изготовителя ЗПП документы, подтверждающие их соответствие санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам (например, санитарно-эпидемиологические заключения, выданные Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека).

8.2    Требования безопасности труда

8.2.1    При изготовлении ЗПП должны соблюдаться общие требования безопасности по [10]. требования безопасности выполнения работ на конкретных видах оборудования, а также другие требования по обеспечению охраны труда, установленные нормативными актами.

Оборудование для изготовления ЗПП применяютсучетом требований [11]. а также ГОСТ 12.2.003, ГОСТ Р 12.2.133.

8.2.2    Предельно допустимые концентрации и ориентировочные безопасные уровни воздействия вредных веществ в воздухе рабочей зоны не должны превышать значений, установленных в ГОСТ 12.1.005. гигиенических нормативах [12] и [13].

8.3    Требования по охране окружающей среды

8.3.1    При изготовлении, хранении, утилизации ЗПП содержание загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест не должно превышать значений, установленных в гигиенических нор* мативах(14]и(15].

8.3.2    Отходы производства ЗПП направляют на вторичную переработку илиутилиэируютс учетом требований раздела 6.

При организации обращения с отходами производства учитывают требования Федерального закона [16]. ГОСТ Р 52108. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов [17]. других нормативных документов, устанавливающих порядок обращения сотходами.

8.4    Требования пожарной безопасности

При изготовлении и хранении ЗПП должны быть установлены правила пожарной безопасности в соответствии с требованиями Технического регламента [18]. ГОСТ 12.1.004. других стандартов, нормативных и технических документов, устанавливающих требования по обеспечению пожарной безопасности при изготовлении такой продукции.

9    Упаковка, маркировка, транспортирование и хранение

9.1    Требования купаковке и маркировке

9.1.1    Требования купаковке. порядок упаковывания, правила нанесения и содержание маркировки устанавливают по согласованию между изготовителем и заказчиком в договоре (контракте) или в других технических документах на изготовление конкретного вида ЗПП. в стандартах организаций и/или других нормативных документах с учетом требований ГОСТ 6658 и настоящего раздела.

9.1.2    Упаковка должна обеспечивать сохранность потребительских свойств ЗПП. предотвращать порчу, утрату и хищение продукции при транспортировании и хранении, в том числе исключать возможность замены содержимого.

9.1.3    Маркировку выполняют ло ГОСТ 14192.

14

ГОСТ Р 54109—2010

Маркировка должна быть четкой, контрастной. Способ нанесения маркировки должен исключать возможность повторного использования, а также обеспечивать ее сохранность при транспортировании и хранении, в том числе при длительном хранении (более одного года).

9.1.3.1    Маркировка должна содержать следующую информацию:

•    о предприятии'изготовителе (полное наименование, товарный знак — при наличии: адрес — юридический и фактический);

•    о получателе (полное наименование, адрес);

•    о продукции (наименование, число экземпляров, значение начальной и конечной нумерации, номер заказа — при наличии, отметка о приемке, дата упаковки, вес);

•    обобращении слродукцией при транспортировании и хранении (манипуляционный знак «Беречь от влаги» по ГОСТ 14192; надпись «Не бросать!» и т.п.).

9.1.3.2    По согласованию между изготовителем и заказчиком маркировка может содержать другие сведения:

•    штрих-код;

•    информацию о соблюдении требований настоящего стандарта;

•    знаки соответствия и/или иную информацию о сертифицированной системе менеджмента качества предприятия-изготовителя;

•    знаки соответствия и/или иную информацию о сертифицированной системе управления охраной окружающей среды предприятия-изготовителя, а также экологическую маркировку по ГОСТ Р ИС014020. ГОСТ Р ИСО 14021. ГОСТ Р ИС014024. ГОСТ Р 51150 и ГОСТ Р 51956;

•    информацию о возврате (замене) несоответствующих (бракованных) экземпляров;

•    другую необходимую информацию.

9.2    Требования к транспортированию и хранению

9.2.1    Транспортирование и хранение ЗПП осуществляют по ГОСТ 6658, с учетом требований по обеспечению режима сохранности, установленных в 6.3.

9.2.2    Упакованную ЗПП транспортируют при температуре не ниже минус 40 вС и не выше плюс 60 *С в чистых закрытых транспортных средствах, защищенных от проникновения атмосферных осадков и хищения ЗПП.

Транспортирование осуществляется всеми видами транспорта в соответствии с правилами перевозок, действующими на данном виде транспорта.

9.2.3    ЗПП должна храниться на стеллажах в закрытых сухих отапливаемых помещениях при температуре (20 ± 10) вС и относительной влажности не более 70 %. защищенных от проникновения атмосферных осадков, почвенной влаги, резких колебаний температуры и воздуха, прямого попадания солнечных лучей, на расстоянии не менее 0.5 м от отопительных и нагревательных приборов.

10 Требования к поставке готовой продукции

10.1    Предприятие-изготовитель осуществляет поставку упакованной и маркированной ЗПП в соответствии с требованиями, установленными в договоре (контра кте)на изготовление и поставку ЗПП.

При этом должен быть определен размерпартий поставляемой ЗПП и переченьсопроводительной документации.

10.2    Предприятие-изготовитель в соответствии с условиями договора направляет заказчику информацию об изготовленной и отгруженной ЗПП. Информацию оформляют в виде паспорта ЗПП (далее — паспорт).

10.2.1 В паспорте указывают сведения:

а)    о заказе:

- наименование заказчика и его контактную информацию:

•    основание для выполнения заказа (договор, контракт и т.п.):

•    общий тиражЗПП или раэмврпартии (в случае, если паспорт оформляют на каждуюпартию);

•    сведения о нумерации, а также значение нумерации экземпляров ЗПП в каждой партии (в случае. если паспорт оформляют на каждую партию);

б)    об изготовленной ЗПП:

•    полное наименование;

•    о нормативной и технической документации, по которой ЗПП изготовлена и прошла приемочный контроль;

•    конструктивных особенностях и составе защитного комплекса ЗПП (в соответствии с таблицей 2);

в)    об условиях хранения, транспортирования и эксплуатации ЗПП:

15

ГОСТ Р 54109—2010

г)    о гарантийных обязательствах предприятия-изготовителя:

•    гарантийный срок хранения и/или эксплуатации ЗПП;

•    информацию о замене (возврате) несоответствующих экземпляров;

•    другие.

д)    о лредлриятии-иэготовигеле:

•    полное наименование;

•    регистрационные данные лицензии на право изготовления ЗПП с указанием срока действия;

•    контактная информация (юридический и фактический адрес, телефон и т.д.).

Таблице 2 — Перечень разделов паспорта, содержащих сведения о конструктивных особенностях и составе защитного комплекса ЗПП

Наименование раздела

Содержание

1 Формат и конструкция

Указывают размерные характеристики и конструктивные особенности ЗПП

2 Бумага

Указывают основные характеристики бумаги и перечисляют ЭЗП. содержащиеся в бумаге (массу бумаги площадью 1 м?. содержание хлопкового или льняного волокна, оттенок, характеристику фонового свечения, сведения о водяном знаке и защитных волокнах и т.п.)

3 Способы печати, красочность

Перечисляют способы печати (в том числе специальные способы и приемы печати), использованные при изготовлении ЗПП.

Для каждого способа печати указывают цвет красок

4 Специальные краски

Перечисляют использованные спецкраски с указанием специальных свойств (наличие и цвет люминесценции в УФ-излучении. наличие визуальных защитных эффектов и машиночитаемых признаков и др.)

5 Графическая композиция и графические элементы защиты от подделки

Указывают тип графической композиции (оригинальная или нейтральная).

Перечисляют графические ЭЗП (гильоширные рисунки, микротекст и другие), в том числе указывают, какие из них выполнены с применением спецкрасок

6 Другие элементы защиты от подделки

Перечисляют другие ЭЗП. примененные для изготовления ЗПП с указанием их специальных свойств

7 Идентификация

Перечисляют приборы и/или реактивы, которые разработаны для данного вида ЗПП с целью определения подлинности (с указанием проверяемых ЭЗП)

10.2.2    Паспорт оформляютвдвухэкэемплярах. Каждый экземпляр подписывает уполномоченное лицо предприятия-изготовителя.

Один экземпляр паспорта направляют заказчику, другой хранится на предприятии-изготовителе.

10.2.3    Предприятие-изготовитель и заказчик ЗПП обеспечивают хранение паспортов в соответствии с требованиями режима сохранности коммерческой тайны.

16

ГОСТ Р 54109—2010

Библиография

[1]    Постановление Правительства Российской Федерации

от 16.01.2007 № 15

[2]    Приказ Министерства финансов Российской Федерации

от 07.02.2003 № 14н

[3]    Федеральный конституционный закон от 25.12.2000 № 2-ФКЗ

[4]    Рекомендации по использованию государственных символов Российской Федерации, утв. Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации 13.10.2005

[5]    Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ

[6]    Федеральный закон от 25.07.2006 № 135-ФЗ

[7]    Федеральный закон от 29.07.2004 № 98-ФЗ

(6) Федеральный закон от 18.12.2006 N9 230-ФЗ

(9)    Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора)

от 19.07.2007 N9 224

(10)    Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.2.2.1327—03

(11)    Постановление Правительства Российской Федерации

от 15.09.2009 N« 753

[12} Гигиенические нормативы ГН 2.2.5.1313—03

(13) Гигиенические нормативы ГН 2.2.5.2308—07

[14]    Гигиенические нормативы ГН 2.1.6.1338—03

[15]    Гигиенические нормативы ГН 2.1.6.2309—07

[16] Федеральный закон от 24.06.1998 N9 89-ФЗ

О лицензировании деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, в также торговли указанной продукцией

О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N9 817

О государственном гербе Российской Федерации

Рекомендации по использованию Государственного герба Российской Федерации

О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд

О защите конкуренции О коммерческой тайне

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая)

О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях. испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок

Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту

Технический регламент о безопасности машин и оборудования

Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны

2.2.5    Химические факторы производственной среды. Ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУ8) вредных веществ в воздухе рабочей зоны

Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ е атмосферном воздухе населенных пунктов

2.1.6    Атмосферный воздух и воздух закрытых помещений, санитарная охрана воздуха. Ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест

Об отходах производства и потребления

[17] Санитарно-эпидемиологические Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов правила и нормативы    производства и потребления

СанПиН 2.1.7.1322—03

[18] Федеральный закон от 22.07.2008 N9 123-ФЗ

Технический регламент о требованиях пожарной безопасности

17

ГОСТ Р 54109—2010

УДК 655.06-028.25-049.65(083.74)    ОКС 37.100    ОКП95 7020    Т51

95 7030 95 7400 95 7520 95 7570

Ключевые слова: защищенная полиграфическая продукция, элемент защиты от подделки, защитный комплекс, уровень защищенности, обеспечение учета и сохранности, режим охраны помещений и территории. требования безопасности

16

Редактор Е.С. Котпярова Технический редактор в.Н Прусакова Корректор Р.А. Мснтоеа Компьютерная аерстха И А, Малеокомои

Сдано в набор Об.04.2011.    Подписано а печать 27.04.2011. Формат 60 х 04 Бумага офсетная. Гарнитура Ариал

Печать офсетная. Уел. печ. л. 2.70. Уч.*им. п. 2.51. Тираж 141 эк».    За к 300.

ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ». 123905 Москва. Гранатный пер.. 4.     

Набрано во ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ* на ПЭВМ

Отпечатано в филиале ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ* — тип. «Московский печатник*. 105002 Москва. Лялин пер., 0.